（一）習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)?！卞ш柺性谌÷氏瘸雠_《關(guān)于充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用積極推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的實施意見》，以激發(fā)“四敢”為努力方向，打出一套守正創(chuàng)新、路徑明晰、系統(tǒng)集成、措施有力的組合拳，旗幟鮮明地支持和引導(dǎo)全市上下凝聚“敢”的精神、鉚足“敢”的干勁、弘揚“敢”的作風(fēng)、涵養(yǎng)“敢”的生態(tài)，應(yīng)當(dāng)在全市廣大黨員干部群眾中引起強烈關(guān)注、引發(fā)深入思考、引為快速行動。

（二）政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，濮陽正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是大有可為的戰(zhàn)略機遇期、全面轉(zhuǎn)型的躍升突破期。各級干部必須堅定政治方向、保持政治定力、站穩(wěn)政治立場，堅持“靠作風(fēng)吃飯、憑實績說話”，聚焦市委市政府中心任務(wù)，圍繞科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、招商引資、城市管理、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作加勁加力，躬身入局、率先垂范，積極投身于濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。

讓干部敢為，需實施激勵擔(dān)當(dāng)作為行動，營造“干部敢為”的干事環(huán)境。要樹牢實干導(dǎo)向，鼓足“敢為”的干勁；完善容錯機制，拓寬“敢為”的空間；精準審慎問責(zé)，兜牢“敢為”的底線；充分保障權(quán)利，撐起“敢為”的腰桿。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束相并重、嚴的基調(diào)和實的要求相統(tǒng)一，落實“三個區(qū)分開來”，用好紀檢監(jiān)察“工具箱”，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

（三）各地是拼經(jīng)濟、保投資的最前沿，抓發(fā)展、穩(wěn)增長的主陣地。形成全市千帆競發(fā)、明爭暗賽的生動局面，必須各個地方同頻共振共同發(fā)力，用好資源稟賦，科學(xué)精準謀劃，敢為人先、敢闖敢試，堅決克服“比上不足、比下有余”“唯任務(wù)論”等消極心態(tài)，拼創(chuàng)新、拼速度，拼質(zhì)量、拼進位，一心一意謀發(fā)展、心無旁騖搞建設(shè)，堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以一地一域之精彩為全市全域添光彩。

讓地方敢闖，需實施基層減負賦能行動，營造“地方敢闖”的工作環(huán)境。要做實政治監(jiān)督，把牢“敢闖”的方向；整治突出問題，卸下“敢闖”的負擔(dān)；優(yōu)化考核督導(dǎo)，激發(fā)“敢闖”的動力；著力賦能增效，注入“敢闖”的能量。要把整治形式主義、官僚主義放在紀檢監(jiān)察工作更加突出的位置，更大力度、更高質(zhì)量推動為基層減負工作，鼓勵各地放開手腳、邁開步子，努力在探索探路中實現(xiàn)突破突圍、在先行先試中樹立標準標桿、在比學(xué)趕超中實現(xiàn)爭先進位。

（四）企業(yè)是經(jīng)濟社會運行的微觀細胞，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的中堅力量。大力弘揚企業(yè)家精神，真誠尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家，對標最高標準、最好水平，統(tǒng)籌推進政策政務(wù)、資源要素、法治政商建設(shè)，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，深化“放管服效”改革，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，以營商環(huán)境的“優(yōu)無止境”促進企業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)中有進”。讓企業(yè)敢干，需實施營商環(huán)境護航行動，營造“企業(yè)敢干”的市場環(huán)境。要全面提升服務(wù)質(zhì)效，堅定“敢干”的信心；構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化“敢干”的生態(tài)；打通監(jiān)督神經(jīng)末梢，增添“敢干”的動能；重拳整治突出問題，當(dāng)好“敢干”的后盾。要積極探索優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理的新路徑，著力打造市場環(huán)境更加凈化、政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化、監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范、法治保障更加強化、政商關(guān)系更加親清、市場主體更加滿意的一流營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展排憂解難、賦能添力、保駕護航。

