君恒生物在國內(nèi)民企中獲頒首張“適航證”，騏業(yè)科技成全球首家“非糧結(jié)晶葡萄糖”量產(chǎn)企業(yè)，雷佰瑞生產(chǎn)的風(fēng)電葉片攻克“卡脖子”技術(shù)實現(xiàn)進口替代，中原大化生物質(zhì)催化轉(zhuǎn)化制乙二醇技術(shù)被評為國際領(lǐng)先……濮陽近年來涌現(xiàn)出的“寶藏”企業(yè)真不少，而且這些企業(yè)都有一個共同的特質(zhì)，那就是創(chuàng)新。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，我市堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主線，讓創(chuàng)新之火在龍都大地勢成燎原，成為驅(qū)動我市高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

時序正推進在初春的路上，創(chuàng)新依然是2025年的關(guān)鍵詞。無論是習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，還是省委書記劉寧在濮陽調(diào)研時的囑托叮嚀；無論是市委書記萬正峰在全市干字當(dāng)頭加快發(fā)展大會上的動員講話，還是市長朱良才在市政府工作報告中的工作部署，創(chuàng)新都被作為重點屢屢強調(diào)和提及。

推進工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，需要創(chuàng)新；奮力書寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章，必須創(chuàng)新；在“四高四爭先”中奮勇爭先，更要創(chuàng)新。

形成共識：不成創(chuàng)新高地，必成發(fā)展洼地

創(chuàng)新，是社會進步的不竭動力。

縱觀500年發(fā)展史，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，背后的重要推動力量就是創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。尤其是21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突起，世界各個國家和地區(qū)爭相尋找科技創(chuàng)新突破口，搶占未來發(fā)展先機。激烈競爭中，唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。

創(chuàng)新，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是一部創(chuàng)新發(fā)展史。正如習(xí)近平總書記所說：“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗?zāi)ルy無往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！秉h執(zhí)政后，依然保持革命時期敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的精神傳統(tǒng)，帶領(lǐng)全國人民，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，朝著以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)挺進。

進入新時代，創(chuàng)新更成為黨中央治國理政的核心理念之一，創(chuàng)新驅(qū)動也成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。習(xí)近平總書記曾在多個場合強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。

現(xiàn)今，創(chuàng)新驅(qū)動早已在全社會形成共識。黨的二十屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，“創(chuàng)新”一詞多次出現(xiàn)，其中提到“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，更是把創(chuàng)新提升到更高位置。

努力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章的河南，同樣在舉全省之力抓創(chuàng)新，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展之路。“四高四爭先”的其中一項內(nèi)容，即為“在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先”。

若不能成為創(chuàng)新高地，必將成為發(fā)展洼地。在全國、全省上下都在加力創(chuàng)新的情況下，濮陽要順利實現(xiàn)資源枯竭城市成功轉(zhuǎn)型，在“四高四爭先”中爭當(dāng)排頭兵，創(chuàng)新驅(qū)動同樣是必由之路。正因為如此，全市干字當(dāng)頭加快發(fā)展大會上，市委書記萬正峰特別強調(diào)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，依靠科技創(chuàng)新激活力，扎實推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

發(fā)展現(xiàn)狀：成績與效果已顯，短板與不足并存

創(chuàng)新，濮陽持之以恒。

在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，濮陽一直在尋找一種力量——不僅能帶來經(jīng)濟發(fā)展“量”的巨大提升，而且能帶來“質(zhì)”的根本飛躍，這種力量就是創(chuàng)新驅(qū)動。

創(chuàng)新，需要有機制。我市在全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會，并頂格配置領(lǐng)導(dǎo)力量，市委書記、市長擔(dān)任雙主任。在市科技創(chuàng)新委員會的推動下，濮陽建立市縣聯(lián)動、全市一盤棋的工作機制，為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)提供了強力制度保障。

創(chuàng)新，需要有政策。在完善機制的同時，我市在政策保障上采取措施，鼓勵和支持創(chuàng)新，先后出臺了一系列科技政策，擘畫了創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍圖，為創(chuàng)新濮陽建設(shè)提供了科學(xué)政策保障。

