市城區(qū)部分區(qū)域全天24小時禁止電（機）動三輪、四輪車通行示意圖

7月30日下午，濮陽市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治新聞發(fā)布會在市人民政府新聞發(fā)布廳舉行，市委宣傳部分管日常工作的副部長、市政府新聞辦主任崔清林主持發(fā)布會，市政府副秘書長、市政府辦公室主任史緒浩，市公安局副局長孫美玉，市市場監(jiān)督管理局副局長趙海軍，市交通局副局長靳恒伏，華龍區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長趙玉孟，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濮上街道辦事處黨工委書記張盛林等出席發(fā)布會，介紹我市市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治行動有關(guān)政策、措施，并回答記者提問。發(fā)布會內(nèi)容實錄如下：

史緒浩：媒體朋友們，大家下午好！

今天，我們在這里隆重舉行新聞發(fā)布會，通報市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治工作情況，回答大家的提問。首先，我代表專項整治辦公室向出席發(fā)布會的新聞記者朋友表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對我市交通管理工作的關(guān)心和支持！下面，就我市市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治工作情況，向大家作簡要介紹。

一、專項整治背景

近年來，由于電（機）動三輪、四輪車生產(chǎn)銷售市場準入門檻較低，市場需求旺盛，監(jiān)管不健全等諸多原因，致使我市電（機）動三輪、四輪車數(shù)量呈爆發(fā)式、泛濫式增長，極大擾亂了交通秩序，交通事故多發(fā)高發(fā)，嚴重影響城市形象，社會反響十分強烈，引起在濮陽的省、市人大代表、政協(xié)委員長期關(guān)注。為切實規(guī)范市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車管理，不斷提升城市形象，借鑒開封、菏澤等地市治理的先進經(jīng)驗，市公安局起草了《濮陽市城區(qū)電（機）動三輪四輪車管理辦法（試行）》（簡稱《管理辦法》）、《濮陽市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治實施方案》（簡稱《整治方案》）?！豆芾磙k法》《整治方案》多途徑征求社會各界意見、修改完善，經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議研究通過后，已于7月7日印發(fā)?！豆芾磙k法》《整治方案》從起草、征求意見、修改完善，到印發(fā)執(zhí)行，歷經(jīng)一年半的時間。

二、專項整治對象

這次專項整治的電（機）動三輪、四輪車，是指不符合依法登記上牌條件，具有三個或四個車輪，使用電力或內(nèi)燃機裝置驅(qū)動的車輛。

三、專項整治重點

從8月1日起，將圍繞銷售源頭清零、違規(guī)維修清零、小區(qū)（單位）停放清零、上路行駛清零“四個清零”整治目標，重點開展以下三個方面整治：一是禁售。市城區(qū)范圍內(nèi)禁止企業(yè)、商戶和個人生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電（機）動三輪、四輪車。市場監(jiān)管部門和轄區(qū)政府將對在市城區(qū)違規(guī)違法生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電（機）動三輪、四輪車行為，依法進行查處。構(gòu)成犯罪的，司法機關(guān)將依法追究刑事責任。市城市管理局將對店外經(jīng)營、占道銷售電（機）動三輪、四輪車銷售企業(yè)（商戶），依法進行查處。二是禁行。市城區(qū)部分區(qū)域全天24小時禁止電（機）動三輪、四輪車通行。禁行區(qū)域為：濮上路以東，石化路→向東至大慶路→向北至勝利路→向東至盤錦路→向北至黃河路→向東至清河路，綠城路→向東至茂名路→向南至蘇北路→向東至盤錦路→向南至中原路→向東至清河路（含以上道路）。各區(qū)政府（管委會）將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐戶調(diào)查摸排電（機）動三輪、四輪車及其使用人相關(guān)信息，建立登記臺賬，簽訂責任書，嚴格按照禁行區(qū)域，及時勸阻、攔截電（機）動三輪、四輪車違法上路行駛等行為。公安機關(guān)交通管理部門將對禁行區(qū)域道路上違規(guī)行駛的電（機）動三輪、四輪車，依法予以處罰。交通運輸部門將對駕駛電（機）動三輪、四輪車從事非法客運經(jīng)營活動，依法予以處罰。市直及有關(guān)單位將全面加強本單位職工的教育管理，禁止本單位職工在禁行區(qū)域道路上違規(guī)行駛電（機）動三輪、四輪車。三是禁停。禁行區(qū)域內(nèi)，各行政企事業(yè)單位辦公區(qū)域禁止電（機）動三輪、四輪車駛?cè)牒屯７?。轄區(qū)政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）將組織人員對禁行區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場等場所進行排查，嚴禁電（機）動三輪、四輪車駛?cè)牒屯７拧?/p>

