原文如下：

在河南省濮陽(yáng)市，一提起國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濮陽(yáng)供電公司員工劉冠中，人們都會(huì)伸出大拇指說(shuō)：“他是中國(guó)好人！”

劉冠中從2015年7月開(kāi)始參加志愿服務(wù)活動(dòng)，帶隊(duì)參加400多次水上救援，成功救出28人，先后榮獲“河南省道德模范”“河南省優(yōu)秀志愿者”等稱(chēng)號(hào)，他帶領(lǐng)的救援團(tuán)隊(duì)榮獲“全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)最佳志愿服務(wù)組織”，是濮陽(yáng)市家喻戶(hù)曉的志愿者。

如今，像劉冠中這樣的志愿者，在濮陽(yáng)市有79.8萬(wàn)余人，占全市總?cè)丝诘?1.3%，在市域社會(huì)治理中匯聚成基層自治的正能量。

近年來(lái)，濮陽(yáng)市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、上下貫通、橫向銜接”原則，構(gòu)建“1+1+N”志愿者隊(duì)伍體系，以做強(qiáng)志愿服務(wù)品牌為切口，助力市域社會(huì)治理，全市志愿服務(wù)呈現(xiàn)出積極健康向上發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步成為展示濮陽(yáng)時(shí)代精神、傳遞文明和諧新風(fēng)的生動(dòng)名片。

建好一支文明志愿隊(duì)伍。由市委宣傳部、市文明辦發(fā)起，在全省率先成立濮陽(yáng)市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，組建“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、民間組織”4類(lèi)文明志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“四縱四橫”志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

建好一支平安志愿隊(duì)伍。由市委政法委、市公安局發(fā)起，率先在全省成立濮陽(yáng)市平安志愿者聯(lián)合會(huì)，充分動(dòng)員黨員干部、治安積極分子以及退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政干警、老律師等人員參與，構(gòu)建“市級(jí)聯(lián)合會(huì)—縣級(jí)協(xié)會(huì)—鄉(xiāng)級(jí)分會(huì)—村（社區(qū)）服務(wù)站”四級(jí)組織架構(gòu)。

建好N支特色志愿隊(duì)伍。由相關(guān)職能部門(mén)發(fā)起，在不同領(lǐng)域，多點(diǎn)開(kāi)花，組建N支各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，覆蓋政策宣講、義務(wù)救援、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、心理咨詢(xún)、法律服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等22個(gè)領(lǐng)域，形成“1+1+N”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的志愿服務(wù)隊(duì)伍體系，使志愿服務(wù)之花綻放在社會(huì)每一個(gè)角落。

在健全志愿服務(wù)制度機(jī)制上，濮陽(yáng)市在全省率先開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿服務(wù)注冊(cè)記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者身份資料、服務(wù)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)教育、星級(jí)認(rèn)定等核心業(yè)務(wù)流程電子化管理。加強(qiáng)志愿者及組織教育培訓(xùn)，3年來(lái)共舉辦不同層面培訓(xùn)班5677期，志愿者服務(wù)能力顯著提升，同時(shí)在全市3162個(gè)村（社區(qū)）全部建成志愿服務(wù)站，為志愿者提供廣闊平臺(tái)。

在完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制上，濮陽(yáng)市建立志愿者及組織星級(jí)認(rèn)證制度，每年評(píng)選一批“志愿之星”“最美志愿者”，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展“道德模范”“文明市民”“文明家庭”“十星級(jí)文明戶(hù)”選樹(shù)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大志愿者和志愿服務(wù)的知名度、美譽(yù)度。同時(shí)，強(qiáng)化志愿服務(wù)剛性約束作用，將其納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建考核，作為硬性指標(biāo)，激發(fā)廣大干部群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升志愿服務(wù)社會(huì)認(rèn)同感。

“我們動(dòng)員全市各級(jí)志愿組織創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，多層面多角度參與基層治理?！卞ш?yáng)市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全市組織志愿者緊扣反電詐、防范養(yǎng)老詐騙、矛盾排查化解、預(yù)防未成年人溺亡等群眾最關(guān)心最迫切需要解決的基層治理難題，采取文藝巡演、短視頻、動(dòng)漫宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，廣泛開(kāi)展平安法治宣傳，提升群眾的法治意識(shí)、防范意識(shí)，并依托鄉(xiāng)村自治組織，組織志愿者參與安全巡邏、排查化解矛盾糾紛，匯聚了鄉(xiāng)村自治能量，助力了鄉(xiāng)村振興。