創(chuàng)新，需要有投入。為全力支持創(chuàng)新，我市從財政方面加大投入力度，2022、2023、2024年，財政科技支出持續(xù)大幅增長。同時，我市還在稅收、金融、補貼等方面出臺惠企政策，對企業(yè)自主創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠、金融支持和財政補貼。

創(chuàng)新，需要有服務(wù)。在鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)新的同時，我市在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境方面持續(xù)推進創(chuàng)新。市市場監(jiān)督管理局推出的“一碼集成”和“企業(yè)碼”、市自然資源和規(guī)劃局實施的不動產(chǎn)登記改革、市工業(yè)和信息化局出臺的以創(chuàng)新驅(qū)動推動制造業(yè)發(fā)展支持措施等，都為激勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效提供了良好條件。

創(chuàng)新機制的健全，創(chuàng)新政策的出臺，創(chuàng)新投入的增加，創(chuàng)新服務(wù)的優(yōu)化，使創(chuàng)新在我市已呈燎原之勢，創(chuàng)新活力加速釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2024年，我市創(chuàng)新平臺實現(xiàn)擴量提質(zhì)，龍都化工新材料實驗室聯(lián)合中原石化、君恒生物開展生物基聚烯烴技術(shù)攻關(guān)。新增省級重點實驗室2家、企業(yè)技術(shù)中心7家、工程研究中心1家、中試基地1家、市級各類研發(fā)平臺31家。創(chuàng)新主體不斷壯大，新培育國家科技型中小企業(yè)63家、高新技術(shù)企業(yè)27家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)16家、創(chuàng)新龍頭企業(yè)5家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率81.2%。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，爭取省級科技項目57項，8項技術(shù)獲省科學(xué)技術(shù)進步獎。投用人才公寓1000套，引進各類人才1900余人，技術(shù)合同成交額28.7億元，創(chuàng)歷史新高。

當(dāng)然，在看到創(chuàng)新工作取得顯著成績的同時，更應(yīng)看到差距和短板：創(chuàng)新投入相對不足，高層次創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施較少，創(chuàng)新主體實力不強，高端人才團隊匱乏，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平不高……這些短板若不能得到好的補強，勢必會成為我市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施和高質(zhì)量發(fā)展的阻礙。

濮陽路徑：用改革推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新之道，唯在得人。

面對諸多不足，我們?nèi)绾螐浹a短板，將劣勢變成優(yōu)勢，優(yōu)勢轉(zhuǎn)成勝勢，使創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”？

答案是用改革推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

用改革優(yōu)化機制。推動創(chuàng)新，首先是堅決破除束縛創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會戰(zhàn)略引領(lǐng)、頂層設(shè)計、高位推動作用，統(tǒng)籌推進重大科技工作。對目前存在的不利于創(chuàng)新甚至阻礙創(chuàng)新的制度進行改革，破除創(chuàng)新藩籬，打通鼓勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的“最后一公里”。

用改革完善政策。因科技創(chuàng)新需要久久為功，短期內(nèi)難以見到效益。若投入不足，激勵政策不優(yōu)，創(chuàng)新主體意愿就不會強。因此，通過改革，進一步出臺鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的政策，從財政、金融、稅務(wù)、市場等多個方面對政策進行完善，加大資金投入，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，激勵更多創(chuàng)新主體投入到創(chuàng)新活動中。同時，打造高能級平臺，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐，提升創(chuàng)新平臺能級，進一步提升創(chuàng)新層次。

用改革推動人才引育。全面改革落實人才引進政策，依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新平臺（基地）引進高層次創(chuàng)新人才。建設(shè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓人才成為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的最大優(yōu)勢。

用改革提升政務(wù)服務(wù)。以政務(wù)服務(wù)的改革創(chuàng)新推進政務(wù)服務(wù)更加便捷化、集成化、智能化、精細化、同城化，讓企業(yè)辦事更便捷、更高效，更省心、更舒心。探索建立多元化政務(wù)服務(wù)機制，提供精準專業(yè)服務(wù)，促進經(jīng)營主體擴增量、保存量、提質(zhì)量，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。

