本報訊 2021年9月以來，我市認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)整合改制擴區(qū)調(diào)規(guī)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用進一步增強。2022年，全市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%、增速全省第一，對全市的貢獻率達96.8%。

為加快開發(fā)區(qū)高質(zhì)量改革，我市堅持高位推動，成立由市委書記、市長任雙組長的開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將開發(fā)區(qū)改革作為全市能力作風建設(shè)周調(diào)度會重要內(nèi)容，一周一交辦、一周一答卷，閉環(huán)推動工作。去年2月，我市出臺《濮陽市推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，堅持“一區(qū)一策”，指導縣區(qū)制訂切合各自實際的改革方案，形成“1+9”政策體系。

在推進改革的過程中，我市堅持全市一盤棋，按照獲省批復的開發(fā)區(qū)整合方案，將全市開發(fā)區(qū)由14個整合為9個，順利實現(xiàn)“一縣一省級開發(fā)區(qū)”。去年3月，我市在全省率先舉行開發(fā)區(qū)集中揭牌儀式，為推動開發(fā)區(qū)“三化三制”改革奠定了架構(gòu)基礎(chǔ)。去年6月底前，9個開發(fā)區(qū)全面完成“管委會+公司”改革，實行領(lǐng)導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，構(gòu)建了責權(quán)清晰、職能完善、管理高效的開發(fā)區(qū)新體制。與此同時，我市有序推進擴區(qū)調(diào)規(guī)，堅持多規(guī)合一，嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，全市9個開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍擬由161.55平方公里調(diào)整為191.41平方公里，增加29.86平方公里，該成果已上報省有關(guān)部門。

經(jīng)過一年多的發(fā)展，我市開發(fā)區(qū)發(fā)展取得顯著成效：2022年，全市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)營收1129.36億元，占全市規(guī)上工業(yè)的74.85%，增長18.43%，高于全市規(guī)上工業(yè)營收增速2.33個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值282.67億元，占全市規(guī)上工業(yè)的77.8%，增長10.2%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2個百分點；稅收31.73億元，占全市工業(yè)稅收的73.96%，增長43.29%，高于全市工業(yè)稅收增速6個百分點。

為扎實做好開發(fā)區(qū)改革“后半篇文章”，今后我市將重點抓好5項工作。一是深化“三化三制”改革，進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)動力活力，加快提升開發(fā)區(qū)運營公司的專業(yè)化、市場化、國際化水平。二是科學編制發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；組織開展開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃報批工作，爭取6月底前完成規(guī)劃批復。三是推動主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快形成一批省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進全市“四新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、“兩能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級。四是提升發(fā)展質(zhì)量，研究制訂開發(fā)區(qū)標準體系及基準值，引導各開發(fā)區(qū)通過產(chǎn)業(yè)更新、盤活閑置低效用地等方式，將畝均投資強度、畝均稅收等指標值提升到基準值以上，提升開發(fā)區(qū)集約綠色發(fā)展水平。五是強化考核激勵，以制度機制激勵開發(fā)區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。記者 段利梅