初秋時(shí)節(jié)，草木蔥蘢，花繁葉茂，日落時(shí)分，微風(fēng)習(xí)來，令人心曠神怡。老人坐在廊亭下閑聊，孩童在公園里玩耍，生活好不愜意。干凈的房屋、精美的文化墻、整潔的道路，展現(xiàn)出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新成果?！叭缃瘢謇镄蘖寺?、安了燈、刷了墻，還建了小公園，這生活和城市里沒什么兩樣，住著真是舒心?！卞ш?yáng)縣子岸鎮(zhèn)梨子園村村民褚文聰說道。

“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，子岸鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、強(qiáng)基固本”為方向，以“一星”“二星”全員創(chuàng)建，“三星”隨處可見，“四星”“五星”爭(zhēng)先涌現(xiàn)為目標(biāo)，由點(diǎn)及面，片區(qū)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，進(jìn)一步引領(lǐng)基層綜合治理提質(zhì)增效，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“繁星滿天”的蓬勃?jiǎng)?chuàng)建局面。

建強(qiáng)組織體系  讓黨建更齊心

子岸鎮(zhèn)將“支部過硬”主線貫穿“五星”支部創(chuàng)建全過程，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨支部動(dòng)起來、黨員跑起來、群眾干起來。

“五星”支部創(chuàng)建工作觀摩現(xiàn)場(chǎng)。

著力陣地建設(shè)，讓基層堡壘亮起來。為凸顯村黨支部在“五星”支部創(chuàng)建過程中的政治引領(lǐng)、組織發(fā)動(dòng)群眾等功能，該鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群服務(wù)中心，先后投入近300萬元，新建了文寨村、東店當(dāng)村、孫河溝村、馮丁村等黨群服務(wù)中心，41個(gè)行政村均有正常的辦公場(chǎng)所，其中面積超過200平方米的行政村達(dá)11個(gè)，占比27%，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)域最小化、服務(wù)場(chǎng)所最大化、公共設(shè)施最優(yōu)化。各村黨群服務(wù)中心增加黨建元素，通過“黨建文化墻”、宣傳展板、鄉(xiāng)村大喇叭、黨員微信群等媒介，強(qiáng)化“五星”支部創(chuàng)建宣傳，讓“五星”支部創(chuàng)建內(nèi)容入心入腦，達(dá)到“黨支部領(lǐng)頭、黨員帶頭、全員參與、群眾滿意”的效果。

著力隊(duì)伍提質(zhì)，讓黨員形象亮起來。該鎮(zhèn)通過深入開展“三會(huì)一課”、主題黨日、一編三定、組織生活會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)領(lǐng)黨小組、群團(tuán)組織、入黨積極分子、村級(jí)后備干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等人員，倡導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，統(tǒng)籌整合創(chuàng)建力量，凝聚壯大創(chuàng)建隊(duì)伍，明確“誰(shuí)來創(chuàng)”這一主體。常態(tài)化開展黨員積分管理、“一編三定”等工作，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，深入推進(jìn)“1+X+N”黨員聯(lián)戶工作，建立“村干部+黨員+群眾”的關(guān)系鏈條，247名村“兩委”干部劃區(qū)包片，1500余名黨員聯(lián)系群眾1.2萬戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾無縫隙。落實(shí)流動(dòng)黨員雙向備案、雙向管理措施，摸清人員底數(shù)，建立信息聯(lián)絡(luò)群，強(qiáng)化黨員教育管理。

著力先鋒領(lǐng)航，讓干部隊(duì)伍強(qiáng)起來。打造一支靠得住、打勝仗的村級(jí)干部隊(duì)伍是“五星”支部創(chuàng)建的根本保障。該鎮(zhèn)一方面深入開展“領(lǐng)頭雁”工程，通過落實(shí)述職評(píng)議、村黨支部書記論壇、逐村觀摩、學(xué)歷提升等制度，壓實(shí)責(zé)任、提升能力，培養(yǎng)一批優(yōu)秀村級(jí)干部。發(fā)揮先鋒榜樣力量，宣傳文寨村黨支部書記魏同恩、馬寨村黨支部書記王秋生等先進(jìn)典型事跡，助推村“兩委”干部深刻理解只有“領(lǐng)頭雁”自身能力強(qiáng)、“領(lǐng)飛”本領(lǐng)高，才能讓群眾“心服”又“信服”，激活“支部過硬星”的引領(lǐng)原動(dòng)力。另一方面，通過舉辦專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、上早課、大論壇、知識(shí)測(cè)試等，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過交流發(fā)言和談體會(huì)、話認(rèn)識(shí)等方式，互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。目前，該鎮(zhèn)已舉辦各類培訓(xùn)班20余期，50余名村黨支部和部門負(fù)責(zé)人登臺(tái)發(fā)言，參加知識(shí)測(cè)試200余人次。

