開展各類協(xié)商22次，組織調(diào)研、視察、考察42次，建言成果獲市委、市政府領導批示37次，反映社情民意120余次（件），立案并辦理提案461件……一組組數(shù)據(jù)，見證著市政協(xié)2023年履職留下的堅實足跡。田間地頭、企業(yè)工廠、農(nóng)村社區(qū)、醫(yī)院學校，聽民聲、訪民情、問民意……一次次深入基層、深入群眾的調(diào)研協(xié)商、監(jiān)督視察，記錄著市政協(xié)履職為民的熱情和實踐。

“今年是九屆市政協(xié)履職的起步之年。我們要對標省政協(xié)要求和市委工作部署，自覺把政協(xié)工作放到全市發(fā)展的大局中去考量和謀劃，既要緊扣事關濮陽發(fā)展的大事要事，又要關注群眾關心的民生實事，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用，獻務實之策、謀創(chuàng)新之舉，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)力量?！?023年年初的工作謀劃會上，市政協(xié)黨組書記、主席徐慧前的話語擲地有聲。

一分部署，九分落實。一年來，市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和全國、省、市兩會精神，圍繞中心、服務大局，聚焦民生、化解難題，以扎實開展主題教育為契機，提高政治站位，創(chuàng)新履職方式，健全工作制度，加強能力建設，切實發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，以政協(xié)之能、政協(xié)之為、政協(xié)之效奮力書寫助推濮陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“履職答卷”。

聚焦發(fā)展要事建真言

“聽說博物館又開放了，趁著周末，帶孩子來這兒看看文物，增進一些對濮陽歷史文化的了解，我覺得很有意義！”2023年12月24日，從市博物館走出的市民許先生如是說。

市博物館于2023年國慶節(jié)期間全面開館以來，尤其是歷史陳列展廳的正式對外開放，吸引了大批市民前往參觀打卡?！翱吹侥敲炊嗳酥鲃幼哌M博物館，我特別高興。很榮幸在推動市博物館建設中，政協(xié)人能貢獻自己的力量?！被貞浧鸸?jié)日期間在市博物館看到的熱鬧場景，市政協(xié)文史委主任馬洪濤感慨道。

市博物館的全面開館，離不開市政協(xié)的強力催化和傾力助推。

位于市城區(qū)黃河路與開州路交叉口的市博物館，曾于2011年9月對外開放。但是近年來，受制于消防條件、安防設施等限制，市博物館不具備開館條件，上萬件文物藏品只能被安放在倉庫中。

“了解一個城市最快的方式就是去參觀城市博物館，可見博物館在一個城市中的重要地位?！?021年，市政協(xié)在深入調(diào)研、充分論證的基礎上，站在對歷史負責、對人民負責、對濮陽發(fā)展負責的高度上，形成一份長達8000余字的《市政協(xié)關于加快博物館建設 推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》，提出加快博物館建設的“政協(xié)方案”，得到市委主要領導的批示；2022年，市政協(xié)將《關于加快博物館建設的建議》列為重點提案，由徐慧前牽頭，明確責任、跟蹤督辦；2023年，市政協(xié)再次將“加快推進我市博物館建設”列為年度監(jiān)督性協(xié)商議題，通過調(diào)研、視察、座談等多種方式，全力推動建議落地落實。

去年7月酷暑時節(jié)，市委書記萬正峰以“四不兩直” 方式到市博物館調(diào)研，用整個下午時間，逐級逐層查看樓層框架結構，詳細了解文物保存保護情況，并召開座談會，與政協(xié)委員、相關部門一起為沉寂多年的市博物館“把脈問診”。11月，市長朱良才利用周末休息時間，帶領相關部門負責人到市博物館調(diào)研，指出要堅持守正創(chuàng)新，讓文物“活”起來，讓文脈“傳”下去，打造濮陽對外窗口和文化高地。

根據(jù)相關部門出臺的《關于濮陽市博物館改造提升和發(fā)展的方案》，如今，市博物館基本陳列濮陽歷史文化展廳面向社會開放，實現(xiàn)了全面開館；一至三樓公共區(qū)域的提升改造項目正在進行，籌劃打造的數(shù)字動漫展廳完成施工圖、內(nèi)容腳本大綱，濮陽民俗展完成了基礎設施建設。政協(xié)調(diào)研協(xié)商成果已初步轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的工作實效。

