踔厲奮發(fā)勇毅前行奮進新征程建功新時代

市人大常委會黨組成員、副主任 常奇民

習近平總書記在黨的二十大開幕會上所作的報告，站在民族復興和百年變局的制高點，對過去五年黨的各項工作和取得的歷史性成就、新時代十年的偉大變革進行了最集中、最生動的提煉總結(jié)，對未來五年乃至更長時期的發(fā)展方略進行了最全面、最深入的規(guī)劃闡述，充分體現(xiàn)了全黨意志、人民心聲。報告高屋建瓴、氣勢恢宏、內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有很強的政治性、思想性、實踐性、指導性，是一個高舉偉大旗幟、承載初心使命、謀劃強國藍圖、引領(lǐng)復興航程、增進歷史自信、凝聚奮進力量的好報告，通過全程聆聽和深入學習報告，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，倍感振奮、倍感自豪、深受鼓舞。我堅決做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

一、更加深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。方向決定道路，道路決定命運。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，必須堅決貫徹落實，強化思想引領(lǐng)?？倳浺浴拔覍o我，不負人民”的情懷，應時代變遷、立時代潮頭、發(fā)時代先聲，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列具有開創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題。習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨和國家事業(yè)取得歷史性、根本性變革和成就，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合國力顯著增強，脫貧攻堅奪取全面勝利，抗擊疫情取得重大成果，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。只要我們堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義道路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

二、更加深入把握中國式現(xiàn)代化的基本特征和本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化，有其獨特的本質(zhì)特征和基本屬性，它是與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和目標追求緊緊連在一起的。中國式現(xiàn)代化核心要義就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，立足于以人民為中心，實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動構(gòu)建人類命運共同體。實踐證明，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，是我國社會主義政治制度優(yōu)越性的突出特點。只有始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，才能進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推進中國式現(xiàn)代化提供根本政治保證。

三、更加深刻認識新時代人大工作的新要求、新任務。在現(xiàn)代化建設的新征程上，人大機關(guān)要堅持好、完善好人民代表大會制度，把最廣大人民群眾的根本利益維護好發(fā)展好，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。要圍繞省委、市委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排，依法履職盡責，確保黨中央和省委、市委的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。要發(fā)揮地方立法針對性、補充性、試驗性作用，注重開展“小切口”立法，從我市實際出發(fā)，彰顯地方特色，著力解決實際問題。要堅持圍繞中心、突出重點、增強實效，寓支持于監(jiān)督中，切實解決不想監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要結(jié)合實際，制定和完善討論決定重大事項具體辦法，提高討論決定工作實效。要嚴格任免程序，堅持黨管干部原則和人大依法任免相結(jié)合，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，保證地方國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。

四、更加深入踐行全過程人民民主重大理念。要始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，把全過程人民民主重大理念落實到人大依法履職的各方面全過程，拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，支持代表通過調(diào)研、視察等活動及代表聯(lián)絡站等平臺，了解和收集民情民愿，并通過法定途徑反映上來，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好體現(xiàn)人大工作對人民負責、受人民監(jiān)督，努力在發(fā)展全過程人民民主上有更大作為，在新征程上開創(chuàng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，以人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效扛起新使命、譜寫新篇章。

扎實推進全過程人民民主讓黨的二十大精神落地生根開花結(jié)果

市人大常委會副主任 梁宏

黨的二十大是全黨邁上第二個百年奮斗目標新征程、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。在黨的二十大報告中，習近平總書記對全過程人民民主的重大理念進行了深刻闡述，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。我們一定要堅定不移堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，把全過程人民民主融入人大履職全過程，推動黨的二十大精神在濮陽落地生根、開花結(jié)果。

一、堅持黨的領(lǐng)導，強化根本保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。必須把黨的領(lǐng)導貫穿到人大工作全過程各方面，確保全過程人民民主的正確政治方向。一是強化理論武裝。加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務，是保證全黨步調(diào)一致的前提。要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，作為各級人大代表聯(lián)絡站開展培訓的首要內(nèi)容，作為各級人大代表和人大干部日常學習的重要內(nèi)容，原原本本學、深入系統(tǒng)學、帶著問題學、融會貫通學，確保人大干部全覆蓋、人大代表全覆蓋。二是完善制度機制。健全和完善黨領(lǐng)導人大工作的制度機制，是堅持和完善人民代表大會制度的重中之重。要立足人大職能，立足全過程人民民主核心要義，大膽探索、大膽創(chuàng)新，加強全過程人民民主基層示范點制度機制建設，完善人大協(xié)商機制、立法協(xié)商機制等，構(gòu)建起規(guī)范有序、長效管用的制度機制體系。三是強化組織領(lǐng)導。推進全過程人民民主必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。市、縣兩級人大常委會要借助“重要制度載體”優(yōu)勢，發(fā)揮“主要渠道”作用，找準切入點，將全過程人民民主重大理念融入核心業(yè)務。各級人大代表和廣大人大干部要主動作為、積極履職，充分發(fā)揮示范作用，帶動群眾積極參與，把民意民智變成推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

