要堅(jiān)決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

——習(xí)近平

南水北調(diào)清豐中州水廠平流沉淀池。

一道道水渠暢通無(wú)阻，潤(rùn)澤萬(wàn)畝良田；一股股清泉流進(jìn)千家萬(wàn)戶，滋潤(rùn)百姓幸福生活；一條條河流碧波蕩漾，為城市添色增活力……

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。解決好水的問(wèn)題，更是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”“十六字”治水思路，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，積極探索 “五水綜改”，全面落實(shí)地下水費(fèi)稅改革，創(chuàng)新試行農(nóng)灌水以電折水收費(fèi)新機(jī)制；著力抓好“四水同治”，在全省年度考核中連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次，農(nóng)村供水“四化”濮陽(yáng)模式受到國(guó)務(wù)院第七次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，農(nóng)村飲水安全工作受到水利部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理

推動(dòng)“四水同治”向深走實(shí)

2月23日，春風(fēng)習(xí)習(xí)，濮陽(yáng)金堤河國(guó)家濕地公園內(nèi)，河水清如鏡，水面波光粼粼，許多水鳥在水中自由嬉戲。廣大市民或游園散步，或跳舞健身，充分感受春天的勃勃生機(jī)。

市民商榮錦說(shuō)：“原來(lái)這里坑坑洼洼，雜草叢生，垃圾遍地，臭氣熏天。現(xiàn)在環(huán)境好了，鳥語(yǔ)花香，帶著孩子來(lái)玩，心情非常舒暢?！?/p>

濮陽(yáng)縣水利局辦公室主任王永民說(shuō)，全縣通過(guò)實(shí)施坑塘治理、水生態(tài)修復(fù)、溝渠清淤等不同措施，打造成了水清、景美、岸綠、河暢的生態(tài)環(huán)境，尤其是濮陽(yáng)金堤河國(guó)家濕地公園已成為候鳥棲息聚集地和人民群眾休閑旅游的網(wǎng)紅打卡地。金堤河水質(zhì)也常年保持在四類，并且豐水期三個(gè)月能保持在三類以上。

為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，我市加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，成立以市委書記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府定期聽取匯報(bào)，為工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。突出規(guī)劃先行，編制“四水同治”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，形成“1+4”規(guī)劃體系，構(gòu)建“兩橫三縱雙區(qū)”現(xiàn)代水網(wǎng)體系，形成了“總量可控、高效利用、多源互補(bǔ)、安全可靠”的水資源配置格局。夯實(shí)項(xiàng)目支撐，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，3年來(lái)累計(jì)實(shí)施“四水同治”項(xiàng)目200個(gè)，完成投資228億元，多項(xiàng)指標(biāo)居全省第一方陣。

——推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田321萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉示范片區(qū)107.8萬(wàn)畝，畝均節(jié)水率24.3%。實(shí)施工業(yè)用水節(jié)水改造，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元GDP用水量分別較2018年降低26個(gè)、22.8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，謀劃實(shí)施項(xiàng)目124個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市。

——打造水清岸綠的水生態(tài)體系。植樹造林28.44萬(wàn)畝、廊道綠化4.8萬(wàn)畝，建設(shè)形成黃河、金堤河、馬頰河、引黃入冀補(bǔ)淀“四大生態(tài)走廊”。鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，增點(diǎn)擴(kuò)面建成森林公園15處、森林鄉(xiāng)村400余個(gè)、森林驛站23座，全市森林覆蓋率達(dá)到30.5%。建成國(guó)家級(jí)濕地公園3處，省級(jí)濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)4處，全市濕地保護(hù)率達(dá)到64.4%。

——抓好水環(huán)境綜合治理。推進(jìn)河道整治提升，完成投資56億元，實(shí)施河流清潔等重點(diǎn)工程58個(gè)，升級(jí)改造19座污雨水泵站，連通水系180公里。整治頑瘴痼疾，開展黑臭水體治理、飲用水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，清理河湖“四亂”問(wèn)題565個(gè)，拆除黃河灘區(qū)磚瓦窯廠26個(gè)，8個(gè)國(guó)（?。┛?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理的“濮陽(yáng)探索”入選全國(guó)典型案例。建立健全“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作模式，創(chuàng)新實(shí)施“三單兩函一令一報(bào)告”工作法，巡河護(hù)河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。

——提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水災(zāi)害能力。實(shí)施金堤河、馬頰河等河道綜合治理，進(jìn)行斷面擴(kuò)挖、清淤疏浚、堤防整修，除險(xiǎn)加固節(jié)制閘、防洪排澇閘5座，安全下泄2000余萬(wàn)立方米洪澇水。實(shí)施雨水管網(wǎng)更新改造工程，打通斷頭管、梗阻點(diǎn)。新建智慧化截流井9座、泵站26座，改造河道排水口30座。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)扁平化指揮體系，完善城區(qū)雨水分流方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)度境內(nèi)河道排水，成功應(yīng)對(duì)了黃河、金堤河、衛(wèi)河同時(shí)來(lái)水的歷史罕見(jiàn)汛情險(xiǎn)情。實(shí)施冬春水利建設(shè)集中行動(dòng)項(xiàng)目1128個(gè)，概算總投資79億元，全面提升防洪除澇能力。