河南頤源興牧生物科技有限公司實(shí)驗(yàn)室。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)  讓群眾更安心

產(chǎn)業(yè)興旺是創(chuàng)建“五星”支部的一個(gè)重要內(nèi)容，只有產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美，群眾才能生活更幸福、對(duì)黨更滿意。

抓人才，發(fā)揮帶頭作用。該鎮(zhèn)下大力氣招商，挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛能，充分利用現(xiàn)有閑置廠房和土地“騰籠換鳥”，上半年成功引進(jìn)頤源興牧、誠(chéng)譽(yù)木業(yè)等企業(yè)落戶并順利投產(chǎn)，下半年計(jì)劃再落戶北京藝高世紀(jì)科技等3家企業(yè)，計(jì)劃騰退子岸集村土地400余畝，打造近城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流園。同時(shí)，建強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘，把是否能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為選配村“兩委”班子的重要條件，讓“強(qiáng)雁”“能雁”有干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)。

抓品牌，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)特色。該鎮(zhèn)圍繞“做優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)”，高效找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品”的切入點(diǎn)，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足村莊規(guī)劃，因地制宜，引導(dǎo)馬寨村、文寨村等村突出瓜果、草莓規(guī)模種植，引導(dǎo)王丁村、東柳村等村利用廢棄坑塘和油田廢棄地發(fā)展觀賞魚、濮陽(yáng)黃兔等養(yǎng)殖，優(yōu)化種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式對(duì)接市場(chǎng)，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力。王丁村、鹿城村、馬寨村、西店當(dāng)村、東店當(dāng)村被評(píng)為縣級(jí)“一村一品”示范村。

馬寨村西瓜種植基地。

抓發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。該鎮(zhèn)實(shí)行全盤規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，德源包裝、恒悅包裝、利源包裝等6家企業(yè)聚群發(fā)展紙板紙箱、塑料包裝制造，成為豫北集中制造基地；馬寨村、楊寨村、孫河溝村、西子岸村等村突出甜瓜種植，面積300余畝，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)勁；文寨村、沙窩村、楊寨村、王丁村、化寨村等村積極發(fā)展草莓、油杏、巴旦木、晚梨、櫻桃等新優(yōu)特品種種植；鄒鋪村、卓賈村、西店當(dāng)村、西掘地村等村主打蔬菜種植；高莊村、王丁村、西掘地村、子岸集村等村實(shí)施豬、兔、牛等規(guī)模養(yǎng)殖。

閑置宅基地變身農(nóng)家書屋。

補(bǔ)齊生態(tài)短板  讓環(huán)境更舒心

如果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大是一個(gè)村的“里子”，那么村容村貌、人居環(huán)境改善就是村的“面子”。

黨建引領(lǐng)，凝聚干群合力。該鎮(zhèn)采取“黨建+環(huán)境提升”模式，明確各村黨支部書記為人居環(huán)境整治第一責(zé)任人，堅(jiān)持“村‘兩委’帶領(lǐng)、干部帶動(dòng)、黨員帶頭”的黨建引領(lǐng)示范機(jī)制，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治，黨員帶頭做到自家門口干凈整潔。同時(shí)，實(shí)行分工合作，黨員志愿者清理道路兩旁、邊溝水渠、閑置空地等公共區(qū)域衛(wèi)生，群眾清理自家房前屋后的雜草、垃圾。定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比、“五美庭院”評(píng)選等活動(dòng)，積極構(gòu)建黨群互動(dòng)的“黨建+人居環(huán)境整治”模式，推動(dòng)形成鎮(zhèn)村干部齊抓共管、廣大群眾人人參與的共建共治共享格局?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建開展以來，該鎮(zhèn)動(dòng)員黨員群眾7000余人次，清理垃圾947處。

多措并舉，美化鄉(xiāng)村面貌。該鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，將村莊規(guī)劃編制和“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，從東、西店當(dāng)村，子岸集村創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村入手，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，為“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，制訂“一戶一策”發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)戶提供多種選擇，使“小院子”成為“聚寶盆”。持續(xù)推進(jìn)“一宅變四院”工作，精心打造“街景游園”“口袋公園”“溫馨菜園”等，營(yíng)造了“全年見綠、三季有花、處處有景”的人居環(huán)境，真正使農(nóng)村成為廣大群眾“身有所棲”的美麗家園、“心有所依”的精神樂園。目前，該鎮(zhèn)共拆除殘?jiān)珨啾?12處，治理坑塘125處、閑散宅基304處，繪制墻體彩繪3萬平方米，栽植各類花卉苗木2.4萬株，打造景觀84處。

