人大代表建議承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，凝聚了人民群眾的智慧和力量。

在全市上下聚焦省委“四高四爭(zhēng)先”的重要節(jié)點(diǎn)，市人大常委會(huì)從細(xì)處著手、向?qū)嵦幇l(fā)力，謀劃實(shí)施一系列具有標(biāo)識(shí)性、示范性、帶動(dòng)性的代表履職項(xiàng)目，動(dòng)員全市各級(jí)人大和人大代表積極投入，努力推動(dòng)代表優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢(shì)、人民福祉。

在4月2日召開的省人大聚焦“四高四爭(zhēng)先”深化提升代表主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，市人大常委會(huì)主任邵景良作交流發(fā)言……

聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在助力制造強(qiáng)市上持續(xù)發(fā)力

在市九屆人大三次會(huì)議上，市人大代表劉百寬提出《關(guān)于促進(jìn)我市制造業(yè)倍增和高質(zhì)量發(fā)展的建議》，市人大常委會(huì)將其列為一類建議，由市委書記萬正峰領(lǐng)辦、市人大常委會(huì)主任邵景良督辦。為此，萬正峰深入企業(yè)開展2輪調(diào)研，專題召開“書記·代表公民面對(duì)面”建議辦理座談會(huì)，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，明確辦理具體事項(xiàng)；邵景良主持座談會(huì)，聽取各方意見建議；有關(guān)部門全力抓好代表建議落實(shí)，出臺(tái)一系列惠企政策。2024年，我市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，增速居全省第1位。

去年以來，市人大常委會(huì)在做好省人大規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新開展“促進(jìn)制造業(yè)倍增 人大代表在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)出“為助力濮陽市制造業(yè)倍增行動(dòng)再立新功”倡議書，在《濮陽日?qǐng)?bào)》、濮陽市廣播電視臺(tái)開設(shè)《促進(jìn)制造業(yè)倍增》專欄專題，推動(dòng)發(fā)放“人大代表貸”753筆、25689.5萬元。同時(shí)，采取“代表集中視察+代表小組調(diào)研”的方式開展監(jiān)督，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題詢問并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)告市委，并向社會(huì)公開。市人大常委會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)人大內(nèi)刊推介、官媒報(bào)道。

“下一步，我們將開展專項(xiàng)行動(dòng)，作出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、培育促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等3個(gè)決定，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任張相坤表示。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)線代表靠前擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域代表圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域代表圍繞擴(kuò)量提質(zhì)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域代表圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、科技領(lǐng)域代表圍繞科技創(chuàng)新，立足崗位主動(dòng)作為；聚焦濮陽“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群，搭建“專業(yè)代表小組+”平臺(tái)，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)質(zhì)資源，破解發(fā)展難題。

聚焦擴(kuò)大高水平開放，在助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上主動(dòng)作為

過去，山東省和河南省毗鄰地區(qū)由于行政區(qū)劃的分割及遠(yuǎn)離山東半島城市群、中原城市群核心，群眾生活多有不便。

如今，一切都在悄然改變，行政邊界不再是發(fā)展邊界。

3月26日，莘縣櫻桃園鎮(zhèn)張青營(yíng)村村民段存嶺擰開爐灶，藍(lán)色的火苗躍動(dòng)。借助豫魯毗鄰地區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，山東莘縣4個(gè)鎮(zhèn)2萬余名群眾“跨界”用上了河南范縣的水電氣，并實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育就近入學(xué)和醫(yī)?？缡±U費(fèi)報(bào)銷。

去年以來，市人大常委會(huì)建立健全省際毗鄰城市人大協(xié)同機(jī)制，市縣人大與毗鄰地區(qū)人大簽訂合作協(xié)議，就共同關(guān)注的問題強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。建立8處豫魯毗鄰地區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，每周安排兩地人大代表進(jìn)站接待群眾、收集意見，市縣人大定期調(diào)度、轉(zhuǎn)辦交辦、推動(dòng)落實(shí)。依托豫魯毗鄰地區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)界代表溝通交流，助推人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素資源“跨省通勤”。

同時(shí)，市人大常委會(huì)開展黃河保護(hù)跨區(qū)域“一法一決定”檢查，明確20項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化14條具體措施，督促47項(xiàng)問題整改落實(shí)。開展衛(wèi)河流域城市人大協(xié)作助力生態(tài)治理，推動(dòng)南樂縣建成全省首個(gè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，增加年度取水指標(biāo)973萬立方米，累計(jì)投資15億元進(jìn)行系統(tǒng)治理，衛(wèi)河重新煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

今年，市人大常委會(huì)將深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人大合作，探索建立與大灣區(qū)等人大交流互助機(jī)制，推動(dòng)華龍區(qū)人大與廣州市天河區(qū)人大近期簽署合作框架協(xié)議。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化運(yùn)輸通道、深化豫魯毗鄰地區(qū)合作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，選取一批重點(diǎn)建議交有關(guān)部門辦理，擦亮代表建議“雙領(lǐng)雙督一測(cè)評(píng)”工作品牌。持續(xù)探索“四下基層”新實(shí)踐，努力做到會(huì)議沉下去、質(zhì)效提上來。打造“云上中心”民情民意收集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)全過程人民民主實(shí)踐中心，常態(tài)化開展“人大開放日”，推動(dòng)人大“民意池”發(fā)揮更大作用。

聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在助力增進(jìn)民生福祉上久久為功

去年8月27日，“市長(zhǎng)·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)在華龍區(qū)黃河敬托院舉行。市長(zhǎng)朱良才面對(duì)面聽民聲，為全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“把脈問診”，創(chuàng)新做法被收錄進(jìn)全省養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)監(jiān)督專題片。

“把會(huì)議開到養(yǎng)老院和老年人身邊，面對(duì)面‘聽診’‘問診’于百姓群眾，這是市人大常委會(huì)健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，創(chuàng)新開展‘積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的又一生動(dòng)實(shí)踐?！苯衲?月27日，參加會(huì)議并提出建議的市人大代表張利霞說。

開展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，多措并舉打好“組合拳”，推動(dòng)中原油田4566名退休職工高齡津貼發(fā)放等36項(xiàng)問題妥善解決。去年以來，市人大常委會(huì)健全民生實(shí)事項(xiàng)目票決制“全生命周期”管理機(jī)制，市委、市人大、市政府一體行動(dòng)，同向發(fā)力，同題共答，10件19項(xiàng)代表票決的民生實(shí)事提前交卷、圓滿收官，獲得無數(shù)群眾點(diǎn)贊。

同時(shí)，市人大常委會(huì)作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，健全人大代表參與備案審查聽證論證制度，讓人民群眾在備案審查中感受到公平正義，濮陽在全國(guó)人大首次備案審查工作座談會(huì)上作典型發(fā)言，“糾正強(qiáng)制群眾高價(jià)安裝燃?xì)庠O(shè)施規(guī)范性文件”的案例入選全國(guó)人大首批3個(gè)典型指導(dǎo)案例，全國(guó)人大法工委專程蒞濮調(diào)研，經(jīng)驗(yàn)做法被專期推介、寫入教材。

“市人大常委會(huì)將深入落實(shí)省委關(guān)于在市縣鄉(xiāng)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的指導(dǎo)意見，探索引入公民代表參加民生實(shí)事項(xiàng)目督辦工作，推動(dòng)政府興辦民生實(shí)事更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加有效。”市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)李劍飛表示，同時(shí)聚焦老年助餐服務(wù)，組織開展“人大代表在行動(dòng)·我為群眾辦‘食’事”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；開發(fā)“濮陽微實(shí)事·代表隨手拍”微信小程序，人大代表可直接向國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議、批評(píng)和意見，市人大跟蹤督辦，推動(dòng)群眾身邊的小事急事快辦速辦；探索建立人大代表與民情聯(lián)絡(luò)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，拓寬社情民意收集“神經(jīng)末梢”。

聚焦實(shí)施高效能治理，在助力治理體系現(xiàn)代化上善作善成

如今，在華龍區(qū)大慶路街道趙村社區(qū)，“亭中議事”已成為居民參與公共事務(wù)的常態(tài)化平臺(tái)，大到集體經(jīng)濟(jì)分配，小到社區(qū)綠化維護(hù)，群眾均可通過“提議、協(xié)商、表決、監(jiān)督”全流程參與決策。

社區(qū)的議事亭，是區(qū)人大常委會(huì)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站打造的全過程人民民主基層示范點(diǎn)。

去年以來，市人大常委會(huì)出臺(tái)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例，作出助力基層治理現(xiàn)代化的決定，以人大方式破解基層治理“小馬拉大車”難題，《人民日?qǐng)?bào)》、全國(guó)人大官網(wǎng)宣傳推介。組織“領(lǐng)導(dǎo)干部·代表公民面對(duì)面”座談會(huì)9場(chǎng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部代表、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站履職87場(chǎng)，促進(jìn)民主科學(xué)決策。充分運(yùn)用75個(gè)全過程人民民主基層示范點(diǎn)，有效發(fā)揮暢通民意表達(dá)、破解民生難題、賦能基層治理重要作用。積極探索代表聯(lián)絡(luò)站和黨群服務(wù)中心、矛調(diào)中心等平臺(tái)深度融合，協(xié)同做好社情民意收集分析，依法促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解，構(gòu)建人大參與基層治理新模式。南樂縣發(fā)展全過程人民民主的做法在央視《新聞聯(lián)播》欄目播出。

今年，市人大常委會(huì)將開展“護(hù)航基層高效能治理”專項(xiàng)行動(dòng)，以人大之力助推“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式在全市走深走實(shí)。開展“人大代表進(jìn)格、群眾幸福滿格”活動(dòng)，完善街道議政代表會(huì)工作機(jī)制，以基層人大“微創(chuàng)新”推動(dòng)社會(huì)治理“高效能”。發(fā)揮各級(jí)代表來自人民、植根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)代表帶頭參與矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)，帶頭參與反詐防騙、風(fēng)險(xiǎn)防范，帶頭參與志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗，在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)安全穩(wěn)定、弘揚(yáng)文明新風(fēng)中走在前作表率。

藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

“濮陽人大將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒省外人大和兄弟人大的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，依法履職、創(chuàng)新作為，以高質(zhì)量人大工作服務(wù)‘四高四爭(zhēng)先’在濮陽推進(jìn)和落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板和踐行全過程人民民主的市域典范，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)濮陽人大力量?！鄙劬傲急硎尽?strong>本報(bào)記者 王慶紅 通訊員 楊嘉寧