大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè) 推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

—— 訪市政協(xié)委員劉建和

“ 近年來，國家不斷加大對氫能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。2020年，省工信廳等十廳局制訂《河南省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，明確支持洛陽、濮陽等城市開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，支持濮陽氫制備產(chǎn)業(yè)布局。我市氫能產(chǎn)業(yè)取得初步成效，但也存在需要提高的方面?！?月19日，市政協(xié)委員劉建和在接受記者采訪時說。

劉建和認(rèn)為，目前，我市氫氣制備基礎(chǔ)良好，現(xiàn)有制氫能力894萬方/日，300萬方/日的合成氣項目即將啟動建設(shè)；中石化將中原油田列為新能源制氫試點，批復(fù)了中原油田新能源制氫項目，為我市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供了堅強支撐。我市依托制氫基礎(chǔ)，積極引入國內(nèi)外氫能龍頭企業(yè)和項目，打造氫氣制備基地和氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動制氫、儲氫、加氫站、膜電極、電堆、車載儲氫瓶、整車等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈加快形成，氫能產(chǎn)業(yè)取得初步成效，但在整體規(guī)劃、科技研發(fā)、核心材料、關(guān)鍵部件等方面還較落后。

劉建和建議，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。緊緊抓住我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大的歷史機遇，搶抓河南建設(shè)洛鄭汴濮沿黃綠色能源廊道重大機遇，充分利用自身產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，整體規(guī)劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補貼政策以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力打造冀魯豫省際氫能研發(fā)中心和裝備制造基地。大力度招商引資。堅持大員上陣、“二分之一”工作法，大力引進外來資本、工商資本、民間資本，加強與國內(nèi)外知名氫能龍頭企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)氫能企業(yè)的聯(lián)系，盡快使我市氫能企業(yè)多起來、大起來、強起來。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵政策，建立健全跟蹤服務(wù)制度，做到誠信招商、誠懇待商、誠實服務(wù)，使業(yè)主來一個、引一批、成一片。加強氫能基礎(chǔ)研究。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)難以攻克的技術(shù)難題；設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，鼓勵大型骨干企業(yè)、科研院所、“高、精、?！敝行∑髽I(yè)扎實開展科技研發(fā)，并將成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，打造自主化生態(tài)鏈。鼓勵開展氫能示范應(yīng)用。鼓勵燃料電池產(chǎn)品應(yīng)用推廣，擴大市場規(guī)模，利用產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化的分工協(xié)作、合理的產(chǎn)業(yè)空間布局、健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施，幫助企業(yè)降低配套成本，擴大生產(chǎn)規(guī)模獲得成本優(yōu)勢。通過鼓勵燃料電池應(yīng)用場景的多樣化發(fā)展，降低企業(yè)間的同質(zhì)化競爭，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。引導(dǎo)社會資本投入。鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵多方合作，由我市能源、汽車、金融等各相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)共同組建氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及運營聯(lián)盟，形成具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，促進氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障氫能穩(wěn)定、便利、低價供應(yīng)，從而推動我市氫能產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展。記者 王亞娟

促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

——訪市政協(xié)委員劉輝

幼兒是一個家庭的希望，更是民族的未來，幼兒教育水平提高有利于人口素質(zhì)提升，增加發(fā)展原動力。同時，隨著濮陽高質(zhì)量發(fā)展和“全面二孩”政策的實施，家長對學(xué)前教育在數(shù)量和質(zhì)量方面有了更高的需求。市政協(xié)委員劉輝表示，學(xué)前教育是小切口、大民生的事業(yè)。目前，我市學(xué)前教育呈現(xiàn)公辦幼兒園的保教質(zhì)量突出，公辦園、普惠園的數(shù)量不足，部分民辦園質(zhì)量不高等特點。

