2008年全球金融危機(jī)后，中國推出了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但近年來投資回報(bào)率越來越低，“三駕馬車”的思路被深刻反思，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”應(yīng)運(yùn)而生，其深意是，中國經(jīng)濟(jì)難以經(jīng)過短期刺激政策實(shí)現(xiàn)V型反彈，而可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長階段，要解決中國經(jīng)濟(jì)的中長期問題，根本之道在于推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。

　　實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)中國的發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入崎嶇坎坷路段，必須要把速度降下來。 賀萌 制圖

　　挑戰(zhàn)

　　“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)正面臨多年來最嚴(yán)峻的時(shí)刻。

　　由于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長持續(xù)乏力，國內(nèi)投資和消費(fèi)需求增長放緩，中國面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。“十三五”規(guī)劃將今后五年的經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定為6.5%以上－－為到2020年如期全面建成小康社會(huì)，這是必須守住的底線。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人清醒地認(rèn)識(shí)到，2016年必須要做“打硬仗”的充分準(zhǔn)備。

　　農(nóng)村貧困人口脫貧是中國全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，今后五年需要讓5575萬人口脫貧，可謂最難啃的硬骨頭。

　　富裕起來的中國人對(duì)清潔空氣和水的需求從未如此強(qiáng)烈。2012年，“PM2.5”（細(xì)顆粒物）指標(biāo)，首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，反映了霧霾問題的嚴(yán)峻?，F(xiàn)在，中國又將其列為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性目標(biāo)之一。中國決心加大環(huán)境綜合治理力度，到2020年實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　在那張成績優(yōu)異的“十二五”答卷上，也有不足，比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重并未達(dá)到2.2%的預(yù)期目標(biāo)?！笆濉碧岢隽税蜒邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高到2.5%、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%等更高的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。

　　從中國執(zhí)政黨1921年誕生以來的百年大尺度看，2011－2020年，是中國從追趕到超越的關(guān)鍵十年，對(duì)世界的影響在廣度和深度上都是空前的。