加快博物館建設只是市政協(xié)聚焦發(fā)展要事建真言的一個具體實踐。一年來，市政協(xié)圍繞中心、服務大局，深入調(diào)研、務實協(xié)商，以針對性和前瞻性意見建議為黨政科學決策、有效施策提供參考。我市在部分省轄市政協(xié)助推黃河國家戰(zhàn)略實施協(xié)商研討第四次會議上提出“關于進一步優(yōu)化引黃口門供水結構，在取水指標分配和調(diào)劑上給予濮陽市更多支持”的建議通過《會議紀要》呈請省領導參閱；有關提升工業(yè)設計水平、加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的調(diào)研，形成高質(zhì)量協(xié)商成果，萬正峰批示要求“有關部門認真研究吸納”；關于振興實體經(jīng)濟、引進人才用好人才等大批提案通過督辦、協(xié)商轉(zhuǎn)化為助力現(xiàn)代化濮陽建設的具體舉措……一場場關注高質(zhì)量發(fā)展的“頭腦風暴”持續(xù)在市政協(xié)精彩上演。市政協(xié)堅持把握好數(shù)量與質(zhì)量、過程與結果、當前與長遠、顯績與潛績的關系，通過精準發(fā)力、靶向建言、高效監(jiān)督，為全市改革發(fā)展凝聚強大正能量。

聚焦急難愁盼辦實事

作為一座城市最鮮明的文化符號，大學在很大程度上象征著城市精神，代表了文化水準的品位和高度，并長久地對城市發(fā)展的檔次和質(zhì)量產(chǎn)生影響。

在濮陽建設一所本科院校，是歷屆省委、市委主要領導的共識，更是濮陽近400萬群眾的熱切期盼。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃及推進中西部地區(qū)高等教育振興的部署和要求，我省確立了到2025年所有省轄市實現(xiàn)本科高校全覆蓋目標，推動沒有布局本科院校的鶴壁、濮陽、漯河、三門峽、濟源5市設立本科院校，并采取對口幫扶的辦法推進。為達成這一目標，近年來，我市成立專門機構，采取切實措施強力推進，濮陽工學院新校區(qū)規(guī)劃面積1148畝，于2021年10月順利開工，目前已完成投資11億元。但由于一些制約因素限制，我市本科院校申建工作仍存在一定困難。

去年，省委主題教育第二十五巡回指導組組長、市政協(xié)主席徐慧前參加省委主題教育督導期間，十分關注本科院校申建工作。7月12日至15日，他以落實主題教育要求、深入調(diào)查研究為著力點，以“加快我市本科院校申建工作步伐”為調(diào)研內(nèi)容，帶領由省委主題教育第二十五巡回指導組有關成員及市政協(xié)、市教育局、市職業(yè)技術學院等有關人員組成的專題調(diào)研組，赴三門峽市及河南理工大學、河南科技大學、河南科技大學應用工程學院、河南大學濮陽工學院等地，就省委、省政府關于優(yōu)化高等院校布局、實現(xiàn)本科院校全覆蓋的決策部署貫徹落實情況進行調(diào)研，詳細了解學校基礎設施建設、專業(yè)設置、課程開展、招生就業(yè)、教學科研成果等情況，就各省轄市及高校如何加快推進本科辦學基礎建設、提升辦學能力及深化市校合作、推動申建本科、服務地方經(jīng)濟發(fā)展等事宜深入研討交流。

在深入調(diào)研、討論交流的基礎上，市政協(xié)向市委提交了《關于加快推進我市本科院校申建工作的調(diào)查與建議》。市委書記萬正峰、市長朱良才先后作出批示、現(xiàn)場督導，研究部署加快推進本科院校申建工作。2023年9月18日至20日，省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研，市委就申建工作向樓陽生進行了匯報，樓陽生要求“加快推進河南大學濮陽工學院申建本科工作”。隨后，我市制訂了《關于貫徹落實樓陽生書記加快推進河南大學濮陽工學院申建本科院校指示精神的工作方案》；省委也將此項工作列入督查臺賬，并納入“豫快辦”平臺按“13710”要求落實；省教育廳作為聯(lián)辦單位，主動對接我市申建工作……一份“政協(xié)方案”，加快了我市本科院校申建工作的步伐，開啟了落實省委要求、回應群眾期盼的“加速度”。