針對我市學(xué)前教育當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，劉輝建議：一、營造良好氛圍，為學(xué)前教育保駕護航?！秾W(xué)前教育法》中明確政府的職責(zé)在于統(tǒng)籌、規(guī)劃和投入。結(jié)合我市實際情況，一是在全市形成以人民為中心、以兒童為根本、發(fā)展有質(zhì)量的普惠性學(xué)前教育的氛圍和舉措，讓學(xué)前教育獲得持續(xù)、有效、高質(zhì)量的發(fā)展；二是關(guān)注學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，加大學(xué)前教育投入，多渠道增加學(xué)前教育供給。對普惠性幼兒園建立服務(wù)、補助、督導(dǎo)體制；三是多建公辦幼兒園，對公辦幼兒園在辦園經(jīng)費上給予支持。二、遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，建立科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)監(jiān)督體系。 3～6歲幼兒身心發(fā)展規(guī)律與特點決定了幼兒園應(yīng)實施保教結(jié)合的原則，這也是學(xué)前教育有別于其他階段教育的重要特征。但從我市目前幼兒園的質(zhì)量來看，還需要圍繞提高科學(xué)保教水平，堅決防止幼兒園“小學(xué)化”傾向，有效實施家園共育、科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備等維度制定科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)體系和監(jiān)管政策，對薄弱幼兒園有引領(lǐng)、有幫扶、有督導(dǎo)、有評價。保障辦園科學(xué)規(guī)范，從而促進我市幼兒德智體美勞全面發(fā)展。三、提升教師專業(yè)化程度，建立一支高素質(zhì)幼師隊伍，教育大計，教師為本。當(dāng)前受社會、政府對學(xué)前教育監(jiān)管主導(dǎo)不到位，幼兒教師待遇低、職業(yè)吸引力不足等影響，導(dǎo)致我市幼兒教師的師資質(zhì)量差異巨大，亟待出臺規(guī)范科學(xué)的幼兒教師質(zhì)量提升體系，為全市幼兒教師制定專業(yè)成長路徑，提供專業(yè)成長平臺。

“兒童幸福、國家不輸”，愿濮陽市的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，愿濮陽市的孩子都能享受到他們童年該有的幸福！記者 杜鵬

莫讓課后延時服務(wù)變相加重學(xué)生負(fù)擔(dān)

——訪市政協(xié)委員王麗芳

“課后延時服務(wù)是國家針對今年的‘雙減’政策實施的一項利國利民的偉大決策，希望減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時也能解決家長接送孩子難的問題?！?月19日，市政協(xié)委員王麗芳在接受記者采訪時說。

王麗芳認(rèn)為，課后延時服務(wù)的決策初衷是好的，但在實施過程中卻發(fā)現(xiàn)存在一些不盡如人意的問題。延時兩個小時，連續(xù)學(xué)習(xí)的時間太長，很多學(xué)生坐不住，不能靜心學(xué)習(xí)，并造成了學(xué)生視力下降、運動量不足的情況。冬季，天氣寒冷，下午18時放學(xué)時，學(xué)生處于饑餓狀態(tài)，對身心發(fā)展不利。另外，在校時間過長，減少了學(xué)生與家長溝通交流的時間，限制了學(xué)生的個性發(fā)展與天性釋放。

王麗芳建議，將課后延時服務(wù)時間縮減到一個小時，學(xué)生既在校完成了作業(yè)，也減輕了負(fù)擔(dān)。早回家的一個小時，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好，在更加寬松的環(huán)境下發(fā)展，也可以去運動，鍛煉身體。記者 李嬌

讓濮陽上古文化資源變成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

——訪市政協(xié)委員張利紅

“濮陽黃河文化、龍文化、上古文化、根親文化等，綜合影響力更強的規(guī)劃目標(biāo)，進一步炒熱了我市盤活上古時期文化遺存的氛圍，擦亮了國家歷史文化名城‘金名片’。讓上古文化從地下走到地上、從書本走進現(xiàn)實，變文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的條件已基本成熟。”2月16日，市政協(xié)委員張利紅在接受記者采訪時說。

