要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

——習(xí)近平

脫貧不歇腳，邁上振興路。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要真金白銀的投入作為基石，不斷夯實財力保障才能為鄉(xiāng)村振興加碼賦能。

近年來，我市認真落實中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委、省政府工作要求，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，著力加大市級財政資金投入力度，積極爭取上級支持，扎實推進統(tǒng)籌整合，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化資金項目監(jiān)管，通過保農(nóng)民收益、穩(wěn)村級經(jīng)濟、助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促鄉(xiāng)村建設(shè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定扎實的財力基石，以聚財力、強保障的“金鑰匙”打開了“小康門”。

算好財政賬

加大投入力度多方籌措資金

加大投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行。面對經(jīng)濟下行、實施大規(guī)模減稅降費帶來的財政減收壓力，以及各項剛性支出不斷增加帶來的收支矛盾，市財政系統(tǒng)堅持靠前發(fā)力、精準發(fā)力，以政府過“緊日子”保障脫貧群眾過“好日子”，堅決落實“四個不摘”政治責任，持續(xù)加大銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的投入力度，切實加快預(yù)算執(zhí)行，全面實施積極財政政策。今年年初，市級預(yù)算安排銜接鄉(xiāng)村振興補助資金2.058億元，較去年增加3580萬元。今年以來，市級銜接資金納入直達資金管理，籌措分配下達全面提速，預(yù)算執(zhí)行進度明顯加快。截至目前，今年累計下達市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2.058億元，預(yù)算執(zhí)行進度100%，資金到位率100%，位列全省第二名。

做好考核評估，爭取上級支持。市財政局通過不斷加強財政支農(nóng)政策學(xué)習(xí)，主動提升工作標桿，加強向上溝通匯報，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，為工作開展贏得了主動，為考核評估打好了基礎(chǔ)，以優(yōu)異的考核成績?yōu)闋幦∩霞壻Y金創(chuàng)造了有利條件。在去年年底至今年3月開展的省級銜接資金績效評價和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點績效評價工作中，我市均獲得“優(yōu)秀”等次，且在后評估中獲得“好”等次，三項考核共獲得獎勵資金5576萬元，較去年增加3576萬元。截至目前，我市共爭取上級銜接資金4.3317億元，同比增加452萬元。

開發(fā)區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持河南省萬達農(nóng)林花卉基地等不斷提升發(fā)展水平，帶動廣大群眾穩(wěn)定增收，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益同步提升。圖為群眾在基地內(nèi)打理花卉（資料圖片）。高崟人 攝

用活資金盤

統(tǒng)籌整合資金促進發(fā)展增收

協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌保障資源。我市持續(xù)推進脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作，優(yōu)化調(diào)整統(tǒng)籌整合政策，打通資金統(tǒng)籌安排使用渠道，將納入整合范圍的16類中央資金、11類省級資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年年初，市財政局與市鄉(xiāng)村振興局共同指導(dǎo)濮陽縣、范縣、臺前縣編制年度統(tǒng)籌整合資金方案，整合財政涉農(nóng)資金11.9億元，實施項目415個，為集中資源鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進持續(xù)增收。我市以脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧群眾就業(yè)作為財政銜接資金重點支持方向，多方發(fā)力促進脫貧群眾持續(xù)增收。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收，要求各縣區(qū)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比不得低于60%，且高于上年，大力支持食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準施策促進群眾增收，優(yōu)先保障到人到戶項目資金需求，明確要求第二批中省及后續(xù)資金和未對接到項目資金，用于到戶增收產(chǎn)業(yè)的比例不低于20%，用于補助公益崗位的資金比例不低于20%。鼓勵各縣區(qū)對外出務(wù)工人員、新型經(jīng)營主體帶動就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等進行補貼或獎補，鼓勵采用以工代賑方式實施幫扶項目，帶動務(wù)工增收。

把好監(jiān)管關(guān)

加強資金監(jiān)管提升使用效益

全市財政系統(tǒng)通過持續(xù)加強資金項目監(jiān)管，壓實資金支出主體責任，切實提升資金使用效益。

嚴格落實資金公告公示制度，下達資金一律在市政府門戶網(wǎng)站永久性公開，提高資金使用和項目管理的透明度，自覺接受公眾監(jiān)督。

堅持“項目為王”理念，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫建設(shè)，多次聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門實地指導(dǎo)縣區(qū)加強項目謀劃，加快項目批復(fù)，加大項目推進力度。

深入開展績效評價，推進全流程績效管理，指導(dǎo)縣區(qū)做好績效目標申報、審核、批復(fù)、監(jiān)控、自評、結(jié)果運用等各環(huán)節(jié)工作。

推動建立“雙周”調(diào)度會制度，壓實縣區(qū)主體責任，由市鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織市財政局、市鄉(xiāng)村振興局和各縣區(qū)長，對資金到位、項目建設(shè)、支出進度等重點工作落實情況進行調(diào)度。

嚴格落實獎懲機制，對“雙周”調(diào)度會上連續(xù)兩次支出進度達不到序時進度的縣區(qū)進行全市通報，對有關(guān)縣區(qū)長進行約談；對項目實施進度及資金支出進度快的縣區(qū)，在市級銜接資金分配中予以傾斜支持，切實用制度監(jiān)管的“籠子”嚴把資金使用關(guān)。記者 劉陽 通訊員 李文選 王曉光