抓住群眾關切的急難愁盼問題，以“小切口”服務“大民生”，是市政協(xié)一直以來工作的重要著力點。

——創(chuàng)新打造“濮協(xié)農(nóng)事會”“主席微協(xié)商”“龍都民生匯”3個“微協(xié)商”平臺，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、發(fā)揮政府投資性資本的引領作用、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力等群眾關心的難題，推動政協(xié)委員、有關部門、群眾代表在政協(xié)平臺面對面交流、點對點協(xié)商；

——發(fā)揮社情民意直通車作用，收到社情民意信息120余篇，其中，《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)河南濮陽“柳子戲”面臨傳承危機》《關于安全處置家庭過期藥品的建議》促進有關部門研究具體工作措施，《關于有序重開居民生活區(qū)大門的建議》推動全市城區(qū)91%的物業(yè)小區(qū)恢復疫情前狀態(tài)，“直通車”更快捷地在黨委、政府和群眾之間架起了“連心橋”；

——主席會議成員積極參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、分包重點項目、分包服務縣（區(qū)）、“萬人助萬企”等全市中心工作，組織廣大委員積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、結對幫扶、志愿服務等活動，為群眾紓困解難。特別是主題教育開展以來，深入開展“四下基層”活動，收集意見建議300余條，推動化解問題樓盤、鄉(xiāng)村加油站遺留等疑難問題32個，辦理民生實事好事150余件。

聚焦基層治理提效能

每到一處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介紹政協(xié)工作神采飛揚；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室窗明幾凈、制度上墻，政協(xié)工作召集人談履職如數(shù)家珍，詳細規(guī)范的委員履職檔案見證了委員履職的點點滴滴……這是記者去年11月底在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室標準化建設觀摩活動現(xiàn)場看到的場景。

習近平總書記指出，“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層”。近年來，市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述精神，堅持工作重心下移，在97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新探索建立政協(xié)工作辦公室暨“請你來商量”活動室，將1304名縣（區(qū)）政協(xié)委員、94名住縣（區(qū)）的市政協(xié)委員，按照居住地、界別、行業(yè)分布等實際，全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室開展工作，黨員委員帶動黨外委員，黨外委員聯(lián)系界別群眾，積極推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商無縫對接，切實把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

“想不到這么久的一件操心事，就這么商量著解決了！” S209涵洞在協(xié)商后的一周就可以正常通車，這讓濮陽縣柳屯鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人王靜激動不已。柳屯鎮(zhèn)轄區(qū)S209涵洞內(nèi)每逢下雨，路面就會積水，給沿線群眾出行帶來很大不便，且由于反映渠道不暢，一直成為“被遺忘的角落”。 2023年8月，柳屯鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人利用“請你來商量”平臺，請來了市政協(xié)委員、縣政協(xié)委員，還請來了市縣兩級交通、市政等有關部門，大家在一起一商量，促成問題很快得到解決。

不僅是濮陽縣，南樂縣?？版?zhèn)協(xié)商當?shù)赝恋夭块T，幫助仰韶酒業(yè)二期擴建完善用地手續(xù)，解決了不能按期開工建設的問題；范縣辛莊鎮(zhèn)組織政協(xié)委員參與黃河灘區(qū)居民遷建工作，多次深入農(nóng)戶家中做思想工作，理順情緒、化解矛盾，推進堿高村順利搬遷；經(jīng)開區(qū)幸福辦圍繞“有效緩解住宅小區(qū)物業(yè)服務各類矛盾糾紛”主題，組織政協(xié)委員、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主及群眾代表與相關部門負責人協(xié)商交流，將矛盾問題化解在基層……

2023年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作辦公室開展“請你來商量”協(xié)商議事活動320余次，委員深入基層開展走訪座談等活動470余次，收集意見建議490余條，撰寫提案740余件，反映社情民意信息720余條，促進解決問題310余件。