（五）人民，只有人民才是歷史的真正創(chuàng)造者。面向新時代新征程，必須充分尊重人民群眾的首創(chuàng)地位，強化全市人民團結(jié)奮斗教育，堅持問政于民、問需于民、問計于民，持續(xù)深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷培育敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新、為創(chuàng)新、善創(chuàng)新的社會良好風(fēng)尚，千方百計讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓蘊藏在人民群眾中的智慧和力量充分涌流。

讓群眾敢首創(chuàng)，需實施民生民利守護行動，營造“群眾敢首創(chuàng)”的社會環(huán)境。要打造便民利民環(huán)境，激發(fā)“敢首創(chuàng)”的意愿；聚焦民生訴求需求，破解“敢首創(chuàng)”的堵點；堅決維護人民利益，完善“敢首創(chuàng)”的保障；推動基層治理效能提升，夯實“敢首創(chuàng)”的基礎(chǔ)。要堅持以人民為中心，把促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神，通過持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增進群眾幸福感獲得感安全感。

（六）“敢”是一種奮勇爭先的膽識氣魄，一種唯實唯干的硬核作風(fēng)，一種舍我其誰的拼搏士氣。“敢”字蘊含的核心要義，彰顯于黨的百年奮斗之中。一百多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)圖強、勠力同心、接續(xù)奮斗，用勤勞、勇敢、智慧把一個又一個“不可能”變成“可能”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，要幸福就要敢于斗爭、敢于勝利早已成為人民大眾普遍的共識與堅定的信念?！案摇弊终蔑@的時代特征，內(nèi)化于黨的二十大精神之中。黨的二十大報告從標題、主題到正文、結(jié)語，特別突出了敢想敢干、團結(jié)奮斗?！案摇弊謨?nèi)在的實踐要求，體現(xiàn)于濮陽的發(fā)展實際之中。新時代濮陽精神所包含的歷史性群眾性開放性實踐性時代性與習(xí)近平總書記提出“四個敢”所釋放的重要信號高度契合。今年是濮陽建市40周年，建市以來，全市人民“敢”字當(dāng)頭，以敢為善為奮斗奮進的闖勁、拼勁、干勁投身發(fā)展實踐，經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，平地上崛起一座新城，見證了中國波瀾壯闊的改革開放史，也創(chuàng)造了屬于濮陽自己的時代傳奇。

（七）敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，涵蓋了對各級干部、各個地方單元、各類市場主體、廣大人民群眾的重大要求，重點要把握擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、探索探路、創(chuàng)新創(chuàng)造、共建共享四個核心要素。干部敢為的關(guān)鍵是“擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)”。作為干部，首先要政治過硬、本領(lǐng)高強，還要事不避難、善作善成，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。地方敢闖的關(guān)鍵是“探索探路”。各個地方要胸懷全局、保持定力、揚長避短，提升實力揚優(yōu)勢，亮出真招強弱項，立足實際補短板，在競相發(fā)展實干出彩中積極探索探路。企業(yè)敢干的關(guān)鍵是“創(chuàng)新創(chuàng)造”。廣大企業(yè)要向新而生、向高而攀，重創(chuàng)新、保要素、爭訂單、促發(fā)展，力爭在創(chuàng)新創(chuàng)造中將企業(yè)做大做強。群眾敢首創(chuàng)的關(guān)鍵是“共建共享”。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，積極踐行全過程人民民主，切實把人民群眾的好點子、好創(chuàng)意用到改革發(fā)展中，把人民群眾的好意見、好建議落到工作實踐中，發(fā)展過程群眾參與、發(fā)展成果人民共享，讓蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新智慧更好得到有效釋放。

