民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，濮陽(yáng)市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，出臺(tái)一系列惠企政策措施，著力為我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面肩負(fù)著重要責(zé)任。我市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)安排部署，聚焦服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”，充分發(fā)揮檢察職能作用，切實(shí)當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

一、牢固樹立服務(wù)理念，著力服務(wù)促進(jìn)民企發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的理念，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上升到做好“六穩(wěn)”“六?！钡母叨葋?lái)安排部署，以落實(shí)服務(wù)措施征求意見(jiàn)、效果社會(huì)評(píng)價(jià)、成效及時(shí)報(bào)告三項(xiàng)機(jī)制為牽引，不斷健全完善檢察服務(wù)保障制度機(jī)制。相繼出臺(tái)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)，連續(xù)3年召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，舉辦“檢察護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?！钡葯z察開放日活動(dòng)，主動(dòng)征求市工商聯(lián)、市營(yíng)商辦和企業(yè)家對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研等形式，常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)，持續(xù)改進(jìn)工作，共同解決問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)檢察官聯(lián)系企業(yè)工作，市檢察院選派2名干警作為幫扶重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）的首席服務(wù)員，落實(shí)市檢察院中層以上干部結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)制度，持續(xù)開展送法進(jìn)企活動(dòng)，努力為民營(yíng)企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。在2019年我市委托的第三方營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，市檢察院服務(wù)態(tài)度、廉潔自律滿意度位居全市前列。

二、牢固樹立法治理念，著力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)持把司法辦案作為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的基本途徑，切實(shí)將服務(wù)保障成效落實(shí)和體現(xiàn)在具體司法辦案、幫助解決實(shí)際困難上。2018年以來(lái)，嚴(yán)厲打擊侵犯民企合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力犯罪案件，共批捕91人，起訴135人；依法嚴(yán)厲打擊以非法經(jīng)營(yíng)、尋釁滋事等方式危害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序犯罪，起訴916人；嚴(yán)厲打擊以盜竊、詐騙、侵占等方式侵害民企財(cái)物犯罪案件，起訴57人；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)犯罪20人。同時(shí)，辦理侵害企業(yè)和企業(yè)家犯罪案件，堅(jiān)持依法懲治犯罪與幫助挽回?fù)p失并重，更好維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加大對(duì)涉企民事、行政訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，開展涉企民事案件監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，依法監(jiān)督糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的虛假訴訟，強(qiáng)化涉企執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂等問(wèn)題。辦案中，嚴(yán)把法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)等界限，堅(jiān)持疑罪從無(wú)。切實(shí)改進(jìn)辦案方式方法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員，做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議，最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。今年8月，市檢察院組織召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化司法保障典型案例新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了近年來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)辦理的6起涉企刑事案件典型案例，一方面踐行“一個(gè)案例勝過(guò)一沓文件”理念，為兩級(jí)檢察院依法穩(wěn)妥辦理涉企刑事案件提供引導(dǎo)參考，另一方面也向社會(huì)傳遞檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的決心。

三、牢固樹立擔(dān)當(dāng)理念，持續(xù)做好服務(wù)民企工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”重要部署，堅(jiān)持專項(xiàng)帶動(dòng)，統(tǒng)籌開展、一體推進(jìn)依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展6個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)5個(gè)檢察專項(xiàng)，以及涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成專項(xiàng)帶動(dòng)合力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督，重點(diǎn)打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益，以及侵害企業(yè)家合法權(quán)益犯罪案件。同時(shí)，加大對(duì)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，涉企案件該立不立、不該立而立、長(zhǎng)期掛案、審判不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的監(jiān)督糾正力度。在民事檢察方面，注重精準(zhǔn)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正虛假訴訟，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在行政檢察方面，重點(diǎn)辦理涉企生效行政判決、裁定申訴案件，積極參與涉企行政糾紛化解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。加強(qiáng)民事行政執(zhí)行監(jiān)督，防止企業(yè)因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。統(tǒng)籌發(fā)揮公益訴訟檢察職能，圍繞污染防治，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在檢察建議和訴訟請(qǐng)求中，慎重提出關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)建議，完善公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊你暯訖C(jī)制，探索通過(guò)分期支付、替代性修復(fù)等方法促使污染企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。積極參與綜合治理，更加重視加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，共同為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。