科技關(guān)乎發(fā)展，創(chuàng)新決定未來。未來城市間的競爭，必然是創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力的競爭。愿我們發(fā)揮優(yōu)勢，彌補短板，用創(chuàng)新引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會的方方面面，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

濮陽方向：經(jīng)營主體也是創(chuàng)新主體，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效必須創(chuàng)新創(chuàng)造

創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)應(yīng)成為主體。

企業(yè)為什么必須創(chuàng)新？因為創(chuàng)業(yè)是一場沒有終點的馬拉松，只有不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，才能讓企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品不斷推陳出新，從而在激烈競爭中永立不敗之地。

在濮陽，很多在全國乃至世界行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)，無一不是重視創(chuàng)新、持續(xù)用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范。濮耐高溫材料（集團）股份有限公司作為我市首家上市名企，從一家瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠發(fā)展成為年營業(yè)收入近50億元、員工6000余人的國際知名跨國集團公司，成功的“最大密碼”就是不斷在技術(shù)、管理、市場等方面創(chuàng)新。董事長劉百寬說，企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須走創(chuàng)新驅(qū)動之路。為此，濮耐股份牽頭八家企業(yè)，成立了河南省新型耐火材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，于2024年12月通過了河南省工業(yè)和信息化廳和省財政廳的正式聯(lián)合認定。

和濮耐一樣，盛源集團也尤其重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為企業(yè)的責(zé)任、作為每一名員工“我的責(zé)任”。為了給廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務(wù)，公司不斷創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，打造頂尖生產(chǎn)研發(fā)團隊，推出了異辛烷、正丁烷、丙烷、順丁烯二酸酐、順酐酸酐類衍生物產(chǎn)品等新型材料，成功地被運用在運動休閑、汽車工業(yè)、軌道交通、醫(yī)療器械等各個行業(yè)。

還有君恒生物、綠探集團、宏業(yè)控股、惠成電子、雷佰瑞新材料等一大批民營企業(yè)，如群星閃耀，似浪花飛濺，用創(chuàng)新匯聚成一股向新向上的力量，構(gòu)成我市新質(zhì)生產(chǎn)力的筋骨。

總之，處于當(dāng)前時代，新興企業(yè)要靠創(chuàng)新領(lǐng)跑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要靠創(chuàng)新升級，龍頭企業(yè)要靠創(chuàng)新成鏈。濮陽企業(yè)和企業(yè)家要心懷責(zé)任，把創(chuàng)新當(dāng)成最主要的工作，一步步爬坡過坎、發(fā)展壯大。做消費品的企業(yè)，滿足消費者的需求，提升產(chǎn)品內(nèi)涵和價值靠的是創(chuàng)新；做科技的企業(yè)，不斷研發(fā)新技術(shù)新應(yīng)用，在行業(yè)處于領(lǐng)先優(yōu)勢靠的是創(chuàng)新；做服務(wù)的企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，建立多元服務(wù)體系，不斷滿足客戶需求靠的是創(chuàng)新；做制造的企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、運用新技術(shù)、加強管理等還要靠創(chuàng)新。多一家企業(yè)參與到創(chuàng)新中來，濮陽的高質(zhì)量發(fā)展就多一份保障，在“四高四爭先”中就多一份贏的機會。

今年的政府工作報告指出，濮陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大得益于科技創(chuàng)新，行政效能提升得益于體制創(chuàng)新，復(fù)雜問題妥善解決得益于方法創(chuàng)新，濮陽最寶貴的資源就是擁有一支善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的干部隊伍、科研隊伍、企業(yè)家隊伍和創(chuàng)業(yè)群體，這正是我們的底氣所在。只要我們打破思維定式、工作慣性和路徑依賴，以創(chuàng)新理念和方法尋求突破，就能蹚出一條資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

這，既是“濮陽路徑”，也是“濮陽方向”；既是“濮陽方法”，更是“濮陽實踐”。愿創(chuàng)新這個“第一動力”，真正能夠成為推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展的最大“法寶”、最強“引擎”。