關(guān)于打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施及推進(jìn)“濮濮一體化”建設(shè)工作的建議

濮陽縣委書記 周東柯

一是建議打造濮范臺三縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持濮范臺三縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一體推進(jìn)，特色發(fā)展，在政策保障、要素保障方面給予傾斜。形成既各具特色，又相互協(xié)作的發(fā)展格局，打造全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板。

二是建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中加大支持力度。支持縣區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)，大力開展鄉(xiāng)賢回歸行動，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，形成“龍頭企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)民”四位一體的模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持農(nóng)村黨支部書記學(xué)院建設(shè)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)學(xué)院，更多更好培育基層治理人才、文化傳承人才等鄉(xiāng)土人才，促進(jìn)人才振興。市、縣共同謀劃項(xiàng)目，對引黃閘和閘后渠系進(jìn)行改造，解決因黃河河床下切造成的引水困難問題，緩解農(nóng)業(yè)灌溉壓力。

三是建議大力推進(jìn)“濮濮一體化”建設(shè)。推動市縣基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的互聯(lián)互通，以及濮陽縣承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)的外溢。提升濮陽縣市政道路、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量，縮短城市文明程度、居民文化素質(zhì)上的市縣差距，滿足廣大干群對市、縣同城同質(zhì)的強(qiáng)烈愿望。

融入全局  主動擔(dān)當(dāng) 為河南“奮勇爭先、更加出彩”增色添彩

清豐縣委書記 曹擁軍

立足全省“兩個確保”發(fā)展全局，聚焦建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”目標(biāo)任務(wù)，融入全局、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，為河南“奮勇爭先、更加出彩”貢獻(xiàn)更多力量。

一是以高質(zhì)量制造業(yè)為主攻方向，強(qiáng)力推動“三大三專”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育，抓好未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，以構(gòu)建清豐“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局助推“富強(qiáng)濮陽”建設(shè)。

二是抓住全省編制國土空間規(guī)劃機(jī)遇，加快推進(jìn)濮清一體化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源要素與周邊城市互聯(lián)互通、自由流動、協(xié)同發(fā)展，打造省際區(qū)域中心。

三是加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入支持力度，建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長制，加快推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大科研投入，加強(qiáng)政、企、產(chǎn)、學(xué)、研精準(zhǔn)合作，協(xié)同創(chuàng)新，大力培育引進(jìn)科創(chuàng)平臺、高端人才，積極吸引濮陽籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷，構(gòu)建“創(chuàng)新濮陽”良好生態(tài)。

項(xiàng)目為王 產(chǎn)業(yè)為要 加快建設(shè)現(xiàn)代化濮陽

南樂縣委書記 劉冰

一、在建設(shè)富強(qiáng)濮陽方面。制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系量化考核辦法，納入縣區(qū)年終考核目標(biāo)；將可降解材料產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在技術(shù)研發(fā)、政策扶持、市場推廣等方面建立政策體系，用2至3年時間打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。

二、在建設(shè)生態(tài)濮陽方面。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動，推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)高質(zhì)高效技術(shù)模式，支持國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；完善閘壩聯(lián)合調(diào)度和生態(tài)流量保障機(jī)制，確保馬頰河、徒駭河等跨省河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、在建設(shè)創(chuàng)新濮陽方面。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將可降解材料、化工新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等納入規(guī)劃范圍，用5年時間打造全國性的可降解材料產(chǎn)業(yè)基地、黃河流域綠色能源基地、全省一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。

四、在打造省級區(qū)域中心方面。將濮陽建設(shè)成為中部地區(qū)銜接京津冀經(jīng)濟(jì)圈和雄安新區(qū)的樞紐城市；將陽新高速北延至南林高速，濮潢鐵路北延至河北境內(nèi)；每個縣（區(qū)）集中精力打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)2個省級開發(fā)區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施S215項(xiàng)目，開通濮清南城際公交，加快市縣一體化進(jìn)程，構(gòu)建“半小時經(jīng)濟(jì)圈”；加快實(shí)施G106京廣線南樂境公路改建工程；引進(jìn)一批全國知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、示范區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王  樹立實(shí)干導(dǎo)向 為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽而努力奮斗

范縣縣委書記 趙麗玲

深入貫徹省委工作會議精神，踐行“十大戰(zhàn)略”，向著“兩個確?！眾^勇前進(jìn)，全市黨員干部要在新時代中原更加出彩中展現(xiàn)濮陽擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)濮陽力量。

