第六十五章　積極應對人口老齡化

　　開展應對人口老齡化行動，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

　　第一節(jié)　促進人口均衡發(fā)展

　　堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。改革完善計劃生育服務管理，完善生育登記服務制度。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與全面兩孩政策的有效銜接。完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，加強對失獨家庭的關(guān)愛和幫助。做好優(yōu)生優(yōu)育的全程服務。注重家庭發(fā)展。綜合治理出生人口性別比偏高問題。全國總?cè)丝?4.2億人左右。

　　完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全人口與發(fā)展綜合決策機制。綜合應對勞動年齡人口下降，實施漸進式延遲退休年齡政策，加強老年人力資源開發(fā)，增強大齡勞動力就業(yè)能力。開展重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估，健全人口動態(tài)監(jiān)測機制。

　　第二節(jié)　健全養(yǎng)老服務體系

　　建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務設(shè)施，支持面向失能老年人的老年養(yǎng)護院、社區(qū)日間照料中心等設(shè)施建設(shè)。全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。加強老齡科學研究。實施養(yǎng)老護理人員培訓計劃，加強專業(yè)化養(yǎng)老服務護理人員和管理人才隊伍建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合。完善與老齡化相適應的福利慈善體系。推進老年宜居環(huán)境建設(shè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。加強老年人權(quán)益保護，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚。

　　第六十六章　保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

　　堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權(quán)益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。

　　第一節(jié)　促進婦女全面發(fā)展

　　實施婦女發(fā)展綱要。保障婦女平等獲得就學、就業(yè)、婚姻財產(chǎn)和參與社會事務等權(quán)利和機會，保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益，提高婦女參與決策管理水平。加強婦女扶貧減貧、勞動保護、衛(wèi)生保健、生育關(guān)懷、社會福利、法律援助等工作。嚴厲打擊拐賣婦女兒童、暴力侵害婦女等違法犯罪行為。消除對婦女的歧視和偏見，改善婦女發(fā)展環(huán)境。

責任編輯：崔莎莎