（八）敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，“四敢”要求；激勵擔(dān)當(dāng)作為、基層減負賦能、營商環(huán)境護航、民生民利守護，四大行動。濮陽人民以堅持政治引領(lǐng)、目標導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新四項工作原則深化對“四敢”的認知和理解，以嚴把擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、探索探路、創(chuàng)新創(chuàng)造、共建共享四條工作標準領(lǐng)悟“四敢”的精髓和要義，以推進實施四大行動落實落地落細“四敢”重大實踐要求。

在干部敢為上，嚴格區(qū)分“敢作為”與“亂作為”、“創(chuàng)新試驗”與“知法犯法”、“好心辦錯事”與“故意辦錯事”的界限，前者獎勵、后者嚴懲。在地方敢闖上，樹牢用成效檢驗工作的鮮明導(dǎo)向，精準設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核指標，盡量減少“一般化”“普遍性”指標，提高敢闖敢試、勇于創(chuàng)新成果在實績考核中的權(quán)重比例，真正做實差異化分類考核，引導(dǎo)各地各部門聚焦主責(zé)主業(yè)敢闖敢試、真抓實干，干出真績實績來。在企業(yè)敢干上，恪守契約精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，清清爽爽、坦坦蕩蕩同企業(yè)家接觸交往，多想“怎么辦”、少說“不能辦”，說了就算、算了就辦、辦就辦好，切實為企業(yè)發(fā)展提供精準服務(wù)和保障。在群眾敢首創(chuàng)上，鼓勵各行各業(yè)群眾立足個人興趣和自身崗位，大膽開展創(chuàng)新創(chuàng)造，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣人民群眾創(chuàng)造出來的好做法好經(jīng)驗，使之上升為理論和政策并指導(dǎo)新的實踐。

（九）如今的濮陽正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的非常之時，亟須非常之精神、非常之狀態(tài)、非常之作風(fēng)、非常之作為。干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，“四敢”要求相輔相成、相互促進，并行而不悖。干部干部，干字為先；干部干部，先干一步。干部是貫徹落實“四敢”要求最直接最現(xiàn)實最鮮活的火車頭和生力軍。干部敢為是維系濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素，與地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)共同融聚在能力作風(fēng)和清廉濮陽建設(shè)的大旗下，統(tǒng)一到實施“1236”戰(zhàn)略布局中，為推動濮陽現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的思想基礎(chǔ)、精神動力、措施保障、輿論支持和文化條件，應(yīng)當(dāng)成為全市廣大干部群眾共同的思想自覺和行動自覺、根本遵循和行動指南。

（十）且將新火試新茶，創(chuàng)業(yè)趁年華。新時代滿懷希翼和夢想，新征程充滿曲折和挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造更加令人矚目的非凡成就，奮力譜寫更加恢宏壯闊的時代華章，需要我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行。做好今年的經(jīng)濟工作，需要突出一個“穩(wěn)”字、明確五大政策，需要堅持問題導(dǎo)向、牢記“四敢”要求，并在今后的工作中牢牢把握、深入落實。

要始終心系“國之大者”，聚焦“省之要者”，立足“市之重者”，以敢為天下先的干勁、敢闖無人區(qū)的沖勁、敢當(dāng)弄潮兒的拼勁，把蘊藏在干部、地方、企業(yè)、群眾身上的干事創(chuàng)業(yè)激情充分挖掘出來，以“爭先”快趕超、以“奮進”強擔(dān)當(dāng)，在“沒有先例”中率先探索、在“普遍在做”中形成特色、在“具有優(yōu)勢”中做出示范，啃下“硬骨頭”、踢開“絆腳石”、打翻“攔路虎”，努力作出引領(lǐng)示范，高度契合“四敢”要求。

（十一）路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。回首過去，我們依靠敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，付出了辛勞與汗水，收獲了喜悅與榮光；展望未來，我們更要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“四敢”要求，厚植培鑄新時代濮陽精神，保持永不懈怠的精神面貌和永不停滯的前進姿態(tài)，以干部敢為帶動地方敢闖、推動企業(yè)敢干、鼓勵群眾敢首創(chuàng)，努力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮力譜寫新時代濮陽更加出彩的絢麗篇章。濮紀宣