初春的濮陽(yáng)，春水初生，杏花微雨，萬(wàn)物勃發(fā)。放眼龍都沃野，一片片小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，一條條道路四通八達(dá)，一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，一個(gè)個(gè)和美鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線……一幅農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興和美畫(huà)卷徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面持續(xù)用力?！?/p>

省委高度重視“三農(nóng)”工作，劉寧書(shū)記提出的“四高四爭(zhēng)先”要求之一，就是要在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇?tīng)?zhēng)先。

牢記殷殷囑托，貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，濮陽(yáng)聚力聚焦“四高四爭(zhēng)先”，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

立足“穩(wěn)”：夯實(shí)基礎(chǔ)  守牢底線

2025年中央一號(hào)文件提出持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。這是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，作為國(guó)家糧食核心區(qū)、河南糧食主產(chǎn)區(qū)，濮陽(yáng)始終把糧食安全扛在肩上、抓在手上，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線目標(biāo)，做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作。

行走在濮陽(yáng)廣袤農(nóng)村，農(nóng)田阡陌縱橫，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用，圍繞土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、配套設(shè)施建設(shè)，組成了一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，有力支撐起“三農(nóng)”工作迭變升級(jí)。

這種變革，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)科技水平的不斷躍升。近年來(lái)，濮陽(yáng)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)省定“兩個(gè)不減”目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合共促，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障有力，交出了一份亮眼的成績(jī)單，扛起了區(qū)域應(yīng)有的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

2024年，全市糧食生產(chǎn)再獲豐收，總量邁上61億斤新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。2025年“豐景”如何？

人勤春來(lái)早。龍都大地綠油油的麥田里，許多農(nóng)民正忙著澆返青水，以忙碌的姿態(tài)開(kāi)啟新一年的希望。

為扛牢糧食安全這一政治責(zé)任，我市堅(jiān)定提出，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，堅(jiān)持穩(wěn)面積和提單產(chǎn)兩手發(fā)力，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化食物多元供給，高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)家糧食安全作出濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。

堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2024年，我市農(nóng)民生活持續(xù)改善，識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象1.05萬(wàn)戶3.42萬(wàn)人，戶均享受幫扶措施3.88項(xiàng)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.9%，居全省第1位。

成績(jī)有目共睹，但也要看到各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防止規(guī)模性返貧一刻也不能松懈。守住不返貧底線，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展入戶調(diào)研、行業(yè)部門(mén)預(yù)警及數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)扶盡扶”。發(fā)揮“一辦十組三專班”機(jī)制作用，壓實(shí)防止返貧致貧工作責(zé)任，精準(zhǔn)落實(shí)教育資助、醫(yī)療保障、住房安全等政策，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升幫扶質(zhì)效，完善幫扶體系，探索過(guò)渡期后幫扶措施，做到靶向施策，推動(dòng)幫扶對(duì)象收入穩(wěn)步提高、生活不斷改善。

點(diǎn)亮“星”：建強(qiáng)支部 賦能振興

在濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，凱盛智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)種植基地的無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)路廣；在清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村，食用菌鏈條不斷延伸助農(nóng)增收；在南樂(lè)縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村，生態(tài)化品牌化西紅柿種植帶來(lái)好收益；在范縣楊集鄉(xiāng)東吳橋村，“東梁湖”品牌大米香飄四溢；在臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)許集村，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)11家企業(yè)開(kāi)足馬力忙生產(chǎn)……一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)各展其長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展。

解鎖上述村莊的振興密碼，不難發(fā)現(xiàn)，盡管區(qū)位不同、產(chǎn)業(yè)各異，但這些村莊的共同點(diǎn)在于——都有一個(gè)好支部。

俗話說(shuō)：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部?！薄敖o錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部?！编l(xiāng)村要振興，必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體來(lái)說(shuō)，就是每個(gè)村都要有個(gè)好支部。

2022年以來(lái)，我市堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

拉出“一看就懂、上手即干”的任務(wù)清單，聚焦創(chuàng)建支部過(guò)硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星，明確5個(gè)方面、29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)村黨支部把精力和干勁用到扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上。星級(jí)支部一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理。2024年，全市創(chuàng)成“五星”支部92個(gè)、“四星”支部495個(gè)，“三星”以上支部占比達(dá)到62.6%。

刀在石上磨，人在事上練。把落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)作為支部建設(shè)的試金石和磨刀石，在堅(jiān)強(qiáng)有力的支部帶領(lǐng)下，全市鄉(xiāng)村發(fā)展明顯加快，從改善村容村貌到建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、從選準(zhǔn)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)升級(jí)、鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升、鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)9個(gè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上村占比從2021年的7.3%增長(zhǎng)至目前的28.6%，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到171.5億元，“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”被新華網(wǎng)評(píng)為鄉(xiāng)村振興實(shí)踐案例。