濮陽是中華文明的重要發(fā)祥地之一?；謴?fù)建設(shè)上古時期人文、地理、社會發(fā)展等原貌，再現(xiàn)上古文化，對弘揚民族傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈、堅定文化自信具有重大意義。我市在2021年成功舉辦“上古文化論壇”，一大批專家學(xué)者蒞臨濮陽，對濮陽上古文化進行深入研究論證，并提出要做好濮陽上古文化保護與發(fā)展這篇大文章的建議。

張利紅建議，打造我市上古文化高地，一是促進學(xué)術(shù)研討、文化交流，深入挖掘和弘揚上古文化。繼續(xù)辦好“上古文化論壇”，探討經(jīng)典文化。組織專班，項目推動，深入挖掘上古文化內(nèi)涵，提高文化自信度和影響力。二是打造作品，演繹文化，讓上古文化有內(nèi)容也有形式，有說頭更有看頭。以上古文化遺存和傳說為題材，提煉和創(chuàng)造有品位有影響力的高端文化作品，充分演繹和弘揚絢麗而豐富的上古文化，提升濮陽文化軟實力。三是引進項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面助力文旅強市戰(zhàn)略。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定上古文化開發(fā)和利用中長期發(fā)展規(guī)劃，成立相關(guān)投資公司，引進大型文化旅游企業(yè)，合力共同打造濮陽上古文化文旅發(fā)展綜合體。經(jīng)典上古文化遺址串成線，推出旅游組合產(chǎn)品。制定文化旅游產(chǎn)業(yè)獎勵政策，大力推進濮陽人游濮陽、外地游客看濮陽，使濮陽人講好濮陽上古故事，外地游客愛上濮陽上古文化。記者 李嬌

三份提案精心準(zhǔn)備   同為濮陽發(fā)展建言

——訪市政協(xié)委員柳林林

“這次參會，我?guī)砹?份提案，分別圍繞城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和企業(yè)發(fā)展等問題說出了自己的想法和建議。”2月17日接受采訪時，市政協(xié)委員、濮陽移動公司政企部經(jīng)理柳林林這樣說。

在《關(guān)于加快推進資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，柳林林指出，近年來我市油氣產(chǎn)量銳減，帶來了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大壓力。如何實現(xiàn)資源枯竭型城市的全面轉(zhuǎn)型和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為濮陽當(dāng)前和今后一個時期的重大挑戰(zhàn)。她建議，我市可把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以“四化”改造為抓手，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以“四新”產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。建議實施新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增計劃，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新的增長引擎，走創(chuàng)新發(fā)展之路，走綠色發(fā)展之路，推動我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

在《關(guān)于利用“5G+新型技術(shù)手段”助力鄉(xiāng)村振興的提案》中，柳林林建議統(tǒng)籌謀劃我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作，利用5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)換道超車。她認(rèn)為，我市地處三省交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但交通和信息發(fā)展仍相對落后。建議抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新基建發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌謀劃我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟；加強政企聯(lián)動，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村；激活創(chuàng)新要素，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；建設(shè)智慧教育，彌補科教短板；構(gòu)建數(shù)字醫(yī)療，服務(wù)鄉(xiāng)村百姓；緊隨國家戰(zhàn)略，變劣勢為優(yōu)勢；發(fā)展精深加工，開拓數(shù)字電商。

在《關(guān)于依托我市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺提升“萬人助萬企”實效的提案》中，柳林林認(rèn)為，開展“萬人助萬企”活動是培育和激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。基于我市原工業(yè)云平臺及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，市工信局于2021年6月建設(shè)了濮陽市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺，打通了政府與企業(yè)的溝通渠道，面向企業(yè)提供了豐富的智能化平臺。柳林林建議，我市可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，依托“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺，進一步豐富平臺應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺在“萬人助萬企”活動中的實效。記者 王亞娟

規(guī)范家政行業(yè)管理  促進家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

——訪市政協(xié)委員于愛芬

“近年來，我市的家政服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，安置了大量貧困農(nóng)民工和城市失業(yè)人員，使他們因就業(yè)而脫貧致富，為穩(wěn)定社會做出了積極貢獻(xiàn)?！?月17日，市政協(xié)委員于愛芬在接受專訪時說。作為一名從事技能培訓(xùn)的政協(xié)委員，她率先在全國開發(fā)整理收納師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，讓更多勞動者走出一條靠技能就業(yè)、靠技能增收、靠技能成才之路。