聚焦重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。該鎮(zhèn)以治理“六亂”、開展“六清”為抓手，樹立“美起來、綠起來、亮起來”理念，大力開展戶廁改造、污水治理等工作，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治，細(xì)處著手、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢(shì)，配合人力清除，保證了整治不留死角、不留縫隙。進(jìn)一步加強(qiáng)村居綠化，改善農(nóng)村生活環(huán)境。目前，該鎮(zhèn)已新增綠化面積3100畝，新打機(jī)井35眼，硬化溝渠6.5公里，疏通溝渠50余條，新修圍堤5.4公里，清理妨礙行洪建筑物、阻水壩8處，清理水生植物12萬平方米，新修子岸集村等18個(gè)行政村道路6.3萬平方米，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

村民休憩場(chǎng)所。

筑牢平安根基  讓治安更放心

完善治理體系，建強(qiáng)陣地隊(duì)伍。該鎮(zhèn)緊緊圍繞“三零”平安創(chuàng)建目標(biāo)，以“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，積極構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+村民小組+網(wǎng)格員”4級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)，采取“大排查、大走訪、大化解、大建設(shè)”措施，突出防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、疫情防控、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、應(yīng)急能力建設(shè)等工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力。

堅(jiān)持法治宣傳，線上線下齊發(fā)力。該鎮(zhèn)堅(jiān)持逢會(huì)必講政策法律知識(shí)，利用現(xiàn)有的法治宣傳陣地進(jìn)行普法宣傳，利用電子屏和鄉(xiāng)村大喇叭不間斷播放安全生產(chǎn)、平安法治、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容；利用微信群、微信朋友圈，轉(zhuǎn)發(fā)電信詐騙、非法宗教、安全事故、未成年人防溺水等典型案例，確保線上線下宣傳無盲區(qū)、無遺漏。充分利用“國(guó)際禁毒日”“主題黨日”等重要節(jié)日活動(dòng)，多部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)村入戶開展平安建設(shè)普法活動(dòng)，提升“平安法治星”創(chuàng)建的知曉率、參與度。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)布宣傳信息2000余條，走訪群眾3000余人次。

健全矛調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范。該鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，與“平安法治星”創(chuàng)建相結(jié)合，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，針對(duì)239個(gè)創(chuàng)建主體實(shí)施臺(tái)賬式推進(jìn)。截至目前，該鎮(zhèn)“三零”平安創(chuàng)建主體達(dá)標(biāo)率97.56%。深入開展“百日行動(dòng)”暨命案防范攻堅(jiān)行動(dòng)，鎮(zhèn)村干部共走村入戶11648戶，排查出“六類戶”1134戶。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心共受理矛盾糾紛288起，化解287起，確保了將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)28類505人的涉穩(wěn)群體及信訪老戶進(jìn)行分析研判，梳理出重點(diǎn)人員15人，按照“四個(gè)一”工作機(jī)制進(jìn)行處置管控，召開維穩(wěn)工作周例會(huì)12次，分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患事項(xiàng)20個(gè)，核查預(yù)警人員53人，將安保維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì)。

暑期課堂點(diǎn)亮孩子繽紛假期。

深化鄉(xiāng)風(fēng)文明  讓文化更悅心

夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，提升服務(wù)效能。該鎮(zhèn)把黨務(wù)村務(wù)、便民服務(wù)等功能融入黨群便民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)41個(gè)村均已建成新時(shí)代文明實(shí)踐站，實(shí)行專人定點(diǎn)管理，全天候?qū)θ罕婇_放，一站式滿足群眾需求，實(shí)現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦、一次辦。建設(shè)農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等公共文化場(chǎng)所，以便村民在茶余飯后有場(chǎng)所開展文化娛樂活動(dòng)。同時(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作，各村共設(shè)快遞駐村點(diǎn)10余個(gè)，更好地滿足村民收寄快遞的需求。

開展志愿服務(wù)，帶出淳樸民風(fēng)。該鎮(zhèn)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合村“兩委”組成志愿服務(wù)隊(duì)，緊緊圍繞黨委和政府關(guān)注、群眾期盼的特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，圍繞理論宣講、文化活動(dòng)、愛心服務(wù)等方面廣泛開展志愿活動(dòng)。目前，該鎮(zhèn)已開展包元宵、義診、讀書會(huì)等活動(dòng)70余次，覆蓋群眾1000余人，不斷提升群眾的幸福感和獲得感，讓“文明幸福星”的底色更亮、更明。

深化移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。該鎮(zhèn)以“一約五會(huì)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)，積極開展“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造人人講文明、戶戶講奉獻(xiàn)、家家講衛(wèi)生的良好氛圍，全面提振村民精神氣。全鎮(zhèn)已成立秧歌、廣場(chǎng)舞文藝隊(duì)42支，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”等100余人。

下一步，子岸鎮(zhèn)將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，始終錨定“五星”支部創(chuàng)建基點(diǎn)，拉高標(biāo)桿、聚力創(chuàng)建，把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村基層治理深度融合，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全媒體記者 王獻(xiàn)偉  通訊員 孫晨 文/圖