編者按

1月21日，省委書記劉寧在省十四屆人大三次會議閉幕會上，前瞻性地提出了“四高四爭先”。這是新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子對河南發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)謀劃，是新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的破題之鑰，充分體現(xiàn)了河南貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對河南工作有關(guān)重要論述的高度自覺。

實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”，是擺在我們每一個河南人面前的重大政治任務(wù)和時代課題，必須認(rèn)清形勢、揚(yáng)長避短、加壓奮進(jìn)。面對這個重大政治任務(wù)和時代課題，濮陽該如何高質(zhì)量完成？在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記劉寧蒞濮調(diào)研指示精神、全市干字當(dāng)頭加快發(fā)展大會精神之際，本報(bào)即日起開設(shè)《干字當(dāng)頭 加快發(fā)展 奮力實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”》專欄，以拋磚引玉，引導(dǎo)全市廣大干部群眾聚焦省委“四高四爭先”要求，干字當(dāng)頭、加快發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)更多濮陽力量。敬請關(guān)注。

1月21日，省委書記劉寧在省十四屆人大三次會議閉幕會上，前瞻性地提出的“四高四爭先”，是今后一個時期河南必須秉持的戰(zhàn)略導(dǎo)向。濮陽如何在“四高四爭先”中一馬當(dāng)先、爭當(dāng)排頭兵？2月7日至10日，一年一度的市兩會為我們提供了答案。從市長朱良才所作的政府工作報(bào)告中，我們聽到了濮陽一路鏗鏘的腳步，看到了濮陽高質(zhì)量發(fā)展沉甸甸的分量，找到了全市上下奮勇實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”的路徑和方向。

綜觀市政府工作報(bào)告，回顧過去一年，我們的成績單亮眼：國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，增速居全省第一位；居民人均可支配收入29569元，增長5.7%……展望新的一年，6%左右的生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求，政府工作任務(wù)部署扎實(shí)有力。

吃下定心丸，提振精氣神。市政府工作報(bào)告釋放的一系列信號顯示，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、好中向新的態(tài)勢沒有改變也不會改變。在“四高四爭先”戰(zhàn)略導(dǎo)向中干字當(dāng)頭、加快發(fā)展，龍都濮陽動能澎湃；在中國式現(xiàn)代化河南篇章中講好濮陽故事、書寫濮陽精彩，干部群眾信心滿懷。

從發(fā)展成績中收獲勇氣信心

你走過的路、讀過的書、看過的風(fēng)景，沒有一樣是無用的，它們都藏在你的氣質(zhì)中。人如此，城市亦然。

剛剛過去的2024年，濮陽實(shí)屬不易。世界百年變局加速演進(jìn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。面對嚴(yán)峻形勢，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生、守底線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)向新，多項(xiàng)重點(diǎn)工作取得重大突破，多個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

能夠成功應(yīng)對諸多風(fēng)險(xiǎn)困難，能夠在各種艱難險(xiǎn)阻中取得沉甸甸的成績，這給我們帶來了強(qiáng)大的信心與底氣。

從成績中看到發(fā)展勢頭。發(fā)展勢頭如何？關(guān)鍵看大項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的動力源、增長點(diǎn)，既影響當(dāng)下效益，更決定未來發(fā)展。2024年，我們狠抓投資擴(kuò)內(nèi)需，重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)出累累碩果，291個省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的115.3%，134個“三化”改造項(xiàng)目開工率100%，218個“三個一批”項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別為82.6%、60.4%、90.7%，綜合評價成績居全省第一方陣。

從成績中看到發(fā)展后勁。一座城市的后勁如何，無外乎傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否加速轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)是否冒頭。過去一年，我們主攻制造強(qiáng)市引擎，產(chǎn)業(yè)升級步履鏗鏘。聚鏈成群勢頭良好，新型耐火材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群；生物基材料、綠色家居、油氣裝備3個集群被認(rèn)定為省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；油氣裝備創(chuàng)新基地被認(rèn)定為省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。培大育強(qiáng)梯次推進(jìn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家；圣愷環(huán)保獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，濮耐股份、蔚林新材料獲評省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，天能集團(tuán)等5家企業(yè)獲評省級制造業(yè)頭雁企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)成、規(guī)模、質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。

