全國人大代表、濮陽市委書記萬正峰。受訪者供圖

近年來，圍繞走好新時代群眾路線、整治形式主義為基層減負(fù)、鞏固拓展主題教育成果、創(chuàng)新開展調(diào)查研究等問題，河南省濮陽市廣大黨員干部積極踐行為民宗旨，總結(jié)了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。日前，記者就此專訪了全國人大代表、濮陽市委書記萬正峰。

記者：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略不僅是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要支柱。請問濮陽如何通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等平臺，精準(zhǔn)解決群眾反映的“急難愁盼”問題？

萬正峰：民有所呼，我有所應(yīng)。濮陽市各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部注重通過網(wǎng)絡(luò)平臺聽民聲、知民意，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，連續(xù)兩年獲評“人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”。2022年7月以來，通過市級平臺共辦理網(wǎng)民向省委書記、省長和市委書記、市長留言3838條，已辦結(jié)3432條，正在辦理406條，辦結(jié)率89.42%，有效解決了延期交房、拖欠工資、供暖不達(dá)標(biāo)等諸多領(lǐng)域群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題。具體做法有以下三點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把網(wǎng)民留言辦理工作納入重要議事日程，我?guī)ь^多次聽取工作匯報，研究解決網(wǎng)民反映的突出問題。同時，經(jīng)常瀏覽網(wǎng)民留言、親自督辦重要線索、實(shí)地調(diào)研辦理情況，推動解決實(shí)際問題。如網(wǎng)民留言反映某醫(yī)院病歷打印等待時間長、窗口不全開放問題，經(jīng)過督辦，該醫(yī)院在5天內(nèi)通過增加服務(wù)臺、開通線上預(yù)約、快遞郵寄等方式，解決了群眾反映的問題。

二是規(guī)范辦理流程。去年2月，我們在全市范圍印發(fā)網(wǎng)民留言“接訴即辦”實(shí)施辦法，實(shí)行“13710”工作機(jī)制，安排專班專人實(shí)時關(guān)注留言動態(tài)，做到“當(dāng)即受理、當(dāng)時交辦”。對于辦結(jié)的留言事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)天審核、當(dāng)天回復(fù)，做到“上不過午，下不過夜”。如網(wǎng)民留言反映高鐵站出租車不拉近途乘客問題，經(jīng)過督辦，市交通運(yùn)輸局立即調(diào)查，嚴(yán)格要求出租車公司守法經(jīng)營、文明服務(wù)，如有拒載現(xiàn)象將從重處罰。來信人3天后在平臺回復(fù)表示滿意。

三是激發(fā)部門動能。我們堅持獎懲并舉，通過通報表揚(yáng)、督查曝光警示等方式，充分調(diào)動責(zé)任單位工作積極性。在辦理工作中，各縣區(qū)和市直單位不斷健全機(jī)制，規(guī)范辦理程序，答復(fù)回應(yīng)迅速。比如，南樂縣實(shí)行“掛牌管理、辦結(jié)銷號”制度，嚴(yán)格辦理程序，強(qiáng)化督辦落實(shí)，對辦理效果不理想的，持續(xù)跟蹤督辦，直至群眾滿意為止。

記者：今年，多地全面落實(shí)中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的部署要求，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。請問濮陽如何讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，真正將為基層減負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處？

萬正峰：我們將突出源頭管理，強(qiáng)化科學(xué)管控，嚴(yán)格督促整改，致力減負(fù)提質(zhì)，確保取得明顯成效。

一是做實(shí)精文減會。嚴(yán)格執(zhí)行文件“十不發(fā)”、會議“八不開”負(fù)面清單，堅決防止層層配套發(fā)文、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)文和會議等。持續(xù)整治“指尖上的形式主義”，清理規(guī)范政務(wù)APP、微信工作群等，對確需使用的5個APP從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，糾正推廣使用搞硬性攤派等問題，防止過度留痕。

二是優(yōu)化督查考核。嚴(yán)格計劃管理和備案管理，改進(jìn)考核方式，減少考核頻次，把基層從提供材料的忙亂中解放出來。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段提高督查效率和質(zhì)量，把基層干部從名目繁雜、多頭重復(fù)的填表報數(shù)中解脫出來。

三是推進(jìn)放權(quán)賦能。建立健全縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。指導(dǎo)推進(jìn)全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法、便民服務(wù)等機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層。規(guī)范村級事務(wù)管理事項(xiàng)，開展減協(xié)辦事務(wù)、減牌子制度、減會議文件、減報表材料、減督考調(diào)研“五減達(dá)標(biāo)”行動。

