市委社會工作部一周歲了——2024年6月17日，作為新一輪機構改革的重要內(nèi)容，濮陽市委社會工作部正式揭牌成立。至今年6月17日，時間整整過去了一年。

社會工作，是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

一年來，市委社會工作部在市委堅強領導下，按照“打基礎、抓重點、攻難點、舉亮點”思路，主動擔當、銳意進取，推動各項工作全面鋪開，多項工作走在全省前列，形成了具有濮陽標識度的社會工作新鮮經(jīng)驗，為濮陽高質量發(fā)展筑牢了底座基石。

黨建引領：以“先鋒者”姿態(tài)為社會工作“賦動能”

時間推回到2024 年。當年6月17日，按照國家、省、市有關改革精神，濮陽市委社會工作部正式掛牌成立。

市委高度重視社會工作的開展。市委書記萬正峰強調(diào)，要明確坐標方位，聚力攻堅創(chuàng)新，打造具有濮陽特色的社會工作新經(jīng)驗，推動新時代社會工作高質量發(fā)展，為現(xiàn)代化濮陽建設作出新的更大貢獻。市委主要領導的高位推動，為我市社會工作的高標準開展奠定了基礎。市委社會工作部積極響應號召，以“先鋒者”姿態(tài)，堅持黨建引領，用一系列創(chuàng)新舉措有力推動濮陽社會工作邁向嶄新高度。

新班子、新隊伍、新單位、新領域、新局面，機制怎樣統(tǒng)？群眾怎樣領？社區(qū)怎樣治？“三新”怎樣聚？亮點怎樣推？這些都成為成立之初的市委社會工作部需要重點考慮的問題。市委社會工作部堅持黨建引領，以“政治立部、制度建部、學習強部、從嚴治部、作風興部”為理念，一手抓機構組建、一手抓工作推進，以開局之“進”夯實社會工作高質量發(fā)展之“基”。

市委社會工作部堅持政治立部，統(tǒng)一思想導向，發(fā)揮班子核心領導作用，整合人員力量，迅速形成干事創(chuàng)業(yè)合力。僅用一個月時間，便高效完成機構組建、人員轉隸和集中辦公，實現(xiàn)實體化運作。通過實施“紅色領航”“治理強基”等六大行動，確保市委決策部署不折不扣落實到位。堅持制度建部，用制度定規(guī)矩、抓集成，出臺《部工作規(guī)則》等9項內(nèi)控措施，健全雙周調(diào)度機制，對17個重點項目實行倒排工期、臺賬管理、跟蹤問效。牢牢把握社會工作基層屬性，圍繞基層治理的關鍵環(huán)節(jié)，分層分類開展調(diào)研，摸底數(shù)、找癥結，為全市社會工作發(fā)展厘清了思路。

為精準推動工作落地，市委社會工作部領導班子帶隊，深入五縣四區(qū)的鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)車間開展實地調(diào)研。通過實地走訪，詳細了解新興領域黨建、黨建引領基層治理、志愿服務等工作開展情況，以調(diào)研為指引，精準謀劃工作方向。同時，將“抓落實、提能力”作為隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，建立雙周調(diào)度機制，實行清單化、臺賬式管理，對重點工作倒排工期、項目化推進、全程跟蹤問效。舉辦全市社會工作系統(tǒng)業(yè)務培訓班，組織五 縣四區(qū)社會工作干部分專題開展政策研討，系統(tǒng)梳理社會工作政策法規(guī)文件 7 類 41 件，并編印《社會工作政策法規(guī)匯編》，通過深入學習，校正工作導向，激發(fā)工作動力，凝聚工作合力。

一項項有力的舉措，一串串堅實的腳步，讓市委社會工作部在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的精彩蝶變，為全市社會工作高質量發(fā)展筑牢了堅實根基。

向新而行：以“改革家”精神為新興領域“展新能”

6月2日中午，網(wǎng)約車司機程先生結束了一上午的忙碌，緩緩將車駛入市城區(qū)黃河路西段的“司機之家”?！爸形缣靸禾珶崂?，在這兒吃個飯、歇會兒再接著跑單，花不到10塊錢就能吃得飽飽的，我們司機都很滿意。”程先生說。

今年5月，在市委社會工作部、市交通運輸局等多部門的協(xié)同指導下，“司機之家”正式投入運營，為全市網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體送上了一份貼心大禮包。