從成績中看到發(fā)展的動能。創(chuàng)新，是動能和活力的源泉。2024年，我們以創(chuàng)新引領(lǐng)增動能，創(chuàng)新平臺擴(kuò)量提質(zhì)，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集了良好的態(tài)勢，賦予了強(qiáng)大的動能。

從成績中看到發(fā)展的前景。2024年，市政府用心用情謀福祉，人民生活明顯改善，10件重點(diǎn)民生實(shí)事樁樁件件暖民心、見成效。同時，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)融合，城市更新提質(zhì)加速，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。我們夯基壘臺加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通設(shè)施逐步聯(lián)通，物流網(wǎng)絡(luò)日趨完善，能源優(yōu)勢持續(xù)彰顯，水利建設(shè)成效顯著，美好生活正款款而至。

沒有一種努力是白費(fèi)的。2024年，我們在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過程中變得愈加強(qiáng)大，在一項(xiàng)又一項(xiàng)成績面前積累了經(jīng)驗(yàn)和信心。代表、委員在聆聽報(bào)告時自發(fā)響起的29次掌聲，就是對成績的肯定、信心的彰顯和未來的期許。

從預(yù)期目標(biāo)中明晰前進(jìn)方向

2025年，我們面對的形勢同樣嚴(yán)峻。

從外部看，世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境異常復(fù)雜，這些不利影響將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從內(nèi)部看，我市與省內(nèi)兄弟城市相比，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢更為緊迫。同時，我們自身的發(fā)展仍存不少短板弱項(xiàng)，發(fā)展不平衡不充分仍然是主要矛盾，新舊動能轉(zhuǎn)換仍處于攻堅(jiān)期，內(nèi)需不足特別是消費(fèi)不振，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)市場處于艱難調(diào)整過程，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。

積極因素也有很多。一方面，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒變。另一方面，從中央到地方，一系列超常規(guī)宏觀調(diào)控政策力度空前，一大批經(jīng)濟(jì)體制改革標(biāo)志性舉措不斷落地，都為我們持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、保持拉動效應(yīng)，提供了難得的政策機(jī)遇。更難能可貴的是，我們在長期的發(fā)展實(shí)踐中，鍛煉了干部、錘煉了作風(fēng)，當(dāng)前的濮陽，人心思干、人心思發(fā)展，形成了強(qiáng)大的人和優(yōu)勢。這些既是我們發(fā)展的基礎(chǔ)，又是我們前行的動力。只要我們把工作做得更扎實(shí)一些，搶抓機(jī)遇、用活政策，就一定能夠揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，把外部環(huán)境變化帶來的不利影響降低到最低程度，把高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)牢牢握在自己手中。

認(rèn)清了形勢，明辨了方向，我市將今年的生產(chǎn)總值定在了增長6%左右。這樣的預(yù)期目標(biāo)，既考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，又與“十五五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，還考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。在審議、討論政府工作報(bào)告時，多位代表、委員都表示，6%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)預(yù)期合理、穩(wěn)健可行，與當(dāng)前全國和我市經(jīng)濟(jì)增長潛力相適應(yīng)，傳遞出積極信號，為濮陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間，讓全市人民的信心更加堅(jiān)定。代表、委員們還認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以更大決心和力度深化改革開放，持續(xù)激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

總之，2025年挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，唯有保持定力、堅(jiān)定信心，才能把握住機(jī)遇，走得又好又穩(wěn)。

從重大部署中找到發(fā)展路徑

今年的市政府工作報(bào)告，從七個方面進(jìn)行了安排部署。分別為壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深化文旅融合，全面激發(fā)消費(fèi)活力；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；夯實(shí)基礎(chǔ)能力，建設(shè)豫魯毗鄰地區(qū)中心城市；抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；持續(xù)深化改革，打造一流營商環(huán)境；兜牢發(fā)展底線，確保社會大局穩(wěn)定。七個方面是并列，也是遞進(jìn)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。

