生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。濮陽(yáng)市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放在突出位置，融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色底色漸濃。市生態(tài)環(huán)境局作為濮陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，主動(dòng)出擊、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮污染防治攻堅(jiān)先鋒作用，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。大氣環(huán)境方面，三項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逐年下降，特別是2015年以來(lái)，我市環(huán)境空氣各項(xiàng)指標(biāo)改善更加明顯。2021年全市PM2.5平均濃度51微克，較2015年累計(jì)下降37%；PM10平均濃度78微克，較2015年累計(jì)下降43.5%；優(yōu)良天數(shù)比例由2015年的50.7%提高至64.9%，濮陽(yáng)的天更藍(lán)了、空氣更干凈了。水環(huán)境方面，考核我市的國(guó)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)到或優(yōu)于目標(biāo)要求，地表水飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良比例達(dá)到57%以上，劣Ⅴ類水體斷面下降至10%，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定，全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。土壤環(huán)境方面，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)雙100%。

二是治理能力躍上新臺(tái)階。我們推動(dòng)完善污染防治攻堅(jiān)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。成立全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立“1+5”攻堅(jiān)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享資源、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。我們強(qiáng)化科技支撐，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。投資3600萬(wàn)元在全省率先建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，接入23個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，涵蓋視頻線路3.2萬(wàn)路、信息數(shù)據(jù)9000萬(wàn)條，囊括全市各類環(huán)境信息，充分發(fā)揮治污利劍作用。我們不斷健全法律法規(guī)，初步構(gòu)建一套濮陽(yáng)特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。先后頒布實(shí)施《濮陽(yáng)市大氣污染防治條例》《濮陽(yáng)市馬頰河保護(hù)條例》《濮陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》《濮陽(yáng)市散煤污染防治條例》等多項(xiàng)地方性法規(guī)。《濮陽(yáng)市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》，于今年5月1日起正式施行，我市是第一個(gè)出臺(tái)該條例的設(shè)區(qū)市，此外，《濮陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》已完成編制，我市環(huán)境保護(hù)法治體系進(jìn)一步完善。

三是發(fā)展方式得到新轉(zhuǎn)型。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的約束。我們強(qiáng)化能源消費(fèi)“雙控”和煤炭消費(fèi)控制，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，2021年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗較2015年累計(jì)下降31.6%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降27%。我們圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，印發(fā)實(shí)施1個(gè)總體方案、5個(gè)專項(xiàng)方案和8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案，形成了“1+5+8”轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)體系。大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建成投用市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾發(fā)電、醫(yī)療廢棄物處置等重點(diǎn)項(xiàng)目，生物基材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)、羽絨及服飾等不斷壯大。

四是重大工程開(kāi)啟新篇章。著眼黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，編制《濮陽(yáng)市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施臺(tái)賬管理。發(fā)布濮陽(yáng)市“三線一單”實(shí)施方案，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單落地見(jiàn)效。著眼碳達(dá)峰碳中和，印發(fā)《濮陽(yáng)市減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》，制定碳排放強(qiáng)度控制機(jī)制。2021年度全市化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別減排1630噸、64.7噸、3673噸、580噸，圓滿完成省定減排任務(wù)。著眼無(wú)廢城市建設(shè)，錨定建設(shè)全國(guó)固廢資源化城市技術(shù)高地、全國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)化基地的目標(biāo)，對(duì)照“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，加快編制實(shí)施方案。謀劃實(shí)施一批環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金5.3億元，省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金5400萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)近幾年的污染防治攻堅(jiān)淬煉，我們逐漸找準(zhǔn)了方向，理順了思路，形成了一套行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一要堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我國(guó)之所以能夠取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有把握住了黨領(lǐng)導(dǎo)一切這個(gè)總抓手，扭緊了落實(shí)黨政主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐。我們必須把全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把全面貫徹新發(fā)展理念，作為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。必須把打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要舉措，鐵心鐵面鐵腕治理污染，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二要抓牢主要矛盾。面對(duì)污染防治艱巨而復(fù)雜的局面，要集中優(yōu)勢(shì)兵力抓主要矛盾和問(wèn)題的主要方面。重中之重是打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力抓好四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上改善環(huán)境空氣質(zhì)量。要堅(jiān)持“冬病夏治”，一切立足于早、提前著手，做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分。要強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)優(yōu)勢(shì)，依托科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)我市數(shù)字化治理新局面。圍繞碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批水污染防治項(xiàng)目，補(bǔ)齊污水收集、治理短板，推動(dòng)我市水生態(tài)環(huán)境向縱深發(fā)展。圍繞凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，確保長(zhǎng)治久安。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村污染治理力度，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三要完善治污體系。夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，打通“最后一公里”，確保各項(xiàng)工作真正落地見(jiàn)效。用好排名通報(bào)機(jī)制，完善考核機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)獎(jiǎng)懲作用。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償和處罰力度，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲效果。強(qiáng)化督察，圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和跟蹤指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境違法行為決不姑息、堅(jiān)決打擊。特別是要緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流，增加執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊偷排超排行為。營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體作用，及時(shí)公布公眾關(guān)心的污染防治攻堅(jiān)信息，做好重污染天氣應(yīng)急管控、煙花爆竹禁燃禁放等社會(huì)公眾密切相關(guān)的政策解讀，爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解和支持。

環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣，戰(zhàn)鼓聲聲勇向前。在決勝全面建成小康社會(huì)的征途中，我們將繼續(xù)以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力打造天藍(lán)地綠水清氣凈的美麗濮陽(yáng)。