近日,中組部《組工信息》刊文介紹我市建立黨建引領農(nóng)村區(qū)域協(xié)同治理方陣的做法和經(jīng)驗。市委書記萬正峰對此作出批示,充分肯定成績,要求再接再厲,持續(xù)深化探索、扎實有效推進,努力形成具有濮陽特色的基層高效能治理模式。
近年來,我市深入貫徹習近平總書記關于基層治理和關于河南工作的重要論述,全面落實黨中央推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的部署要求,秉持片區(qū)化、組團式理念,聚零為整、聯(lián)村成片,規(guī)范建立黨建引領農(nóng)村區(qū)域協(xié)同治理方陣,一方一特色、方方相鏈接,構建基層高效能治理矩陣,成為黨建引領基層治理的創(chuàng)新地和勢能場。
因地制宜選村,分類組建方陣。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,視情況跨鄉(xiāng)跨界,發(fā)揮中心強村、優(yōu)秀村黨支部書記作用,將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關、交通相連、人文相親的村莊,歸整為協(xié)同區(qū)域治理方陣,研判確定最適合的區(qū)域協(xié)同治理類型,實現(xiàn)村企聯(lián)建、村村共建。目前,全市共確定強村示范輻射型、產(chǎn)業(yè)相關帶動型、遷入社區(qū)融合型、油地協(xié)作共建型、省市沿邊聯(lián)動型等五種類型,初步建成48個片區(qū),涵蓋325個村,輻射人口52萬余人。
多維聯(lián)動共建,協(xié)同高效共治。堅持綜合施策、協(xié)調(diào)聯(lián)動,各村黨員聯(lián)合組建片區(qū)黨員先鋒隊,開展巡邏巡訪、衛(wèi)生整治、“三夏”禁燒、志愿服務、應急救災等。利用“雪亮工程”攝像頭、“豫事辦”APP 、12345市民熱線等,建立綜合治理平臺,提升基層治理信息化水平。組建說理議事、矛盾調(diào)解、志愿服務等群眾性組織86個,協(xié)助基層黨組織開展工作,化解矛盾糾紛224起。在片區(qū)內(nèi)組建秧歌、合唱、廣場舞、籃球等群眾性組織65個,適時開展村歌、“村晚”、趣味運動會等文體活動。利用面積較大的黨群服務中心,集中開展老年人日間照料、學生輔導課堂等,有效增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
推動興業(yè)富民,厚植治理支撐。積極落實“雙綁”機制,引導片區(qū)內(nèi)黨組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社53個,1200余戶農(nóng)戶參與,動態(tài)吸納近2.1萬名群眾就近就業(yè),有效推動群眾致富增收,為夯實基層治理提供了物質(zhì)保障。例如,以濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村為中心,聯(lián)合東辛莊村、張榆林頭村、魏榆林頭村及黃莊村,招引投資1.5億元的天耕金針菇種植基地落戶片區(qū),年產(chǎn)金針菇3000噸,實現(xiàn)年產(chǎn)值3500萬元,為群眾提供工作崗位156個,人均月收入4000元以上。同時,注重整合利用土地指標,爭取道路、水利、網(wǎng)絡、電力等基礎設施建設項目,聯(lián)通道路、貫通設施,共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境條件。記者 王瑩
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