如果說精神是一個民族賡續(xù)傳承的支柱，那么制造業(yè)就是一個國家、一座城市高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。于一國而言，制造業(yè)是掌控技術(shù)話語權(quán)、保持國際競爭力的關鍵；于一城而言，制造業(yè)則是支撐經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的骨架。

5月19日下午，習近平總書記在洛陽軸承集團股份有限公司考察時特別強調(diào)，要繼續(xù)把制造業(yè)搞好，這樣中國式現(xiàn)代化才能真正實現(xiàn)。

濮陽市委、市政府立足實際，站位高遠，提出工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，深入實施制造業(yè)倍增行動，與黨中央重大要求不謀而合。兩年多來，全市上下接續(xù)用力、加壓奮進，以馬不離鞍、韁不松手的韌勁和定力抓工業(yè)、強制造，以制造業(yè)“鐵骨頭”挺起了經(jīng)濟社會“硬脊梁”，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。今年1至4月份，制造業(yè)增加值同比增長15.2%，對全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率120.3%。

目前，全市上下正深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，聚焦“兩高四著力”目標要求，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化濮陽新篇章。制造業(yè)，無疑是濮陽實現(xiàn)“兩高四著力”的重要抓手，需用非常之力、竟非常之功，大力推進制造業(yè)倍增行動取得新突破，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、積微成著、厚植支撐。

知時察勢·思量——

制造為何強市

而今，無論是走進南樂縣看生物基材料產(chǎn)業(yè)，還是在臺前縣觀摩羽絨業(yè)發(fā)展；無論是到范縣了解石化產(chǎn)業(yè)，還是往清豐縣參觀完備的家具產(chǎn)業(yè)鏈，都能感受到制造業(yè)澎湃發(fā)展的動力。

這是我市深入實施制造業(yè)倍增行動所取得的重要成果。

時針撥回到2023年，當年5月，為深入推進工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，我市啟動實施了制造業(yè)倍增行動，明確2年內(nèi)制造業(yè)招商到位資金實現(xiàn)倍增、3年內(nèi)制造業(yè)投資和產(chǎn)能實現(xiàn)倍增、4年內(nèi)制造業(yè)規(guī)模以上增加值實現(xiàn)倍增。

經(jīng)濟發(fā)展，舉措甚多，為何要制造“強市”？如何實施制造業(yè)倍增行動？

制造業(yè)是立國之本、強國之基，是經(jīng)濟發(fā)展的“硬實力”?？v觀近現(xiàn)代歷史，做大做強制造業(yè)是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗。新中國成立70余年來，正是依賴于形成了一套全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、配套最完整的制造業(yè)體系，才使我國始終保持堅定的發(fā)展信心和充沛的發(fā)展動力。

近年來，無論中央還是地方，都大力倡導做大做強制造業(yè)。習近平總書記在河南考察期間，相繼走進大型制造業(yè)企業(yè)。2014年在鄭州中鐵工程裝備集團有限公司考察時，提出推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。2019年在鄭州煤礦機械集團股份有限公司調(diào)研時，指出制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。習近平總書記今年5月19日來河南考察的第一站，就選擇了制造業(yè)企業(yè)——洛陽軸承集團股份有限公司。應當說，將制造業(yè)作為強國之基，既是黨中央相關產(chǎn)業(yè)政策的落實，也順應了經(jīng)濟發(fā)展和競爭大勢。

制造業(yè)對于濮陽高質(zhì)量發(fā)展尤顯重要。改革開放以來，濮陽經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，但與河南兄弟地市相比，與沿海、沿江、沿邊城市相比，我市的經(jīng)濟體量還相對偏小，工業(yè)化程度還不夠高，制約了濮陽經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。來自市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，濮陽經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大約為1∶4∶5，第三產(chǎn)業(yè)占到了半壁江山。這樣的結(jié)構(gòu)看上去很好，但服務業(yè)的“大”，并非發(fā)展得好，而是因為濮陽周邊沒有大城市，消費外溢少，在濮陽賺的錢大多花在濮陽。與之相對應的是，濮陽長期以來以化工和裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)，在石油資源日益枯竭的情況下，如何轉(zhuǎn)型？工業(yè)立市、制造強市是必由之路。在持續(xù)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，如何尋找新的“制造”亮點，成為我市必須面對的“大考”。

謀篇布局·落子——

制造以何強市

5月19日，市工業(yè)和信息化局發(fā)布消息，為貫徹落實習近平總書記對河南提出的“兩高四著力”重大要求，發(fā)揮標桿企業(yè)引領作用，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全市開展2025年河南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領跑者遴選。遴選上的企業(yè)，將會享受諸多政策紅利。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型領跑者遴選，是我市支持制造業(yè)、培優(yōu)培強制造業(yè)的一項舉措。專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、頭雁企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等，一批批制造業(yè)企業(yè)在梯度培育中出新出彩；銀企對接、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等，一項項惠企措施為企業(yè)解決了發(fā)展中的資金難題，助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。

