省第十一次黨代會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示,以前瞻30年的眼光擘畫(huà)了現(xiàn)代化河南建設(shè)的美好藍(lán)圖。越是目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨,越要團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行。學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展全過(guò)程人民民主,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章廣泛凝聚各方力量。
健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。其中,定期聽(tīng)取五大黨組工作匯報(bào),是黨中央的一項(xiàng)重要制度安排,是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容。省、市、縣黨委常委會(huì)要定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取本級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào),支持其依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。
推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)?!叭^(guò)程人民民主”是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新。今年10月,在中央人大工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主作出重要論述。貫徹落實(shí)總書(shū)記講話精神和省第十一次黨代會(huì)精神,必須將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來(lái),確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有人民參與,充分體現(xiàn)人民意愿,使我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等都能得到廣泛力量支持,讓人民群眾各方面利益都能得到實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán),保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。全省各級(jí)黨委要支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好省、市人大及其常委會(huì)在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,通過(guò)地方立法促進(jìn)發(fā)展保障善治。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)法律法規(guī)和重點(diǎn)工作落地落實(shí)。全省各級(jí)“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定,依法報(bào)告工作,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。適應(yīng)全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則的修改,健全地方人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表全覆蓋常態(tài)化,支持和保障代表更好依法履職。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)站作用,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。從制度上保障和完善民主監(jiān)督,深化專項(xiàng)監(jiān)督,以民主監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法,各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)建立黨政部門定期圍繞重大問(wèn)題舉行通報(bào)會(huì)等制度機(jī)制,政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系,視情邀請(qǐng)民主黨派列席有關(guān)會(huì)議、參加專項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作。發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,豐富協(xié)商形式,健全協(xié)商規(guī)則,優(yōu)化界別設(shè)置,推動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,持續(xù)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。搭建參政議政平臺(tái),支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履職;構(gòu)建親清政商關(guān)系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作;豐富載體,加強(qiáng)聯(lián)系,做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作;以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆;全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本深化。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。
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