堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)  保持戰(zhàn)略定力  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

——2024年兩會(huì)計(jì)劃報(bào)告解讀

2月4日，受市人民政府委托，市發(fā)展和改革委員會(huì)將濮陽(yáng)市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，提請(qǐng)市九屆人大三次會(huì)議審查。

2023年執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展主題教育，堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)樓陽(yáng)生書記蒞濮調(diào)研指示精神，圍繞市九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，聚焦全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)開展制造業(yè)倍增行動(dòng)、開放招商行動(dòng)、“拼項(xiàng)目促投資”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心，在頂壓前行、克難奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)、勢(shì)的蓄積壯大，全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）供需兩側(cè)有效發(fā)力：生產(chǎn)供給穩(wěn)定恢復(fù)。需求潛力持續(xù)釋放。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建：創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)倍增行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)開篇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升。

（三）基礎(chǔ)支撐鞏固增強(qiáng)：綜合交通體系加快構(gòu)建。能源保障能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代水網(wǎng)體系不斷完善。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展：中心城市提質(zhì)擴(kuò)容?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。

（五）動(dòng)力活力加速釋放：營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開放水平全面提升。

（六）綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)提速：綠色生態(tài)持續(xù)向好。環(huán)境質(zhì)量逐步改善。節(jié)能降碳成效顯著。

（七）民生福祉更加殷實(shí)：民生實(shí)事進(jìn)展順利。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（八）安全底線守穩(wěn)筑牢：扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)。有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2024年主要目標(biāo)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)樓陽(yáng)生書記蒞濮調(diào)研指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！保掷m(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

2024年主要任務(wù)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

統(tǒng)籌推進(jìn)9個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化需求牽引，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。積極擴(kuò)大有效投資。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)力引擎。打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)新主體。加快引育創(chuàng)新人才。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

（三）錨定制造強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

（四）聚焦補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建綜合交通體系。提升能源保障水平。實(shí)施重大水利工程。

（五）突出中心帶動(dòng)，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化油地合作。深化豫北、豫魯區(qū)域合作。

（六）聚焦“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）深化改革開放，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)實(shí)施制度型開放。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（八）實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰。深化污染防治。

（九）踐行初心使命，著力增進(jìn)民生福祉。用心辦好民生實(shí)事。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。提升公共服務(wù)水平。健全社會(huì)保障體系。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。記者 王瑩