2023年以來，圍繞社會治理難點重點，市政協(xié)還開展了社會心理服務體系建設、社區(qū)養(yǎng)老、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承等專題協(xié)商，就文化市場管理、暢通濮陽建設、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、人民調(diào)解工作、“楓橋經(jīng)驗”、檢察工作等開展調(diào)研視察，在參與社會治理中協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、尋求共識、促進和諧。其中，就我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務提出意見建議并形成系統(tǒng)的調(diào)研成果，市委書記萬正峰、市長朱良才共同出席全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工作推進會，推動有關意見建議落實；關于我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承情況的調(diào)研報告得到書記、市長高度肯定，批示分管市領導研究落實。

聚焦自身建設強保障

2023年，市政協(xié)守正創(chuàng)新、求實進取，堅持把加強政協(xié)委員和機關干部兩支隊伍建設緊緊抓在手上，注重發(fā)揮專委會基礎作用，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措，著力提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為政協(xié)履職提供了堅強保障。

專委會建設可圈可點。市政協(xié)把重心放在團結引領上，根據(jù)換屆委員調(diào)整和“全員入委”工作開展情況，調(diào)整完善各專門委員會功能型黨支部，推動黨建“雙聯(lián)”制度和《市政協(xié)委員聯(lián)系服務界別群眾工作辦法》有機結合，分界別建立組織，分領域開展工作，加強黨員委員的管理與考核，發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，在履職中聯(lián)心，在聯(lián)系中聚力，形成了以黨建帶隊伍、促工作的良好局面。各專委會切實發(fā)揮自身專家多、聯(lián)系委員多、對口部門多的優(yōu)勢，在“?！鄙暇劢?、“實”上用勁，采取不建機構建機制的方法，以專委會為基礎吸引各領域?qū)I(yè)人士、專家學者匯聚政協(xié)平臺，深入開展各種履職活動，以專業(yè)思維提升建言高度、以專業(yè)水準彰顯履職功力，建設和儲備了一支有專業(yè)思維、技術專長的高水平人才隊伍。

委員隊伍建設成效顯著。以“書香政協(xié)”建設為抓手，全市首批14個“書香潤濮”政協(xié)委員讀書驛站成為委員提升能力素質(zhì)、凝聚思想共識、影響帶動界別群眾的重要平臺，實現(xiàn)了委員學習教育常態(tài)化、專業(yè)化、深入化，全年開展讀書活動32場次，“書香政協(xié)”建設經(jīng)驗在《人民政協(xié)報》頭版刊發(fā)。加強剛性管理，推行政協(xié)常委述職制度，強化委員履職量化考評，依托“智慧政協(xié)”平臺做好委員履職統(tǒng)計和履職電子檔案管理，激勵引導常委、委員擔當作為、創(chuàng)優(yōu)爭先，高質(zhì)量寫好“委員作業(yè)”；做好柔性服務，建立走訪座談制度、談心談話制度，常態(tài)化看望委員、走訪委員企業(yè)，了解委員生活工作情況，幫助他們解決實際困難和問題，增強了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。

機關建設務實有為。扎實推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、活力型、和諧型”機關建設，全面推進工作創(chuàng)新、提升服務質(zhì)量，創(chuàng)建“政協(xié)朗讀者”微信群天天誦讀，“每周黨員日”支部活動周周學習，通過“大學習大討論”“政協(xié)大講堂”等活動推動學思踐悟，激發(fā)了內(nèi)生動力，提振了精氣神，機關自身建設有標準、有氛圍、有成效，服務保障作用顯著提升。在全省政協(xié)系統(tǒng)政協(xié)章程知識競賽中，市政協(xié)代表隊從20支代表隊伍中脫穎而出，榮獲三等獎；省政協(xié)孔昌生主席對市政協(xié)機關建設給予高度評價，機關建設做法在全省秘書長座談會作典型發(fā)言；市政協(xié)應邀到“河南政協(xié)大講堂”以機關建設為主題作專題報告，在全省政協(xié)系統(tǒng)尚屬首次，并在全省政協(xié)系統(tǒng)引起熱烈反響。

回首過往，皆為序章；征程再起，揚帆遠航。

“新的一年，政協(xié)人將為推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展、擦亮專門協(xié)商機構牌子，重整行裝再出發(fā)，不負韶華更向前，在奮力開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面、推進中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐中貢獻更多政協(xié)智慧和力量！ ”徐慧前信心滿懷地說。本報記者 樊欣欣 通訊員 魏文正