當然，措施遠不止于此。根據(jù)我市制造業(yè)倍增行動計劃，目標是圍繞“四大堅持”，加快構(gòu)建能級更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新更強、動能更足、效益更好的先進制造業(yè)體系。

堅持“引進+培育”，引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，擴大制造業(yè)規(guī)模。緊盯先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局特點和轉(zhuǎn)移趨勢，高標準謀劃、包裝、發(fā)布一批優(yōu)質(zhì)招商項目，每年新謀劃招商項目600個以上。深化“項目為王”理念，把項目建設作為制造業(yè)投資倍增的主抓手，形成簽約項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快投產(chǎn)的長效推進機制。

堅持“轉(zhuǎn)型+增效”，全面升級產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)效益。構(gòu)建“制、儲、運、用、研”全產(chǎn)業(yè)鏈條，向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發(fā)展，圍繞化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制訂技術(shù)改造路線圖，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化延鏈發(fā)展，構(gòu)建新老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群布局。

堅持“科創(chuàng)+研發(fā)”，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)制造業(yè)活力。發(fā)揮省、市產(chǎn)業(yè)研究院引領作用，開展共性關鍵技術(shù)研發(fā)。建設制造業(yè)領域工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等市級以上研發(fā)平臺，為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)提供平臺支撐。支持企業(yè)結(jié)合自身實際開展技術(shù)研發(fā)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，破解關鍵技術(shù)難題，以科技賦能制造業(yè)發(fā)展。

堅持“集群+鏈式”，提升集群發(fā)展水平，加速制造業(yè)集聚。引導各開發(fā)區(qū)有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強發(fā)展后勁。支持開發(fā)區(qū)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套，協(xié)同破解科技創(chuàng)新、投資融資、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等瓶頸制約與共性難題，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間研發(fā)、投資、生產(chǎn)、服務等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，打造利益共享、風險共擔、上下游協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

碩果滿枝·收獲——

制造倍增成效明顯

5月15日至16日，市委書記萬正峰帶隊，跨越山海，赴廣東、廣西學習考察。兩天時間，考察組走進多家制造業(yè)企業(yè)，表達出深厚的地企合作共贏的誠意。

市主要領導親自與制造業(yè)企業(yè)對接，凸顯的是我市對制造業(yè)企業(yè)的重視。制造業(yè)倍增，政策的保駕護航是必要保障。實施制造業(yè)倍增行動以來，我市出臺多項優(yōu)惠措施，凝心聚力促進制造業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，堅持優(yōu)選精選項目，增強對項目的辨別力，吸引了大批企業(yè)來濮陽投資興業(yè)；樹牢“項目為王”理念，堅持工作聚焦項目干、服務圍繞項目轉(zhuǎn)，一個個重點項目成為制造業(yè)倍增行動的重要抓手；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把科技創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，使創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)，創(chuàng)新主體不斷壯大；聚焦新材料等9大產(chǎn)業(yè)集群和高端精細化工等17條重點產(chǎn)業(yè)鏈，成立產(chǎn)業(yè)鏈專班加壓推進，加快形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)推進政務改革，為制造業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)良的營商環(huán)境。

一項項支持制造業(yè)發(fā)展措施的落實，使我市制造業(yè)總體實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，倍增行動取得明顯效果。2024年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，居全省第1位；制造業(yè)投資增長56.1%，是2022年的2.3倍。

5月28日，濮陽濮耐高溫材料（集團）股份有限公司鋼鐵事業(yè)部高溫西廠的無碳鋼包磚生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正利用國際領先水平的自主創(chuàng)新技術(shù)，生產(chǎn)綠色無碳又可抵御1600℃以上高溫鋼水侵蝕的鋼包磚。作為濮陽首家上市的民營企業(yè)，濮耐多年來堅定走創(chuàng)新驅(qū)動之路，加大研發(fā)與人才投入力度，開展產(chǎn)學研合作，不斷推動科技成果轉(zhuǎn)化，最終成為全國乃至世界知名的耐火材料制造商。