一要樹牢“項(xiàng)目為王”理念，以工業(yè)強(qiáng)實(shí)力，聚焦聚碳新材料、綠色涂料、生物基材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞投資超50億元、產(chǎn)值上百億元的項(xiàng)目，加大包裝謀劃力度，實(shí)行專班推進(jìn)、掛牌督辦，積極培育更多骨干企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、推出拳頭產(chǎn)品，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

二要更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育本土技術(shù)人才，引進(jìn)外地高端人才，搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新活力，集中力量破解一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“卡脖子”技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要匯聚人力物力財(cái)力，以前瞻思維謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)黃河灘區(qū)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，以龍頭帶基地，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

四要堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，開展好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，優(yōu)化縣域村莊布局，一體推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、廁所革命等工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

五要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動，優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服效”改革，用心解決企業(yè)后顧之憂，提振發(fā)展信心，匯聚發(fā)展合力。

同時，落實(shí)好容錯糾錯機(jī)制，用好制度樹立好導(dǎo)向，用好機(jī)制推動黨中央、省委各項(xiàng)決策部署在濮陽落地見效，確?！笆奈濉边~好第一步，見到新氣象。

拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流 加壓奮進(jìn)開新局

臺前縣委書記 王俊海

市委、市政府開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動，符合省委工作會議精神，契合濮陽發(fā)展需要。我們要錨定“兩個確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，躬身入局，擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)濮陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、找準(zhǔn)定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新發(fā)展格局、“一帶一路”、全國產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)全局性謀劃、前瞻性思考，全市一盤棋，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，將河南中硼硼酸新材料納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力在全省乃至全國發(fā)展大局中成為關(guān)鍵一環(huán)，打造全國一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

二、搶抓機(jī)遇，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“四水同治”、黃河“清四亂”，高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃，搭建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，持續(xù)推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程，發(fā)揮灘區(qū)土地資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好和勞動力充足優(yōu)勢，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

三、加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。跳出濮陽看濮陽，站在周邊看濮陽，加大高速、高鐵、城際等重大交通工程建設(shè)力度，打通省際交通“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，加快推動臺前無水港“一站三區(qū)兩中心”建設(shè)，建設(shè)保稅倉，實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)，為打造豫東北門戶樞紐城市貢獻(xiàn)臺前力量。

錨定目標(biāo)不放松 接續(xù)奮斗譜新篇

華龍區(qū)委書記 蔡洪峰

樹高葉茂，系于根深。思想獲得了根基，行動就有了方向。市委、市政府開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動，就是要通過思想碰撞，對全市未來發(fā)展進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

華龍區(qū)是全市的主城區(qū)，濮陽要出彩，華龍區(qū)首先要出重彩；濮陽要崛起，華龍區(qū)必須成高峰。立足華龍區(qū)實(shí)際，結(jié)合對樓陽生書記講話的理解，建議用創(chuàng)新培育競爭優(yōu)勢，搶抓國家、省布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室機(jī)遇，爭取在建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級實(shí)驗(yàn)室等方面實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)好氫能研究院等創(chuàng)新平臺，健全產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這個“華山一條路”。以改革激發(fā)發(fā)展活力，深入實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，突出氫能、鋰電、風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來，推動傳統(tǒng)能源裝備制造向新能源裝備制造升級，打造濮陽產(chǎn)業(yè)名片。在拉高標(biāo)桿中爭先進(jìn)位，搶抓高鐵通車機(jī)遇，以前瞻30年的視野，謀劃東部城區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)新城、宜居新城、魅力新城，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；以濮陽市商務(wù)中心區(qū)為載體，從新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)、新空間三個角度出發(fā)，引進(jìn)類似中國摩、迪士尼等世界級游購綜合體，打造豫魯冀三省交界區(qū)域旅游消費(fèi)新標(biāo)桿、省際交會服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南作出濮陽貢獻(xiàn)。

深化改革 前瞻謀劃 培育龍頭 在實(shí)現(xiàn)“兩個確?！敝袏^勇爭先更加出彩

市政府黨組成員、開發(fā)區(qū)黨工委書記 陳曉華

實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用。建立全市推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)體系中找定位，向持續(xù)深化體制機(jī)制改革要動力，發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)雙品牌優(yōu)勢，助力“‘四個濮陽’、一個高地、一個中心”建設(shè)。

