清豐縣固城鎮(zhèn)南鄰市城區(qū)、北靠清豐縣城區(qū)，總面積45.9平方公里，轄23個行政村3.5萬人，耕地面積3.9萬畝。近年來，該鎮(zhèn)全面落實省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和工作要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在扛牢壓實責(zé)任、守牢防返貧底線、抓實鞏固銜接、力促全面振興上精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅成果持續(xù)得到鞏固和拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。2021年，全鎮(zhèn)841戶建檔立卡人口、7個貧困村全部如期脫貧退出，69戶232名監(jiān)測對象納入幫扶范圍，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18433元，增長8.8%。

健全工作機(jī)制，扛穩(wěn)壓實政治責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)工作體系，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次、專題會議16次，確保各項工作有序推進(jìn)。二是全面壓實責(zé)任。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，延續(xù)脫貧攻堅制度，各村成立鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任組，科級干部任組長，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，推動工作落實。三是堅持盡銳出戰(zhàn)。用好駐村工作隊和農(nóng)村基層組織“兩支力量”，夯實基層基礎(chǔ)合力攻堅。持續(xù)發(fā)揮22名駐村第一書記、24名工作隊員專業(yè)優(yōu)勢，有效融入村“兩委”班子，每周組織駐村第一書記召開會議，傳達(dá)上級精神，部署當(dāng)前工作，講解知識要點，確保工作落地見效。

精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，堅決守牢防返貧底線。一是建立健全長效監(jiān)測機(jī)制。不斷完善“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)測體系，建立健全“1234”監(jiān)測幫扶機(jī)制，提升原渠道排查質(zhì)量，實施網(wǎng)格化管理，將常態(tài)化排查和集中排查相結(jié)合，做到真排查、實監(jiān)測。今年以來，該鎮(zhèn)開展常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測7期、防止返貧監(jiān)測集中排查2次，納入監(jiān)測對象10戶34人。二是及時精準(zhǔn)有效實施幫扶。針對納入監(jiān)測的“三類對象”，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐戶分析研判，精準(zhǔn)制訂“一戶一方案”，落實幫扶責(zé)任，及時采取就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障兜底等幫扶措施，全方位精準(zhǔn)有效落實幫扶政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三是健全定期回訪機(jī)制。對幫扶情況進(jìn)行跟蹤問效，定期進(jìn)行評估，根據(jù)實際情況及時調(diào)整幫扶措施，確保幫扶取得實效。截至目前，該鎮(zhèn)消除風(fēng)險戶51戶166人。

緊盯增收目標(biāo)，全力筑牢脫貧基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)堅持把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的著力點和落腳點，聚焦脫貧戶和易返貧致貧戶“兩個群體”，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、兜底保障等重點，千方百計拓渠道、促增收，確保實現(xiàn)人均收入增長10%以上的目標(biāo)任務(wù)。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促增收。建設(shè)占地面積400畝的呂家、杜家洼、劉張莊3個食用菌生產(chǎn)基地508座大棚，推廣蔬菜、食用菌輪茬種植，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。投入700萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)12座愛爾蘭棚，集中建設(shè)粉條及淀粉加工廠、烘干房、冷庫，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展瓜菜、優(yōu)質(zhì)花生、紅薯等種植，瓜菜種植面積達(dá)2000畝，種植優(yōu)質(zhì)花生6000畝、紅薯1000畝，帶動1000余戶群眾增收。鼓勵土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作社37個、種糧大戶95人，有效促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)推動小額信貸政策落實，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合條件的脫貧人口及邊緣戶應(yīng)貸盡貸，發(fā)放貸款214戶893萬元。二是加強(qiáng)就業(yè)幫扶促增收。加大人人持證技能培訓(xùn)力度，完成培訓(xùn)182人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。鼓勵外出就業(yè)，落實補(bǔ)貼175人29350元。對外出就業(yè)有困難的，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位354人，切實打通鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的精準(zhǔn)就業(yè)幫扶“最后一公里”。三是兜底保障精準(zhǔn)有效。精準(zhǔn)把握政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，脫貧戶和監(jiān)測戶特困供養(yǎng)73人，納入低保441人，發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼395人，織牢了綜合保障底線；社會工作服務(wù)站正式啟動，綜合保障服務(wù)能力得到提升。

聚焦重點任務(wù)，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。該鎮(zhèn)全面落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等幫扶措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。實現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡學(xué)生無輟學(xué)，建檔立卡貧困戶523人受資助率達(dá)100%。落實好“雨露計劃”、中高職業(yè)教育培訓(xùn)政策，落實職業(yè)技能補(bǔ)貼45人，有效提升致富能力。抓實參保繳費，確保政策落實，困難群眾100%參保，簽約醫(yī)生服務(wù)全覆蓋，享受門診慢性病報銷待遇224人，實現(xiàn)慢性病“動態(tài)清零”。逐步建立住房安全保障長效機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，實施“六改一增”14戶，發(fā)放補(bǔ)貼5萬余元，真正實現(xiàn)“危房不住人，住人無危房”。全鎮(zhèn)統(tǒng)一飲用丹江水，飲水安全水平得到有效提升。

強(qiáng)化示范帶動，以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。該鎮(zhèn)圍繞“6+4”工程，著力在治理環(huán)境臟亂差上下功夫、在完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施上強(qiáng)措施、在提升群眾生活環(huán)境上求實效，全速全域全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，鋪設(shè)胡同21萬余平方米，拆除危房、殘垣斷壁105處，建設(shè)景觀墻、菜園、游園等156處，清除垃圾22482立方米，全面完成1350戶居民改廁任務(wù)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)2萬余米，新增綠化面積500畝以上；全市人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩點固城鎮(zhèn)有3個。投資1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)張屯村等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，開工實施花開州頭田園綜合體，努力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、生態(tài)宜居、觀光旅游等三產(chǎn)于一體的鄉(xiāng)村振興樣板工程，以點帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。崔利寬 王璐 王淑寧