第二節(jié) 健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制
全面做好精準(zhǔn)識別、建檔立卡工作。加強(qiáng)貧困人口動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測,建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,加強(qiáng)定期核查和有進(jìn)有出動態(tài)管理。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監(jiān)督機(jī)制,開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機(jī)制。
第五十七章 支持貧困地區(qū)加快發(fā)展
把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn),持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度,增強(qiáng)造血能力,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
第一節(jié) 加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
因地制宜解決貧困地區(qū)通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。建設(shè)15.2萬公里通建制村瀝青(水泥)路。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè),全面解決貧困人口飲水安全問題,大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造力度。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度,支持貧困地區(qū)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施整村推進(jìn),加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
第二節(jié) 提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平
把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全面完成危房改造,切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區(qū)基本公共服務(wù),提高教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目,推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五十八章 完善脫貧攻堅支撐體系
完善扶貧脫貧扶持政策,健全扶貧工作機(jī)制,創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系,為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力支撐。
第一節(jié) 強(qiáng)化政策保障
加大中央和省級財政扶貧投入,發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補(bǔ)作用,整合各類扶貧資源,拓寬資金來源渠道。優(yōu)先保證扶貧開發(fā)用地需要,專項安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。加大貧困地區(qū)土地整治支持力度,允許貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。完善資源開發(fā)收益分享機(jī)制,使貧困地區(qū)更多分享開發(fā)收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區(qū)人才支持計劃和本土人才培養(yǎng)計劃。
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