“司機之家”是市委社會工作部為新就業(yè)群體提供暖心服務的其中一項。近年來，伴隨著平臺經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，聚集了快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機等大量新就業(yè)群體。新就業(yè)群體作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，加強其黨的建設，對于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有深遠意義。市委社會工作部把新興領域黨建作為工作的重中之重，以“改革家”的姿態(tài)，多管齊下、精準發(fā)力，為各類新就業(yè)群體提供暖心服務。從優(yōu)化調(diào)整“兩新”工委運行機制到開展“兩個覆蓋”集中攻堅，從制定黨組織標準化規(guī)范化手冊到建設100個新就業(yè)群體友好場景……一系列舉措落地生根，匯聚起新興領域黨建“新力量”。

先把服務做進去，再把作用帶出來。社會工作部門聚焦新就業(yè)群體所想所盼做好凝聚服務，在提供服務的同時，發(fā)揮快遞小哥等群體走街串巷、熟悉社情優(yōu)勢，拓展參與社會治理渠道，“隨手拍”反饋城市問題，“敲門之約”探訪特殊群體，涌現(xiàn)出救火小哥王昌印等一批先進典型，“城市服務者”成功蛻變?yōu)椤俺鞘惺刈o者”。光明社區(qū)等14個“友好社區(qū)”，穩(wěn)步推進嵌入式服務設施建設，配備了飲水機、微波爐、醫(yī)療救援箱等設備，24小時不間斷為穿梭在大街小巷的新就業(yè)群體提供暖心服務，讓他們有了第二個“家”。

“建新、愛新、暖新、融新”，市委社會工作部打響了“兩個覆蓋”攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《全市新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅實施方案》，創(chuàng)新建立“黨群共建一體推進”機制，推動全市新興領域黨的組織應建盡建，黨的工作覆蓋率達到100%，努力在新興領域形成黨的建設新抓手。2025年4月3日，全市社會工作部長會議召開，進一步強調(diào)突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，著力提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量，不斷開創(chuàng)新興領域黨建工作新局面。

向上向善：以“奉獻者”擔當為志愿服務“聚勢能”

“志愿服務讓我們有機會深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，參與為人民服務的過程，為他們提供實實在在的幫助。”宋麗萍愛心志愿服務隊隊長宋麗萍介紹，在開展志愿服務過程中，志愿者深刻感受到志愿服務不僅僅是一種行動，更是一種責任和擔當，每一次志愿服務活動，都是在為實現(xiàn)人民幸福生活貢獻一份力量。

2025年6月，全市志愿服務工作協(xié)調(diào)小組第一次全體會議召開，市委副書記、政法委書記孫起鵬作出批示：“在運行上要實現(xiàn)高效協(xié)同；在重點上要注重解決實際問題；在效果上要著力激發(fā)內(nèi)生動力，提升隊伍的專業(yè)化水平和綜合服務效能。”截至目前，濮陽類似的志愿服務組織已達2594個，17 萬余名志愿者活躍在濟困解難、扶老愛幼、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應急救援等領域，用實際行動將志愿服務做到群眾的心坎上。

市委社會工作部成立后，積極推動志愿服務功能迭代升級，將社區(qū)作為開展志愿服務的主陣地和主場景，精心打造“幸福來敲門”、“心橋行動”、公益課堂等特色社區(qū)志愿服務項目品牌，引導“啄木鳥”“紅桑榆”等志愿服務隊深度參與社區(qū)治理。志愿者活躍在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟建設的第一線、社會服務的最前沿，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，為社會治理、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等工作貢獻力量。

在中原路干城社區(qū)，一支巾幗家政服務隊格外活躍。在社會工作專業(yè)人才的悉心引導下，她們?yōu)樯鐓^(qū)居民送去了便捷、優(yōu)質的家政服務。居民李大媽年事已高，子女因工作繁忙，無法陪伴她。巾幗家政服務人員便定期上門，幫助李大媽打掃衛(wèi)生、采購生活用品，還陪她嘮家常、解煩悶，讓老人的生活質量有了顯著提升。