于愛芬認(rèn)為，目前，家政產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在給人們帶來服務(wù)的同時，也因進入家政服務(wù)行業(yè)的門檻低、缺乏必要的監(jiān)管，導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，不能滿足人們對家政服務(wù)業(yè)的要求。我市目前家政行業(yè)實行的家政服務(wù)中介制，客戶、家政服務(wù)員和家政公司三者是分別獨立的主體。家政公司在用戶和服務(wù)員之間起到了介紹人的作用?？蛻艉头?wù)員出現(xiàn)糾紛時，雖然家政公司負(fù)責(zé)調(diào)解，但不承擔(dān)責(zé)任。這種體制已經(jīng)不符合現(xiàn)代家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

對此，于愛芬建議，主管家政服務(wù)的行政部門下發(fā)相關(guān)規(guī)定，家政服務(wù)員持身體健康證、職業(yè)資格證、派出服務(wù)員的家政公司頒發(fā)的上崗證，實行“三證”上崗。變家政服務(wù)中介為員工制家政公司，家政服務(wù)員是家政公司的員工，不再是介紹對象。家政服務(wù)員到客戶家中從事家政服務(wù)，是代表家政公司而不是服務(wù)員個人，客戶和家政公司雙方簽訂購買家政服務(wù)協(xié)議。實行員工制以后，家政服務(wù)員服務(wù)質(zhì)量不好，可以直接要求家政公司更換服務(wù)員或給予補償。家政服務(wù)員的合法權(quán)益受到客戶侵犯后，家政公司代表家政服務(wù)員向客戶追償。有了家政服務(wù)公司，家政服務(wù)員可以購買社會保險，工作有了保障，服務(wù)員隊伍得到了穩(wěn)定，家政服務(wù)質(zhì)量得到提升，從而帶動高端家政快速健康發(fā)展。記者 李嬌

用好濮陽籍海內(nèi)外高層次人才資源  助推我市高質(zhì)量發(fā)展

——訪市政協(xié)委員趙成瑞

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和社會進步越來越依賴于人才，城市間的競爭歸根結(jié)底取決于人才競爭。為此，市政協(xié)委員、市僑聯(lián)主席趙成瑞建議充分利用濮陽籍海內(nèi)外高層次人才資源，助推我市高質(zhì)量發(fā)展。

趙成瑞說，我市由于城市規(guī)模小、區(qū)位不佳等原因，對人才的吸引力不強。因此，想方設(shè)法招攬人才、積聚人才，對濮陽高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

“濮陽雖然對人才吸引力不強，但教育質(zhì)量一直較高。從濮陽走出去的英才遍布國內(nèi)外大專院校、科研院所、大型企業(yè)等，其中不乏在專業(yè)領(lǐng)域造詣很高的高層次人才?！壁w成瑞表示，這些從濮陽走出去的高層次人才，大多具有桑梓情懷，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計出力，是我市高質(zhì)量發(fā)展可以利用的一支寶貴力量。

為深入挖掘、充分利用濮陽籍海內(nèi)外高層次人才資源，趙成瑞建議，由市委組織部牽頭建立濮陽籍海內(nèi)外高層次人才庫，同時建立有關(guān)部門、縣區(qū)、企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域濮陽籍高層次人才聯(lián)系對接機制，開展技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化、項目對接、資源對接等工作。每年召開一次濮陽籍海內(nèi)外高層次人才論壇，跟蹤科技創(chuàng)新，碰撞交流思想，研判發(fā)展形勢，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈問診”，建言獻(xiàn)策。

“對于在我市經(jīng)濟社會發(fā)展或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的濮陽籍海內(nèi)外高層次人才，可聘為市政府顧問或授予‘榮譽市民’稱號等。”趙成瑞說。記者 張迪