二、堅持人民至上，契合民聲民意。人民是國家的主人，人民當家作主不是一句空話。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民當家作主體現(xiàn)到人大工作各方面。一是吸納民聲民意。將立法、監(jiān)督、決定等工作任務融入全過程人民民主基層示范點建設，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見建議，讓人大每項重要工作都能聽到“接地氣、沾泥土、帶露珠”的基層聲音。健全意見建議收集、處理、反饋的工作閉環(huán)機制，按照涉及的職權(quán)層級，由相應層級的人大有關(guān)部門負責交辦、督辦，提高意見建議質(zhì)量和問題解決率。二是匯聚民智民力。以全過程人民民主基層示范點為載體，開展聯(lián)系人大代表和人民群眾活動，傾聽意見建議，推動問題解決。在穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展方面，組織開展“一線雙聯(lián)系”代表主題活動，開展助力企業(yè)融資、惠企政策落實、保物流暢通等專項行動，推動助企紓困政策、穩(wěn)住經(jīng)濟舉措加快落地見效。在服務中心工作方面，引導各級人大代表投身“十大戰(zhàn)略”實施、“三個一批”活動、工業(yè)項目攻堅、招商引資突破、“萬人助萬企”等工作中，主動參與急難險重改革發(fā)展穩(wěn)定任務。三是關(guān)注民需民盼。人大監(jiān)督是踐行全過程人民民主的一個重要環(huán)節(jié)。人大監(jiān)督什么，老百姓最有發(fā)言權(quán)；增強監(jiān)督實效，群眾關(guān)切是著力點。今年市八屆人大六次會議上，差額票決出10件市級民生實事項目，開啟了群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式，人大代表普遍點贊，社會各界高度評價。我們要持續(xù)推進民生實事票決制，實現(xiàn)市域全覆蓋，用制度優(yōu)勢保證人民當家作主。

三、發(fā)揮代表作用，夯實基層基礎(chǔ)。人大代表是人民代表大會的主體，更好發(fā)揮人大代表作用是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮人大代表在黨委政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用，支持人大代表在民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面展現(xiàn)新作為。一是開展“雙聯(lián)系”主題活動。把人大代表中的黨政領(lǐng)導干部全部編組進站，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求。持續(xù)開展接待選民群眾日活動，統(tǒng)一把每月15日定為接待選民群眾日，采取“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動”“接待+活動”等多種方式，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。二是推進人大代表進網(wǎng)格。融合“網(wǎng)格化”基層管理機制，深化“代表進網(wǎng)格”經(jīng)驗，強化人大代表與基層治理的協(xié)同，零距離傾聽民聲、全方位匯聚民意、多角度參與治理，及時了解影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。三是加強結(jié)對聯(lián)系幫扶。人大常委會成員要結(jié)對聯(lián)系幫扶全過程人民民主基層示范點建設工作，定期研究人大代表聯(lián)絡站運行管理和全過程人民民主基層示范點建設工作中的重要事項，解決工作中存在的困難問題，在服務發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

學深悟透鼓足干勁以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)謀劃人大各項工作

市人大常委會黨組成員、副主任 張相坤

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在開幕會上以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗”為主題作了重要報告。習近平總書記所作的報告立意高遠、振奮人心、催人奮進，明確宣示了新時期我們黨應該向哪里走、以什么樣的精神狀態(tài)走、用什么具體方式走，吹響了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的號角。

我們要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，推動學習貫徹黨的二十大精神往深里走、往心里走、往實里走，堅持弘揚新時代濮陽精神，以實際行動為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、推動中華民族偉大復興作出貢獻。

一、堅定理想、堅守信念，更好領(lǐng)悟和運用馬克思主義

黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了過去五年工作和新時代十年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果。在接下來的工作實踐中，要把學習領(lǐng)悟黨的二十大報告當作一切工作的出發(fā)點，深學細悟、深刻理解、準確把握報告中的核心要義、思想內(nèi)涵，堅持用馬克思主義的立場觀點方法認識、分析、解決問題，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導向，堅持系統(tǒng)觀念，堅持胸懷天下，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在面對工作中出現(xiàn)的新問題時，自覺運用新時代馬克思主義提出符合實際解決問題的新理念新思路新辦法，在實際工作中不斷深化對馬克思主義的把握、對馬克思主義的運用。

二、明確任務，把握重點，更加堅定和維護黨的領(lǐng)導

黨的二十大明確提出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化的第一個本質(zhì)要求就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的第一個重大原則就是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。黨的十八大以來的十年里，我們?nèi)〉昧艘幌盗袀ゴ蟪删停瑧摽吹竭@些偉大成就、難得成績的取得，無一不是中國共產(chǎn)黨在發(fā)揮堅強領(lǐng)導核心作用，正是依靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，我們才能有強大的前進動力、昂揚的奮斗精神、堅定的必勝信念去迎戰(zhàn)前進路上的一系列風險挑戰(zhàn)。在未來前進的路上，我們在實現(xiàn)中心任務的過程中，要把握堅持黨的領(lǐng)導這個重中之重的問題，要堅持黨的領(lǐng)導特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹黨中央決策部署，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持黨中央的權(quán)威地位，對黨中央作出的重大決策要不折不扣落實好，要堅決在一切工作中突出黨中央的領(lǐng)導，堅持在大事小事中突出黨中央的權(quán)威，在實際工作中落實好堅持黨中央的領(lǐng)導。