為進一步營造濃厚的志愿服務氛圍，市委社會工作部創(chuàng)新推出“社工+ 志愿”融合發(fā)展的工作模式。以“一老一小一新”等群體為重點，充分發(fā)揮社會工作人才貼近群眾的優(yōu)勢，主動傾聽群眾需求，及時提供專業(yè)服務，讓黨和政府的關懷第一時間傳遞到群眾身邊。同時，依托全省社會工作專業(yè)人才支持計劃，圍繞社區(qū)治理、未成年人保護、養(yǎng)老服務三大關鍵領域，開展社會工作賦能支持行動，培育出一批“社工+志愿”特色社區(qū)實踐項目。在今年5月的全國社會工作者職業(yè)資格考試中，濮陽共有5708人報名參加，人數(shù)是2024年的5倍，創(chuàng)歷史新高。在河南省未成年人司法社會工作服務案例項目征集中，濮陽有兩個案例脫穎而出，入選全省優(yōu)秀案例，充分彰顯了社會工作者隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢。

強基固本：以“實干家”本色為基層治理“增效能”

“自黨建引領基層治理工作開展以來，社區(qū)黨組織就像一個強力‘吸附器’，將各方資源與力量緊緊凝聚在一起，實現(xiàn)了基層治理的多元協(xié)同，社區(qū)服務的質量和效率得到顯著提升，切實提高了為群眾排憂解難的能力。”華龍區(qū)玉蘭社區(qū)負責人感慨道。

基層強則國家強，基層安則天下安。統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理，是黨委社會工作部門的重要職責。

市委社會工作部聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，在全省首個出臺《村級組織工作事務、機制牌子和證明事項準入退出動態(tài)調(diào)整辦法》，制定《濮陽市村（居）民委員會印章制發(fā)使用管理“七個嚴禁”》負面清單，聯(lián)合市委組織部開展基層組織“濫掛牌”專項整治，對103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全覆蓋、拉網(wǎng)式督導，清理標識標牌1.4萬余塊。相關做法被《中國社會工作報》刊發(fā)，省委社會工作部給予充分肯定。

在為基層減負的同時，市委社會工作部更加注重對社區(qū)的賦能。

“小區(qū)廣場跳舞吵得睡不著，你們管不管？”“大爺您別急，我是社區(qū)的網(wǎng)格員，咱們坐下來商量一下怎么辦?！边@是華龍區(qū)第一屆社區(qū)工作者職業(yè)技能大賽的現(xiàn)場，100余名社區(qū)工作者通過情景模擬方式，將鄰里小事搬進賽場，展示了專業(yè)素養(yǎng)、增進了溝通交流、提升了群眾工作能力。

社區(qū)工作者是社會治理和基層建設的骨干力量。市委副書記、市長朱良才在市委社會工作部呈報的《關于全市社區(qū)工作者隊伍建設情況調(diào)研報告》上批示：“社區(qū)工作任務繁重、責任重大，社區(qū)工作者隊伍建設至關重要，請予以重視和支持，組織相關部門全力配合好！”

市委社會工作部把社區(qū)工作者隊伍建設作為“濮陽之治”的重要內(nèi)容。2025年3月，成立濮陽市黨建引領基層治理研究院，使其成為涵蓋基層治理研究、社區(qū)干部培訓、典型經(jīng)驗培育的重要陣地。召開全市社區(qū)工作者建設推進會議，協(xié)調(diào)各相關部門建強用好社區(qū)治理專業(yè)隊伍，為高效能基層治理打下堅實基礎。

千家萬戶、千頭萬緒，映照其中的是社區(qū)治理之重、民生之大。市委社會工作部聚焦高效能治理，充分發(fā)揮黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制作用，牽頭開展和諧社區(qū)建設行動，聯(lián)合有關部門評定星級物業(yè)小區(qū)，公示矛盾糾紛投訴電話，對重點人群進行動態(tài)監(jiān)測，推廣協(xié)商議事經(jīng)驗，探索出干城社區(qū)“黨建+社區(qū)合伙人”、玉蘭社區(qū)“黨建+網(wǎng)格+服務”、開西社區(qū)“雙向進入、交叉任職”等社區(qū)治理模式。

一個個城市基層治理堵點難點被打通，更多社區(qū)工作者以有溫度的服務得到群眾的理解和支持，收獲了群眾更多的喝彩聲。

策馬揚鞭正當時，乘勢而上譜新篇。市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記李正表示，黨委社會工作部門是“五位一體”總體布局的重要執(zhí)行者，責任重大、使命光榮。全市社會工作系統(tǒng)將聚焦“兩高四著力”，突出抓好新興領域黨建，以黨建引領基層高效能治理推動社會治理，加強凝聚服務群眾工作，細化實化舉措，一步一個腳印把市委決策部署變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。本報記者 吳丹