黨政干部“坐診”“出診”“巡診”,對發(fā)現(xiàn)的問題分類“會診”,確?!昂戏ǖ氖虑檗k結(jié)到位”“合理的事情調(diào)解到位”“合情的事情理順到位”。濮陽縣推出的“三診三合”基層治理模式,一年化解矛盾糾紛1.2萬件,用智慧的治理方法取得了較好的社會治理效果。
健全社會治理體系,既是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,又是實現(xiàn)長治久安的基礎(chǔ);既是滿足人民美好生活需要的客觀要求,又是防范化解重大風(fēng)險的重要途徑。處于轉(zhuǎn)型期的中國,需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,更加需要高效能的社會治理。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,對健全社會治理體系作出了專門部署。
社會系統(tǒng)宏大而復(fù)雜,如何實現(xiàn)高效能治理,是一篇深奧而難寫的“大文章”,除了依法依規(guī),還需要靠“智”。畢竟,很多矛盾糾紛,都牽扯到法理、人情、習(xí)俗等多個方面,若沒有高超的處理問題藝術(shù),很難得到妥善的解決。同時,一些矛盾糾紛尤其是來自基層的矛盾糾紛,單靠人力去防、去治,別說解決,即便發(fā)現(xiàn)都會很難。因此,我們必須用高質(zhì)量的智能設(shè)施,來實現(xiàn)高效能的治理。
首先,要有智慧的方法。同一件事情,不同的解決方法、態(tài)度,會產(chǎn)生不一樣的效果;同一句話,不同的人說出來也會帶給人不同的感受。社會治理要以法治為準(zhǔn)繩、制度為前提、政策為依據(jù),但法律、制度、政策,若不配以人的溫情,往往會顯得冷酷和無情,在解決矛盾糾紛時也難以起到應(yīng)有作用。這時就需要發(fā)揮智慧的力量,針對不同問題“對癥下藥”,針對不同情況探索出不同的解決方案。濮陽縣“三診三合”,華龍區(qū)任丘辦河?xùn)|社區(qū)讓居民自己管理自己等,都是靠智慧解決治理難題的真實案例。
其次,要靠智能的手段。社會問題點多面廣,單靠人力,累死也不能保證全部排查到位,此時就需要現(xiàn)代智能技術(shù)作為輔助。當(dāng)前社會發(fā)展已進入數(shù)字化和人工智能時代,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、圖像識別、超級計算機、AI等現(xiàn)代智能技術(shù)為核心的智能化,為我們排查社會矛盾糾紛、解決社會疑難問題提供了便捷的平臺。我們應(yīng)高度重視智能化在基層社會治理中的作用,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)、基層矛盾糾紛排查等領(lǐng)域,推動政務(wù)數(shù)字化、智能化運行,讓智能化成為破解基層社會治理難題的技術(shù)密碼。
智慧的方法和智能的手段,二者相互促進,也相互補充。一方面,治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要現(xiàn)代智能手段做支撐,否則就難以跟上時代的發(fā)展;而智能的手段更需要有智慧的方法做保障,以智能手段排查出來的矛盾糾紛、社會問題,還需要發(fā)揮人的主觀能動性,用藝術(shù)的方法去解決,否則就容易陷入技術(shù)、法律及政策法規(guī)的桎梏中,起不到好的治理效果。二者的有機結(jié)合,才會催生高質(zhì)量的“智”。有了這樣的高質(zhì)量“智”理,方能實現(xiàn)全社會的高效能治理。
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