三、提振精神，鼓足干勁，以奮發(fā)有為的姿態(tài)走好前進的路

黨的二十大報告就前進的目標、前進的思路、前進的戰(zhàn)略作了明確的說明，這是對廣大黨員干部的號召和動員。學習黨的二十大報告，最重要的就是要在工作中具體貫徹，在實際行動中落實好黨中央所提的重要要求。要牢牢把握依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序的原則，深入落實黨中央決策部署，圍繞大局、貼近民生、突出重點開展監(jiān)督工作。要聚焦財政經(jīng)濟領(lǐng)域法律制度和法律職責的落實，每年定期對照法律規(guī)定逐條開展執(zhí)法檢查，采用實地檢查、暗訪、點名曝光、第三方評估等方式，確保法律的“牙齒”能夠真正咬合，真正體現(xiàn)法律監(jiān)督的剛性。要以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進人大工作，全面準確將黨的二十大精神落實到分管工作之中，圍繞全面建成小康社會、助力打好三大攻堅戰(zhàn)、推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等監(jiān)督工作，推動黨中央重大決策部署落地見效，確保黨的二十大精神在具體工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

深入學習貫徹黨的二十大精神奮力書寫健康中國的濮陽篇章

市人民政府副市長 黃守璽

十年來，黨領(lǐng)導的衛(wèi)生健康事業(yè)逐步發(fā)展壯大，人民健康水平持續(xù)提高，中華民族以強健的身姿屹立于世界民族之林，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，走出了一條中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展之路。黨的二十大報告提出，推進健康中國建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，立足濮陽工作實際，厘清思路、錨定目標，強力推進健康濮陽行動，奮力書寫健康中國的濮陽篇章。

持續(xù)優(yōu)化健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，打造省內(nèi)先進的區(qū)域醫(yī)療教研核心，創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設和服務能力建設。依法實施三孩生育政策，實施托育服務能力倍增行動，加強婦女、兒童常見病防治，提高婦幼健康水平。擴大養(yǎng)老服務供給，實施以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老工程、以日間照料為重點的社區(qū)養(yǎng)老工程、以長期照護為主責的機構(gòu)養(yǎng)老工程、以醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合為方向的特色養(yǎng)老工程等“濮惠”養(yǎng)老四大工程。大力實施殘疾預防行動計劃，推進各級殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)建設，維護殘疾人健康。完善醫(yī)藥價格形成機制，建設高效的醫(yī)藥服務供給體系。擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，深化醫(yī)保支付方式改革，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)絡，實現(xiàn)醫(yī)保服務“就近辦”“網(wǎng)上辦”。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康。完善醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新醫(yī)學人才使用評價激勵機制，引育高層次和急需緊缺醫(yī)學人才，提高衛(wèi)生管理人員職業(yè)化、專業(yè)化水平。

加快培養(yǎng)健康行為。實施全民健身計劃，普及健身知識，完善全民健身公共服務體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡，推動體育場館、學校等各類體育場地設施向社會開放，提升完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，努力構(gòu)建“10分鐘健身圈”，積極創(chuàng)建全民運動健身模范市。推動“體衛(wèi)融合”，倡導“運動是良醫(yī)”理念，將體質(zhì)健康管理納入居民健康管理內(nèi)容，促進健康管理關(guān)口前移。實施青少年體育活動促進計劃，培養(yǎng)青少年體育鍛煉的習慣，促進青少年掌握一到兩項體育技能。廣泛開展適合老年人參與的體育健身活動，引導涉老教育機構(gòu)開設體育活動和健康養(yǎng)生課程。實施全民健身助殘工程，推動殘疾人康復體育和健身體育活動廣泛開展。

著力創(chuàng)造健康環(huán)境。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善城市環(huán)境。實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。健全完善病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡和質(zhì)控體系，強化病媒防制宣傳發(fā)動，開展集中行動，動員企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)居民，消除病媒生物滋生環(huán)境，切斷傳染病傳播途徑。以健全公共場所全面無煙法規(guī)、建設無煙環(huán)境、加強控煙宣傳教育、完善戒煙服務體系等為重點，穩(wěn)步實施控煙行動，加快推進無煙機關(guān)、無煙家庭、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校等無煙環(huán)境建設。以創(chuàng)建健康縣城、健康村鎮(zhèn)、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學校等為載體，實施健康細胞工程，推進健康城市示范市建設，努力打造環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市。

醫(yī)心向黨、踔厲奮進。過去十年實踐，有收獲、有經(jīng)驗；展望未來，有信心、有能力。在新時代推進健康中國建設的偉大實踐中，我們將毫不動搖堅持黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局；我們將始終堅持人民至上，把守護人民生命健康安全放在首要位置，努力提供全生命周期的健康服務，努力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)；我們將堅持共建共享，推進醫(yī)療資源布局合理化、醫(yī)療服務同質(zhì)化，讓群眾享受更好的醫(yī)療服務。