深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動濮陽資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)碳中和與碳達(dá)峰背景下的豫北、冀南、魯西南城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同，深化二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，用好中原油田枯竭油氣藏資源，謀劃建設(shè)中部地區(qū)碳封存基地，破解未來濮陽及周邊地區(qū)石化、鋼鐵、火電、水泥等產(chǎn)業(yè)碳減排難題。

深入實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接強(qiáng)龍頭。集中力量推動一批投資體量大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動能力足的龍頭項(xiàng)目落地開工，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭引領(lǐng)的問題。最大限度爭取石化領(lǐng)域央企支持，采取政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等有效模式，實(shí)施總投資50億元的年產(chǎn)100萬噸DCC項(xiàng)目，帶動約300億元產(chǎn)值的聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動我市千億化工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。

建好新型化工基地 做大綠色涂料園區(qū) 筑牢濮陽高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤

工業(yè)園區(qū)黨工委書記 劉普軍

一、加快新化基地三片區(qū)聯(lián)通耦合。緊抓全國化工園區(qū)考核淘汰機(jī)制有限“窗口期”，按照省委書記樓陽生提出的通過整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制來完善開發(fā)區(qū)體系的要求，建議在新化基地三個片區(qū)體制機(jī)制及人財(cái)物的管理和統(tǒng)籌上，實(shí)現(xiàn)真正融合統(tǒng)一，使新化基地紅利得到充分發(fā)揮。

二、加快新化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照輕重緩急原則，建議將緯三路東延、中原路東延、勝利路東延工程，列入市委、市政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大盤子，分步實(shí)施，強(qiáng)力突破，盡快開辟市主城區(qū)與新化基地間的新通道，進(jìn)一步加快基地建設(shè)一體化進(jìn)程。建議加大對化學(xué)品物流園、氣化島、公共管廊、濮集鐵路物流園等公用工程建設(shè)的要素支持力度，完善基地功能，提高承載能力。

三、加快中國·濮陽綠色涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)5年來，已有大批知名企業(yè)入駐，初步形成了全國具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。為加快涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建議對建設(shè)用地指標(biāo)、能源指標(biāo)、環(huán)境容量、財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金等要素保障實(shí)行全市統(tǒng)一調(diào)配，向涂料產(chǎn)業(yè)園予以傾斜，扶持化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。下一步，工業(yè)園區(qū)要堅(jiān)定不移發(fā)展以綠色涂料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預(yù)計(jì)“十四五”末，涂料產(chǎn)業(yè)園基本建成，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入200億元，稅收15億元以上。

解放思想 立足實(shí)際 發(fā)揮優(yōu)勢 加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記 郭慶元

加快建設(shè)富強(qiáng)、生態(tài)、創(chuàng)新、幸?！八膫€濮陽”，必須解放思想、立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，在新起點(diǎn)、新征程贏得先機(jī)、趕超跨越。

一要把解放思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、貫徹到各項(xiàng)具體工作實(shí)踐之中。打破思維定式和傳統(tǒng)模式，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試。如，招商引資中，不算小賬算大賬，只要是促進(jìn)發(fā)展、提升形象、造福群眾的項(xiàng)目，舍得給利、讓利，按照法無禁止皆可為的理念，創(chuàng)新合作模式，放手放膽給予支持。如，在制約項(xiàng)目的手續(xù)辦理方面，統(tǒng)籌各類職能，適度下放權(quán)限，推進(jìn)容缺辦理、限期補(bǔ)交、即時辦結(jié)等模式。如，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)決消除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化弊端，形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭牧己梅諊?/p>

二要準(zhǔn)確把握示范區(qū)實(shí)際，充分放大、發(fā)揮優(yōu)勢，在分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)上做大、做強(qiáng)、做出彩。立足示范區(qū)實(shí)際，推進(jìn)“一核引領(lǐng)、一窗展示、三園支撐”發(fā)展思路。一核引領(lǐng)：建設(shè)30.5平方公里核心區(qū)，打造“四中心一高地”，引領(lǐng)全區(qū)整體高質(zhì)量發(fā)展。一窗展示：西片區(qū)5平方公里，推進(jìn)整體開發(fā)，建設(shè)涵蓋北斗小鎮(zhèn)、世界雜技之窗的新功能區(qū)，打造“對外開放之窗”。三園支撐：按照市委“北進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展方向，打造都市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、教育醫(yī)療及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重塑示范區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，力爭早日實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展定位。