四是完善激勵保障?？茖W(xué)制定干部考核指標(biāo)體系，真正把“愿作為、能作為、善作為”的基層干部選拔出來。加快實(shí)施基層事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職、掛職和駐村工作經(jīng)歷的干部。加強(qiáng)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，把干部帶薪休假、津補(bǔ)貼、職務(wù)職級等待遇保障制度落到實(shí)處。完善澄清保護(hù)啟動機(jī)制，探索建立容錯免責(zé)事項(xiàng)預(yù)備案制度，為基層創(chuàng)造性開展工作提供“試錯空間”，讓基層干部輕裝上陣、心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為。

記者：主題教育是否有成效，關(guān)鍵看黨員干部作風(fēng)是否有明顯進(jìn)步。請問濮陽如何鞏固拓展主題教育成果，推動廣大黨員干部撲下身子、沉到一線，交好人民滿意的“答卷”？

萬正峰：第二批主題教育開展以來，全市上下牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，特色工作亮點(diǎn)突出，貢獻(xiàn)了許多“濮陽經(jīng)驗(yàn)”。我市探索建立“兩代表一委員”“聯(lián)議督評”機(jī)制、“組建巡聽專班”等做法，得到中央第九巡回指導(dǎo)組和省委的肯定，典型做法信息被省委主題教育辦采用量位居全省第一。在鞏固拓展主題教育成果過程中，我們將結(jié)合濮陽實(shí)際找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、轉(zhuǎn)化點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，重點(diǎn)抓好五個“一以貫之”：

一是一以貫之強(qiáng)化理論武裝。完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題黨課等制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實(shí)。二是一以貫之踐行政治忠誠。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的紀(jì)律處分條例，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。三是一以貫之強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅持把創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，堅定不移實(shí)施制造業(yè)倍增行動，真正把關(guān)系濮陽興衰、人民福祉的“吃飯”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)扛起濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展時代重任。四是一以貫之踐行黨的宗旨。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用好“四下基層”等制度機(jī)制，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體實(shí)踐中。五是一以貫之推進(jìn)自我革命。不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化“清廉濮陽”建設(shè)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

記者：對于開展調(diào)查研究，做好群眾工作，很多干部都采取了新的方式方法，能否講一講通過“四不兩直”等方式與群眾“坐一條板凳”的故事，并談?wù)勀母惺埽?/strong>

萬正峰：好的。去年，我市深入貫徹黨中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極傾聽民聲、體察民情、匯聚民意、化解民憂。特別是主題教育開展以來，我們把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，通過制訂完善分包聯(lián)系機(jī)制、建立健全下訪接訪制度、創(chuàng)新推行“三診”工作法等，著力走好新時代黨的群眾路線。

我多次采取“四不兩直”方式進(jìn)村入戶，與困難家庭面對面交流。其中印象較深的，有一戶老兩口近70歲，兒女都是肢體殘疾還患有慢性病。談及生活，老人說得興致勃勃：“我身體還行，自己還能外出打工掙錢，家里有低保，政府還給兒子在家門口安排了公益崗，平時經(jīng)常有干部看望，感謝黨和國家，讓我們能過上安穩(wěn)的生活！”我也曾多次到人民來訪接待中心現(xiàn)場辦公，針對群眾集中反映的“部分樓盤交房拖延”問題，我隨即到項(xiàng)目工地實(shí)地察看，詳細(xì)了解情況，與有關(guān)部門和群眾代表現(xiàn)場召開座談會，共同商討破解之策。

在解決群眾急難愁盼問題的過程中，我深刻感悟到，做好新形勢下群眾工作不僅要有立場、有感情、有溫度，還要有章法、有藝術(shù)、有力度。帶著感情走進(jìn)群眾。和人民群眾打交道，務(wù)必要放下架子、躬下身子做傾聽者，在“家長里短”中挖掘出群眾最真實(shí)的想法和發(fā)自內(nèi)心的期盼。對群眾反映的訴求，設(shè)身處地、換位思考，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面。帶著問題走進(jìn)群眾。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體熱線等廣泛了解群眾意見，堅持問題導(dǎo)向，直奔基層精準(zhǔn)解決。突出抓好信訪這一“送上門”的群眾工作，多到困難多、群眾意見集中的地方察實(shí)情、謀實(shí)招，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線。帶著方法走進(jìn)群眾。始終樹牢“有解思維”和“系統(tǒng)思維”，深入研究、挖掘本質(zhì)，從更高層面整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索更加契合實(shí)際、更接地氣的方法舉措，把深入群眾的過程變成打開工作局面、密切黨群干群關(guān)系的過程。

人民網(wǎng)記者 石國慶