緊盯“改”：增強(qiáng)動(dòng)力 激發(fā)活力

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)力從何而來(lái)？活力源泉又在哪里？習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技必須強(qiáng)。當(dāng)前，各種“黑科技”在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大顯身手，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中，智能灌溉、無(wú)人機(jī)植保、無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航農(nóng)機(jī)等硬核科技裝備輪番上陣；智慧設(shè)施大棚里，立體種植、水肥一體化智能灌溉等科技手段主導(dǎo)日常種植……“會(huì)種地”變?yōu)椤盎鄯N地”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

用好科技這一利器。濮陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。加快種業(yè)振興，籌建濮陽(yáng)市種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)農(nóng)科教、育繁推等資源聚集，打造以種業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。強(qiáng)化裝備支撐，開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，探索創(chuàng)新“中心+院校+產(chǎn)業(yè)+團(tuán)隊(duì)+場(chǎng)所”農(nóng)技推廣服務(wù)新模式，拓寬農(nóng)業(yè)科技入鄉(xiāng)下田渠道，與高校共同探索建設(shè)“科技小院”，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化到田間地頭的“最后一公里”。

用好改革關(guān)鍵一招。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，迫切需要改革增動(dòng)力、添活力。黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)改革舉措，其中涉及農(nóng)村改革舉措40多項(xiàng)。要結(jié)合實(shí)際承接落實(shí)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，穩(wěn)步開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，妥善化解承包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。持續(xù)深化承包地“三權(quán)”分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管等方式提高土地產(chǎn)出率。以縣域農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)為載體，構(gòu)建“縣域聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、各方聯(lián)建”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村交易體系，推動(dòng)全市農(nóng)村資產(chǎn)資源依法有序合理流動(dòng)。

著眼“融”：破除壁壘 共同繁榮

千鈞將一羽，輕重在平衡。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，我們要清醒地看到，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

河南省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合課題組發(fā)布的資料顯示，河南城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡和充分，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量推進(jìn)。

濮陽(yáng)之于河南，恰如河南之于中國(guó)。與全國(guó)、全省大多數(shù)城市一樣，我市雖然在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面進(jìn)行了有益探索，取得了一些成績(jī)，但在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還有差距，這既是發(fā)展的短板，也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，凸顯了奮勇?tīng)?zhēng)先的重要性和緊迫性。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這道必答題，如何答好？

“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重在抓協(xié)同。”在市委八屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書(shū)記萬(wàn)正峰的話擲地有聲，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是補(bǔ)齊我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的現(xiàn)實(shí)選擇。要協(xié)同實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，努力縮小城鄉(xiāng)差別，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局?！?/p>

將城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體協(xié)同籌劃，濮陽(yáng)有著深刻的理解：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”， 新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興必須統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以富民為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為核心，我市落點(diǎn)“小場(chǎng)景”，見(jiàn)證“大主題”；找準(zhǔn)“小切口”，做好“大文章”。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)“硬聯(lián)通”——

濮陽(yáng)市作為全省農(nóng)村供水“四化”的先行試點(diǎn)市，率先建成城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)居民喝上甘甜丹江水。

從供水一體，到氣化濮陽(yáng)項(xiàng)目實(shí)施，再到農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，濮陽(yáng)不斷推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。

改善鄉(xiāng)村面貌，提升“軟實(shí)力”——

從濮陽(yáng)市城區(qū)出發(fā)，沿著京開(kāi)大道向北行駛，30多分鐘后便到達(dá)清豐縣雙廟鄉(xiāng)“紅色文化園”。2025年春節(jié)假期，這里游人如織，依托“冰雪運(yùn)動(dòng)+民俗演藝+文旅消費(fèi)”的融合發(fā)展模式，交上了一份亮眼文旅答卷。

隨著鄉(xiāng)村全面振興的深入推進(jìn)實(shí)施，我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等功能日益顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出濮陽(yáng)縣公西集、清豐縣單拐、南樂(lè)縣煙之東、范縣毛樓、臺(tái)前縣姜莊、華龍區(qū)東北莊等一批特色鄉(xiāng)村，吸引人們回流返鄉(xiāng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些都意味著巨大的消費(fèi)潛能和創(chuàng)造動(dòng)能。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)，共赴“致富路”——

今年中央一號(hào)文件提出“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”， 這一重要部署是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。

提振縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅(jiān)持市域一盤(pán)棋，推動(dòng)濮濮清同城化發(fā)展。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大濮陽(yáng)縣裝備制造、清豐縣現(xiàn)代家居、南樂(lè)縣生物降解材料、范縣化工新材料、臺(tái)前縣羽絨制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)省支持臺(tái)前縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，打造豫魯毗鄰地區(qū)公共服務(wù)“高地”、要素資源匯集“洼地”，建設(shè)豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)。

可喜的變化顯而易見(jiàn)，但濮陽(yáng)始終保持頭腦清醒：必須辯證看待“三農(nóng)”工作面臨形勢(shì)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，在吃透用好政策、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

歷史潮流，浩浩蕩蕩，勇往直前。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上的重要指示精神，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，試想在不久的將來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)，各美其美、美美與共，人們?cè)邶埗即蟮卦?shī)意地棲居，文明的暖意在群眾心頭靜靜地流淌。