發(fā)展全過程人民民主  打造新時代人大樣板

——在市八屆人大六次會議閉幕會上的講話

(2022年2月20日)

市人大常委會主任  邵景良

各位代表、同志們：

市八屆人大六次會議，在市委和大會臨時黨委的堅強領(lǐng)導下，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。

會議期間，人大代表牢記重托、積極履職，列席人員共謀發(fā)展、建言獻策，工作人員堅守崗位、盡職盡責，新聞媒體廣泛宣傳、深入報道，全體人員全程閉環(huán)、嚴守紀律，合力營造了團結(jié)民主、務實奮進、風清氣正的大會氛圍。大會審議批準了各項重要報告，表決通過了2022年度市級民生實事項目和各項決議，順利完成選舉任務，取得了一批豐碩成果，圓滿實現(xiàn)了組織意圖、法定程序和人民意志的高度統(tǒng)一。在此，我對大會的成功召開和新當選的同志表示熱烈的祝賀！向各位代表和同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

各位代表！本次大會在濮陽市人民代表大會歷史上，第一次創(chuàng)新增設(shè)一個議程，即首次以人大代表票決的方式，差額確定我市2022年度市級民生實事項目。實施民生實事項目人大代表票決制，是我市創(chuàng)造性貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，聚力市委提出的打造發(fā)展全過程人民民主市域典范工作目標，把“群眾想什么、我們就干什么”的理念真正落到實處的具體舉措。這項工作在市委的堅強領(lǐng)導和市委書記楊青玖的直接指導下，開啟了群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式。從票決結(jié)果上看，這次民生實事人大代表票決制非常成功，圓滿實現(xiàn)了市委意圖和人民意愿的高度統(tǒng)一，是全過程人民民主在濮陽的一場生動實踐。相信有市委的堅強領(lǐng)導、市政府的全力推進、全市人民的監(jiān)督支持，這些民生實事項目一定能落地生根、結(jié)出碩果。

剛才，市委書記楊青玖發(fā)表了重要講話，充分肯定了本次大會取得的一系列成果，對過去一年人大工作給予了充分肯定，從旗幟鮮明講政治、堅定不移抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅定不移抓黨建等四個方面提出了明確要求，對全市各級人大和人大代表更好地履行職責寄予殷切厚望，號召全市上下加快推進全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省、市黨代會精神的關(guān)鍵之年。全市各級人大和人大代表要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，對標對表習近平總書記視察河南重要講話重要指示，以服務保障現(xiàn)代化濮陽建設(shè)為總牽引，振奮精神、實干篤行，積極放大政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，凝聚最廣泛力量、提供更堅強保障，努力打造人大助力全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的標志性成果，在譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章中彰顯新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。

彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為，我們要在深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義上提升人大新站位。“兩個確立”，確立的是全黨的“主心骨”、人民的“頂梁柱”，確立的是思想的“定盤星”、行動的“指南針”。全市各級人大和人大代表要增強政治擔當。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課，自覺做習近平總書記的堅定維護者、忠實追隨者，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要堅定制度自信。深入學習習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺做到立足政治站位看、把握政治邏輯辦、注重政治效果干，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能、轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要樹牢全局觀念。對“國之大者”領(lǐng)悟到位，時刻了解習近平總書記和黨中央在關(guān)注什么、強調(diào)什么、推動什么，自覺在“兩個大局”下研究思考、謀劃工作、推動落實，做到“總書記有號令、黨委有部署，人大見行動”。

彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為，在打造發(fā)展全過程人民民主市域典范上踐行人大新使命。人民代表大會制度是發(fā)展全過程人民民主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會是發(fā)展全過程人民民主的主渠道、主陣地。要有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。人大代表一肩扛著黨和國家的重托，一肩擔著人民的所思所盼所愿，是全過程人民民主的重要一鏈、關(guān)鍵一環(huán)。要建好、用好立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站等平臺載體，發(fā)揮“民意直通車”作用，真正做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所辦。認真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，發(fā)展群眾家門口的民主政治。要打造全過程人民民主的人大工作閉環(huán)。健全適合人大特點的運行機制、議事程序和工作制度，完善全過程人民民主的方式、程序、機制，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)貫通起來，讓“眾人的事情由眾人商量”成為全過程人民民主的重要實現(xiàn)方式，構(gòu)建全過程人民民主實踐的整體格局、集成效應，打造具有濮陽特色的全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主模式。要以更實的舉措增進民生福祉。牢記江山就是人民、人民就是江山?！叭舜笕舜?，人民最大”。把不斷深化民生實事項目代表票決制工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，像釘釘子一樣監(jiān)督每一項民生實事落實，推動形成更多可觀、可感的民生成果，努力創(chuàng)造人民群眾向往的高品質(zhì)生活。

彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為，在助推全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上多出人大新成果。任何時候、任何情況下，只要黨、國家和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線，伸出肩膀扛起應盡的責任。要在凝聚力量上下功夫。圍繞實施“十大戰(zhàn)略”、抓好“四件大事”等中心工作，發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，多渠道、多層次、多形式，及時將市委部署要求傳達到人民群眾中去，使既定的思路、方向和目標轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同追求，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的認識更加統(tǒng)一、信心更為堅定、步調(diào)更趨一致。要在破解難題上下功夫。緊扣黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重大任務，深入開展視察調(diào)研，總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗做法，盡好分內(nèi)之責、提出真知灼見、獻出務實之策，努力推動重點突破、短板補齊、優(yōu)勢彰顯。要在推動落實上下功夫。既登高望遠、胸懷大局，又落細落實、積微成著，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式和閉環(huán)監(jiān)督路徑，常態(tài)開展聯(lián)動式、組合式、跟蹤式監(jiān)督，講落實、抓落實、重落實，助推濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展虎虎生威、如虎添翼。

彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為，在鍛造能力作風上塑造人大新形象。我們身處于偉大時代，干的是偉大事業(yè)。要以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)，加快推進各項工作，精心編制年度工作要點和立法、監(jiān)督、決定、代表等專項工作計劃，奮力走在前、干在先、落在效。要知責于心、履責于行。堅持一線站位、瞄準一流標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象，大力弘揚偉大建黨精神，厚植培鑄新時代濮陽精神，始終牢記肩上有擔、心中有責，讓干事創(chuàng)業(yè)成為新時代人大工作最動人的樂章、最昂揚的旋律。要改革創(chuàng)新、勇毅前行。樹牢改革的思維，開拓創(chuàng)新的思路，拿出創(chuàng)新的辦法，既要善于從別人走過的路中學習經(jīng)驗，也要敢于從沒有路的地方闖出新路，主動識變應變求變，以思想大解放、理念大突破、作風大提升推動工作大發(fā)展。要創(chuàng)造實績、出新出彩。認真踐行“忠誠、為民、崇法、務實、擔當”新時代濮陽人大精神，推動人大工作系統(tǒng)化重塑、革命性變革，打造各具特色、各有亮點、各富成效的履職品牌，創(chuàng)造出色、出彩、出眾的人大一流業(yè)績。

人大代表作為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的佼佼者，具有廣泛的代表性和先進性，不僅要在會議期間履職盡責、發(fā)揮作用，而且要在閉會期間擔當作為、貢獻力量。大會閉幕后，要帶頭學習好、宣傳好、解讀好會議精神，切實把會議成果傳播到千家萬戶，把發(fā)展信心傳遞到各行各業(yè)，引領(lǐng)和帶動全市廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到完成今年各項工作任務上來，勠力同心、眾志成城，努力把大會提出的奮斗目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

各位代表、同志們，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，牢記囑托、以史為鑒、砥礪前行，團結(jié)奮斗一起向未來，努力打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、發(fā)展全過程人民民主的市域典范，交出不負歷史、不負時代、不負人民的精彩答卷，為加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”、奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！