制造業(yè)倍增行動，企業(yè)是主體。兩年多來，廣大制造業(yè)企業(yè)心懷社會責任，聚力倍增行動，緊盯行業(yè)前沿，矢志創(chuàng)新驅(qū)動，成為倍增行動最為活力的因子。豐利石化入選中國制造業(yè)500強，君恒生物獲國內(nèi)首張民營企業(yè)可持續(xù)航空燃料適航證，雷佰瑞生產(chǎn)的風電葉片固化劑實現(xiàn)進口替代，騏業(yè)科技成為全球首家“非糧結(jié)晶葡萄糖”量產(chǎn)企業(yè)……它們，讓“濮陽制造”變得更強更大。 南威億秒智能設備制造項目建設緊鑼密鼓，德力西電氣（濮陽）有限公司自動化生產(chǎn)車間有條不紊，凱利來食品有限公司自動化生產(chǎn)設備有效運轉(zhuǎn)……夏日里走進濮陽縣，一幕幕生產(chǎn)圖景和天氣一樣火熱。在深入推進制造業(yè)倍增行動中，濮陽縣著力推項目、強龍頭、延鏈條、聚集群，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。2024年，全縣制造業(yè)招商引資同比增長32.1%，較2022年實現(xiàn)翻番；制造業(yè)投資同比增長97.8%，較2022年增長2倍以上，提前完成倍增目標。

制造業(yè)倍增，各縣區(qū)是主戰(zhàn)場。兩年多來，各縣區(qū)錨定工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，圍繞制造業(yè)倍增目標任務，深化招大引強、做優(yōu)項目培育、持續(xù)優(yōu)化服務，奮力書寫了制造業(yè)“量質(zhì)齊升”的亮眼答卷。以清豐縣為例，2023年，清豐縣工業(yè)投資總量與制造業(yè)投資總量均居全市第1位；2024年，全縣制造業(yè)招商引資到位資金較2022年實現(xiàn)翻番，制造業(yè)投資較2022年增長203.9%，提前實現(xiàn)倍增目標。

南樂縣、范縣、臺前縣、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等，也都像濮陽縣、清豐縣一樣，盯緊倍增目標，凝心聚力真抓實干，讓制造業(yè)成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。

放眼未來·展望——

濮陽制造大有可為

任何問題，從一面看是問題，從另一面看就是機遇。

2024年11月1日，河南省企業(yè)聯(lián)合會、河南省企業(yè)家協(xié)會發(fā)布河南企業(yè)100強、河南制造業(yè)企業(yè)100強名單。其中，河南制造業(yè)企業(yè)100強中，河南豐利石化有限公司、天能集團（河南）能源科技有限公司、濮陽濮耐高溫材料（集團）股份有限公司、中國石化中原石油化工有限責任公司、宏業(yè)控股集團有限公司等5家企業(yè)入選。

5家企業(yè)入圍河南制造業(yè)企業(yè)100強，一方面說明我市制造業(yè)倍增行動取得了明顯成效，另一方面也讓我們看到，在全省制造業(yè)陣營中，濮陽的強勢企業(yè)、明星企業(yè)還不夠多。事實上，從我市制造業(yè)的實際來看，的確還存在著諸多短板和不足，比如創(chuàng)新能力還不足、政策機制還不健全、產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠集群等。差距，正說明進步空間巨大。聚力制造業(yè)倍增，我市還需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力？

緊盯重點項目，擴大工業(yè)投資。項目建設是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生命線、主引擎、硬支撐，是促進制造業(yè)發(fā)展的主抓手，招商引資則是項目建設的源頭活水。2025年1至4月份，我市工業(yè)投資增勢強勁，同比增長57.7%，居全省第4位。其中，制造業(yè)投資增長29.7%。接下來，還要堅定不移實施工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，持之以恒抓好項目招引，激活招商引資這一“源頭活水”。

主動靠前服務，優(yōu)化營商環(huán)境。要以一流的助企服務打造一流的營商環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)增資擴產(chǎn)的積極性。對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及開拓市場方面遇到的難題，力爭從機制上、政策上取得突破。要持續(xù)加大改革開放力度，加快營商環(huán)境優(yōu)化，圍繞政務環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境等方面加強服務能力、治理能力與管控能力建設，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造品牌產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，持續(xù)有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級。聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱領域與產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，集中力量補短板、夯基礎，降低“卡脖子”風險，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定性。

加強創(chuàng)新驅(qū)動，用科技賦能制造業(yè)發(fā)展。瞄準企業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)需要，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新聯(lián)動，著力打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的成長環(huán)境，構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加大政策傾斜支持力度，鼓勵企業(yè)爭做創(chuàng)新主體，聚焦主業(yè)加強自主創(chuàng)新，通過自身努力不斷取得新的業(yè)績。出臺更具針對性的政策，引導生產(chǎn)要素向制造業(yè)集聚、金融資本主動向制造業(yè)靠攏。加大人才招引力度，用高層次人才推動高水平科研、高層次創(chuàng)新。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。習近平總書記在洛陽考察時深情地說，我們堅持發(fā)展實業(yè)，這條路走對了。從制造業(yè)倍增行動的效果來看，我們堅持工業(yè)立市、制造強市，深入實施制造業(yè)倍增行動，這條路也走對了。沿著這條正確道路，一張藍圖繪到底，一項事業(yè)干到底，相信濮陽制造一定未來可期，濮陽高質(zhì)量發(fā)展一定未來可期。