春為歲首，農(nóng)為行先。

連日來，行走在龍都大地，從一片片綠油油的田間地頭到一座座排列整齊的溫室大棚，從一個個美麗鄉(xiāng)村到一處處食品加工車間，到處是忙碌的身影和機械的轟鳴……“農(nóng)”墨春耕與多彩春景，共同繪就了一幅絢麗的農(nóng)業(yè)發(fā)展新“豐”景。

錨定“農(nóng)業(yè)強市”新目標

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。

黨的二十大報告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”新目標，明確了新時代新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。去年年底，習近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議，對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署。今年2月13日，2023年中央一號文件正式發(fā)布，向全黨全社會表明了黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度：從今年開始，我國開始向建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的目標邁進。

中央一號文件發(fā)布當日，省委高規(guī)格召開農(nóng)村工作會議，省委書記樓陽生、省長王凱對今年“三農(nóng)”工作進行全面安排部署，動員全省上下加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。

大局所指，就是工作所向。

在3月6日召開的市委農(nóng)村工作會議上，我市認真學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，對標對表農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合濮陽實際，錨定“加快建設(shè)‘農(nóng)業(yè)強市’”新目標，并明確了時間表和路線圖：力爭到2025年，“農(nóng)業(yè)強市”建設(shè)取得明顯突破；到2035年，基本建成“農(nóng)業(yè)強市”，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展；到本世紀中葉，全面建成“農(nóng)業(yè)強市”，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，成為一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村宜居宜業(yè)，成為人們向往的美麗家園，農(nóng)民富裕富足，成為令人羨慕的幸福職業(yè)，高水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

立足自身優(yōu)勢搶機遇

我市位于河南省東北部，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是河南省重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)和商品糧生產(chǎn)基地，主要糧食作物有小麥、玉米、水稻、大豆、紅薯等。

——建設(shè)“農(nóng)業(yè)強市”，我們有基礎(chǔ)、有條件。我市是全省唯一沒有受污染耕地的地市，糧食總產(chǎn)量連續(xù)16年穩(wěn)定在50億斤以上，單產(chǎn)居全省第三，累計建成高標準農(nóng)田185萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，累計招引牧原、唐人神等大型龍頭企業(yè)來濮投資建廠，培育了德信等一批本地養(yǎng)殖企業(yè)，肉制品遠銷北京、上海。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局已經(jīng)形成，濮陽縣優(yōu)質(zhì)小麥、清豐縣食用菌、南樂縣肉雞及果蔬、范縣優(yōu)質(zhì)稻米、臺前縣肉鴨及羽絨加工、經(jīng)開區(qū)鮮切花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，重點培育糧食加工、畜牧養(yǎng)殖加工、副食品加工、食用菌加工四大特色產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出訓達油脂、家家宜米業(yè)、宏業(yè)生物、凱利來休閑食品、國宏辣椒等一批龍頭企業(yè)，5個縣實現(xiàn)中心鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力，我市獲評“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”稱號，并被推薦為全省首家國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位。

——建設(shè)“農(nóng)業(yè)強市”，我們有機遇、有潛力。近年來，中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議進一步釋放了新階段持續(xù)重農(nóng)強農(nóng)的明確信號，舉全黨全社會之力推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)和糧食的戰(zhàn)略地位更加凸顯。濮陽作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，將享受國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的更多政策紅利。而且近年來，農(nóng)村已不再是單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方，生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等功能正在日益顯現(xiàn)，我市涌現(xiàn)出了華龍區(qū)東北莊、清豐單拐、臺前姜莊等一批特色鄉(xiāng)村。加之農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)從過去走南闖北的跨省轉(zhuǎn)移、離土又離鄉(xiāng)的異地打拼，到今天的“孔雀東南飛”與“鳳還巢”并行，反映出農(nóng)村的吸引力在持續(xù)增強。

“我們要順應(yīng)新趨勢，搶抓新機遇，充分釋放‘三農(nóng)’領(lǐng)域蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿?，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，以改革的思維、創(chuàng)新的辦法加快建設(shè)‘農(nóng)業(yè)強市’?！笔形r(nóng)村工作會議發(fā)出了加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強市”的動員令。

聚焦六大重點快推進

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強市的起步之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要求更高，任務(wù)更重。我市將聚焦七大重點，進一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全力以赴加快濮陽“農(nóng)業(yè)強市”建設(shè)。

聚焦穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，抓好糧食安全“頭等大事”?？阜€(wěn)扛牢糧食安全的政治責任，認真落實省定“兩個不減”目標，嚴守耕地紅線，建好高標準農(nóng)田，加強水利工程建設(shè)，加快推動種業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)機裝備水平，調(diào)動種糧積極性，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在580萬畝以上，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上。在保障糧食安全的同時，我市將持續(xù)抓好綠色菜、特色果、精品肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，保障老百姓的多元需求。

聚焦高質(zhì)高效，做好產(chǎn)業(yè)振興“土特產(chǎn)”文章。做大特色產(chǎn)業(yè)，堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，帶動全市特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模、提質(zhì)量、塑品牌。做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，力爭集群產(chǎn)值達到160億元，市級以上龍頭企業(yè)達到240家。做強農(nóng)業(yè)品牌，依托龍頭企業(yè)，升級“老字號”企業(yè)、培育“土字號”品牌、打造“農(nóng)字號”小鎮(zhèn)，擦亮高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。做優(yōu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，今年重點完成濮陽縣濮渠路、清豐縣國道342鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。

聚焦鞏固拓展，守好“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。要聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，扎實實施義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房安全、飲水安全、兜底保障“五大工程”，開展監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融幫扶、資金項目、問題清零、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“七大行動”，保持政策總體穩(wěn)定，確保群眾持續(xù)增收，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。

聚焦宜居宜業(yè)，繪好濮陽鄉(xiāng)村“富春山居圖”。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快推進有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)鞏固農(nóng)村供水“四化”成果，扎實推進“五水綜改”，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加快鄉(xiāng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和農(nóng)村“廁所革命”，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。著力強化基層治理，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序，讓農(nóng)民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

聚焦活力動力，用好“改革法寶”。持續(xù)推進農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，社會化服務(wù)面積穩(wěn)定在1600萬畝以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以打造村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為重點，實施村級集體經(jīng)濟持續(xù)提升行動，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，加快培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，探索農(nóng)村改革更多的“濮陽經(jīng)驗”。

聚焦富農(nóng)惠農(nóng)，挑好農(nóng)民增收“金扁擔”。我市把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性增收、穩(wěn)定就業(yè)增加工資性收入、盤活資源增加財產(chǎn)性收入、落實政策增加轉(zhuǎn)移性增收，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

藍圖已繪就，目標已明確。濮陽將以更加強烈的責任感和使命感，緊緊抓住加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強市”這個“關(guān)鍵點”，順勢而為，乘勢而上，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面！本報記者 樊欣欣