其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊是今年各項(xiàng)工作當(dāng)之無愧的“C位”。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有錢了，才可以做民生實(shí)事、基礎(chǔ)建設(shè)、社會治理、豐富精神文化生活等各方面的工作。而經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，就要發(fā)展產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)。為此，我市今年將努力壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群，統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能，年內(nèi)實(shí)施億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目156個、“三化”改造項(xiàng)目120個，完成投資614.2億元。如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)呢？政府工作報(bào)告指出，一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢再造，二要推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、攀高向新，三要促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、搶占藍(lán)海，四要加快企業(yè)培育龍頭引領(lǐng)、梯次推進(jìn)。以上措施讓我們相信，濮陽制造必將形成科技領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、專精特新中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展新格局。

促消費(fèi)、拉內(nèi)需，也是當(dāng)前工作的重頭戲。報(bào)告指出，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。高質(zhì)量舉辦購物節(jié)、展會等促銷活動，穩(wěn)定擴(kuò)大新能源汽車、家電家裝、數(shù)碼產(chǎn)品等商品消費(fèi)；打通房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施房產(chǎn)、家裝一體化集采，降低購房成本，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，培育“小而美”“專而精”特色店鋪，推廣即時零售、數(shù)字消費(fèi)，打造現(xiàn)代零售體系。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，探索“流量商超+本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前競爭的新賽道。報(bào)告指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

民生實(shí)事、油地融合、環(huán)境治理、城鄉(xiāng)發(fā)展……城市發(fā)展的方方面面，都寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告中。從一系列重大部署中看出，2025年，市政府要干的工作，有的是對過去的延續(xù)升華，有的頗具開創(chuàng)性、創(chuàng)新性。各種各樣的政策舉措，彰顯的是一屆接著一屆干的決心，傳遞出的是全市廣大干部群眾越干越好的姿態(tài)。我們有理由相信，濮陽發(fā)展將越來越好，人們的日子會越過越甜。

從優(yōu)化作風(fēng)中凝聚濮陽力量

為者常成，行者常至。

在時代發(fā)展的浪潮中，改革始終是推動社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。而改革要取得實(shí)質(zhì)性的突破和成效，就必須敢于刀刃向內(nèi)，以自我革命的勇氣和決心，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力。

過去的一年，我市聚焦深化國資國企改革，先后完成自然資源、交通等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)改制重組。健全資源有償使用制度，出讓市區(qū)屋頂光伏使用權(quán)實(shí)現(xiàn)收益1.8億元。在全省率先開發(fā)建筑小區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，融資授信500萬元，數(shù)據(jù)要素價值化取得突破性進(jìn)展。持續(xù)深化政務(wù)改革，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營主體達(dá)到38.1萬戶，增長6.6%，增速居全省第二位。市城區(qū)12家水電氣熱網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合報(bào)裝“一窗辦理、一表運(yùn)轉(zhuǎn)、一事聯(lián)辦”，不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“市縣一體化”?！懊馍昙聪怼睂?shí)現(xiàn)惠企政策資金“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”，“我陪群眾走流程”沉浸式政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)解決問題160個，“開門營商”經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力，讓人民群眾不斷有獲得感。新的一年，市政府將繼續(xù)刀刃向內(nèi)，深入推進(jìn)改革，強(qiáng)化自身建設(shè)。市政府工作報(bào)告專題闡述“全面加強(qiáng)自身建設(shè)”，將深入推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，把百姓的問題清單作為政府辦事清單，扛穩(wěn)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、善作善成，用心服務(wù)、為民造福，遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔，謀大事、擔(dān)大義、行大道，持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。報(bào)告指出，要始終把為民造福作為最大政績，秉持人民至上，厚植為民情懷，自覺以群眾呼聲為第一信號，自覺把群眾滿意不滿意作為衡量政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)；始終把嚴(yán)守紀(jì)律作為底線要求，以嚴(yán)的主基調(diào)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，以政府的勤政廉政換來群眾的信服信任。

這一切，都讓我們對政府更有信心，對發(fā)展更有期待。

山一程，水一程，乘風(fēng)破浪啟新程。正如政府工作報(bào)告所說，新的一年，濮陽將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，聚焦“四高四爭先”，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革，提升開放招商水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章。

夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。從省政府工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)諸多“濮陽元素”“濮陽機(jī)遇”，告訴我們濮陽以何實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”；在市政府工作報(bào)告里，我們讀懂了實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”的“濮陽路徑”“濮陽方向”。2025年，濮陽發(fā)展有信心！2025年，我們對濮陽有信心！本報(bào)記者 余登來 袁冰潔