去年的錢(qián)花到哪兒了？今年的錢(qián)要花到哪兒？

——2024年兩會(huì)財(cái)政報(bào)告解讀

2月4日，受市政府委托，市財(cái)政局將2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案提請(qǐng)市九屆人大三次會(huì)議審查。2023年我們過(guò)得怎么樣？錢(qián)都花到哪兒了？2024年的錢(qián)要花到哪？我市曬出財(cái)政“家底兒”。

2023年我們過(guò)得怎么樣？

2023年,我市財(cái)政綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市一般公共預(yù)算收入實(shí)際完成118.6億元，增長(zhǎng)1.6%；支出實(shí)際完成329.9億元，增長(zhǎng)2.9%。全市累計(jì)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、債券資金389.0億元，較上一年增加較上年增加14.3億元，是全市一般公共預(yù)算收入的3.3倍。

錢(qián)都花哪了？

1.充分釋放政策紅利，積極紓困助企

全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)20.7億元

籌措資金3050萬(wàn)元，支持“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)有序開(kāi)展。

爭(zhēng)取24.9億元國(guó)家“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款

入選財(cái)政部2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬(wàn)元

78家企業(yè)通過(guò)“政采貸”融資1.2億元。

2.著力擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

139.2億元債券資金，支持146個(gè)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

統(tǒng)籌12.5億元，支持水利、交通、新基建等領(lǐng)域一大批重大工程。

籌措2119萬(wàn)元，支持開(kāi)展招商引資活動(dòng)。

籌措1461萬(wàn)元，實(shí)施全市“1+14”人才政策，

籌措3999萬(wàn)元，為全市13.3萬(wàn)登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員每人發(fā)放“愛(ài)心消費(fèi)券”

籌措5240萬(wàn)元，支持汽車(chē)、電子和家電、商超等促消費(fèi)活動(dòng)開(kāi)展。

爭(zhēng)取3077萬(wàn)元，助力我市商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）支持制造強(qiáng)市戰(zhàn)略

全市資源勘探工業(yè)信息等支出5.0億元，增長(zhǎng)50.1%。

安排產(chǎn)業(yè)資金2.9億元，支持“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、“四新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和特色產(chǎn)業(yè)打造。

籌措5000萬(wàn)元，支持新型化工基地公共管廊項(xiàng)目。

籌措6800萬(wàn)元，支持5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目。

爭(zhēng)取2275萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持頭雁企業(yè)技改、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展等。

積極申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金690萬(wàn)元，惠及企業(yè)42家。

（2）支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

全市科技支出8.7億元，增長(zhǎng)22.9%。

籌措1.1億元，創(chuàng)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新材料實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)，支持氫能源、生物質(zhì)材料等領(lǐng)域開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。

籌措2410萬(wàn)元，支持省級(jí)中試基地、河南省生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院、市科學(xué)院聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、濮陽(yáng)智慧島建設(shè)。

籌措4525萬(wàn)元，實(shí)施市級(jí)重大科技項(xiàng)目、化工新材料及氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

籌措4185萬(wàn)元，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作。

籌措1370萬(wàn)元，實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

籌措1045萬(wàn)元，支持省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.支持鄉(xiāng)村全面振興，助力農(nóng)民共同富裕

全市農(nóng)林水支出37.4億元。

籌措13.0億元，支持全市實(shí)施銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目687個(gè)。

籌措5.4億元，落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。

籌資金2.3億元，支持穩(wěn)糧增產(chǎn)。

籌措1.0億元，支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障資金45.5億元。

籌措農(nóng)村綜合改革資金1.7億元

5.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

全市節(jié)能環(huán)保支出7.7億元，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

籌措2.1億元，支持大氣、水、土壤污染防治。

籌措8289萬(wàn)元，支持農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)村環(huán)境整治。

籌措2750萬(wàn)元，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、植被恢復(fù)。

籌措1.6億元，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序開(kāi)展。

獲得省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)2872萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境改善。

6.著力保障改善民生，提升群眾獲得感、幸福感、安全感

全市民生支出249.2億元，占一般公共預(yù)算支出的75.5%。

全市教育支出66.2億元，增長(zhǎng)1.7%。

全市社會(huì)保障和就業(yè)支出39.7億元，增長(zhǎng)3.1%。

全市衛(wèi)生健康支出41.6億元。

全市累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目76項(xiàng)18.2億元。

全市文化旅游體育與傳媒支出3.7億元。

總投資3.0億元實(shí)施93個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；總投資56.0億元啟動(dòng)14個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

籌措12.0億元，支持平安建設(shè)、普法宣傳、法律援助、司法救助、法治政府建設(shè)等政法工作開(kāi)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

7.縱深推進(jìn)財(cái)政改革，財(cái)政治理水平不斷提升

落實(shí)政府過(guò)緊日子要求（從嚴(yán)從緊編制預(yù)算）。

深化預(yù)算績(jī)效管理。

規(guī)范高效實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

8.防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有效保障社會(huì)和諧穩(wěn)定

全市“三保”支出168.5億元。

全市和市本級(jí)連續(xù)6年提前完成隱性債務(wù)化解目標(biāo)。

圓滿(mǎn)完成國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)。

2024年錢(qián)要花在哪？

1.支持制造業(yè)倍增行動(dòng)

支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

支持強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。

落實(shí)各項(xiàng)紓困助企政策。

2.持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。

推動(dòng)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)公共服務(wù)項(xiàng)目落地實(shí)施。

不斷完善城市功能配套。

把金融機(jī)構(gòu)支持“保交樓”配套融資納入考核。

支持培育特色街區(qū)，打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。

支持加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流配送體系建設(shè)。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

全力保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入。

支持保障糧食安全。

支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

堅(jiān)持藏糧于技，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

推進(jìn)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，確保群眾能發(fā)展、可致富。

支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

4.支持推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)

全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

支持發(fā)展新能源汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用。

支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

落實(shí)秸稈全域焚燒管控政策措施。

支持馬頰河等重點(diǎn)流域污染、城市黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理。

修訂完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，支持黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林草濕生態(tài)連通等生態(tài)工程。

5.著力保障改善民生

促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。

織密兜牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

落實(shí)各項(xiàng)困難群眾救助政策。

支持文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”管理。

完善一體化社會(huì)治安防控體系。

改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理的主要措施

依法強(qiáng)化收入征管。

精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取資金。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

提升資金使用績(jī)效。

守住財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線。

全力配合預(yù)算審查監(jiān)督。記者 管淑穎 文字整理