探索供水新路徑

城鄉(xiāng)群眾共飲“一碗水”

走進(jìn)清豐縣固城鎮(zhèn)劉張莊村，筆直的街道、充滿詩(shī)意的亭臺(tái)長(zhǎng)廊、熱鬧的文化廣場(chǎng)，構(gòu)成一幅美麗和諧的鄉(xiāng)村新畫卷。

臨近中午，村民郭彥坤擰開水龍頭，清甜甘冽的自來(lái)水汩汩流出：“現(xiàn)在我們喝的都是丹江水，比原來(lái)喝的地下水甜多了，并且沒(méi)有水銹，24小時(shí)都能用?！?/p>

在離劉張莊村不遠(yuǎn)的南水北調(diào)清豐中州水廠里，中州農(nóng)村供水公司總經(jīng)理張俊峰介紹說(shuō)，南水北調(diào)的丹江水在這里經(jīng)過(guò)絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等處理，然后通過(guò)泵房加壓輸送到全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及72萬(wàn)人。

我市是水資源嚴(yán)重短缺的北方城市，人均水資源量不足全國(guó)平均水平的五分之一，水源置換前居民生活用水以深層地下水為主。因地處沿黃和黃河故道區(qū)，地下水水質(zhì)多數(shù)溶解性總固體含量偏多，硬度偏高，部分地區(qū)還有較大面積的高氟水區(qū)和苦咸水區(qū)，涉及五縣一區(qū)193 萬(wàn)農(nóng)村人口，占全市的51%，處理難度大、成本高，群眾飲水保障率不高。同時(shí)，我市地處華北最大的地下水漏斗區(qū)，深層超采區(qū)面積達(dá)3675 平方公里，占全市總面積的88%。

為徹底解決水量不足、水質(zhì)不優(yōu)、管理不集中、不規(guī)范及地下水超采、南水北調(diào)消納率不高等問(wèn)題，2018年，我市先行先試，決定結(jié)合提高南水北調(diào)水指標(biāo)消納率和地下水超采綜合治理，謀劃實(shí)施以“南水北調(diào)水為主水源、黃河水為輔助水源”，分期分批推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”工作。

一體布局?jǐn)U容提質(zhì)。率先編制《南水北調(diào)水資源綜合利用規(guī)劃》《農(nóng)村供水“四化”規(guī)劃》，統(tǒng)一布局，用足用好南水北調(diào)地表水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水源全置換。

一個(gè)機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”工程，統(tǒng)一建設(shè)，完成投資32.3億元，鋪設(shè)管線1524公里，構(gòu)筑了“3條主管線貫通全市、9座水廠覆蓋縣區(qū)、76座配水廠直供農(nóng)村”的供水格局。

一處水源覆蓋城鄉(xiāng)。把南水北調(diào)中線水供水質(zhì)量控制放在首位，布設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)供水同源同質(zhì)。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾。通過(guò)公開招投標(biāo)，全市各縣區(qū)委托一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、扁平化管理架構(gòu)，暢通用水業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”渠道，農(nóng)村供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)。

通過(guò)創(chuàng)新方式方法，我市蹚出了農(nóng)村供水“規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的新路子，圓滿完成全省試點(diǎn)任務(wù)，正在積極探索城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的新模式。

同時(shí)，通過(guò)這幾年的“四水同治”和農(nóng)村供水“四化”工作的開展，全市利用南水北調(diào)地表水置換深層地下飲用水水源，每年可減少地下水開采量近1億立方米。提升3條濮清南干渠輸水能力，用足黃河水，每年向地下水漏斗區(qū)補(bǔ)水1.35億立方米。建設(shè)濕地、恢復(fù)坑塘，實(shí)施回補(bǔ)地下水治理工程，增加地下水補(bǔ)給面積約393萬(wàn)平方米。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)自備井全部封停；加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全市75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)深層地下水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握地下水水位變化情況。近3年，全市累計(jì)減少開采地下水3.3億立方米，2021年底深層地下水埋深較2019年回升0.71米。

市水利局副局長(zhǎng)田曉煒表示，今年2月22日，全省“五水綜改”暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在濮陽(yáng)召開，濮陽(yáng)水利工作再次叫響全省。全市水利部門將以此次會(huì)議為契機(jī)，不斷鞏固提升農(nóng)村供水“四化”成果，持續(xù)深化“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，全面增強(qiáng)人民群眾生活的幸福感、獲得感和安全感，為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩增添更靚麗的濮陽(yáng)色彩。記者 王瑩 文/圖