四、整治保障措施

為確保整治行動穩(wěn)步扎實順利開展，采取以下措施。

一是成立高規(guī)格的組織領(lǐng)導機構(gòu)。市委、市政府高度重視電（機）動三輪、四輪車專項整治工作，成立了以市委書記楊青玖任指揮長，代市長萬正峰任第一副指揮長，8名市級領(lǐng)導干部任副指揮長，市直28個單位主要領(lǐng)導、4個區(qū)黨政主要領(lǐng)導任成員的專項整治指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和8個專項小組，具體負責城市公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、宣傳輿情處置、聯(lián)合執(zhí)法、督導問責、生產(chǎn)銷售監(jiān)管、公交運營、信訪維穩(wěn)等方面的工作。

二是明確各級各部門工作職責。在整治方案中，對區(qū)政府（管委會）、市直各有關(guān)單位的工作職責進行了明確、細化，方案中非常清楚，由于時間關(guān)系，就不再詳細介紹。

三是完善配套措施保障民生需求。整治行動中，既堅持依法依規(guī)進行整治，又堅持“以人民為中心”，采取多種措施方便群眾出行，最大限度維護群眾合法權(quán)益。優(yōu)化公共交通服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整中小學校、幼兒園周邊公交線路和站點設(shè)置，增加上下學高峰期車次密度，實行小學、幼兒園學生及護送家長免費乘車制度，方便學生和家長公交出行。做好特殊群體出行保障。對殘疾、特困、無生活來源等特殊利益群體，按規(guī)定發(fā)放臨時通行標識，滿足出行需求。努力減少群眾損失。在互聯(lián)網(wǎng)搭建電（機）動三輪、四輪車銷售平臺，或在市城區(qū)周邊建立電（機）動三輪、四輪車二手交易市場，為二手車交易提供便利，最大限度減少群眾經(jīng)濟損失。

四是嚴格督導考核獎懲。各區(qū)、各部門將按照“條塊結(jié)合、屬地管理、誰主管誰負責”的原則，把任務(wù)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層抓落實。市專項整治辦公室成立了6個督導檢查考核組，深入路面、社區(qū)、單位，對各區(qū)、市直各單位工作開展情況進行明察暗訪，每10天考核通報一次，對進展較快、工作扎實、排名靠前的進行通報表揚；對推諉扯皮、責任不落實、慢作為不作為的進行通報批評；對連續(xù)落后、影響全市整治大局的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

開展電（機）動三輪、四輪車專項整治時間緊、任務(wù)重，工作難度大，社會關(guān)注度高。有各級領(lǐng)導的高度重視，有全市人民的大力支持，我們有決心、有信心打贏這場硬仗，為營造良好的城市交通環(huán)境、提升濮陽城市形象、維護群眾利益作出新的更大貢獻！

河南廣播電視臺（新聞廣播）記者：孫美玉副局長，您好。這次市委、市政府開展市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治的決心很大，請問電（機）動三輪、四輪車在市城區(qū)行駛的主要危害是什么？

孫美玉：首先，感謝媒體對市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治工作的關(guān)注。

近年來，由于電（機）動三輪、四輪車生產(chǎn)、銷售市場準入門檻較低、市場需求旺盛、監(jiān)管機制缺乏等諸多原因，電動三輪、四輪車數(shù)量呈爆發(fā)式、泛濫式增長。電動三四輪車非法運營、違法上路，嚴重擾亂交通秩序、危害公共安全、影響濮陽形象。

一、監(jiān)管缺失，擾亂秩序

目前，市城區(qū)內(nèi)的電動三輪、四輪車，95%以上未納入工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，不能到公安機關(guān)辦理注冊登記入戶和上牌。電動三輪、四輪車無牌無證，導致這些車輛闖紅燈、爭道搶行、隨意變道、掉頭等交通違法行為十分常見。同時，這些車輛大都在機動車道內(nèi)行駛，嚴重干擾其他機動車正常通行，大大降低了道路通行效率。

二、事故多發(fā)，危害性強

據(jù)公安機關(guān)統(tǒng)計，全市涉及電動三輪、四輪車的交通事故占全部事故的50%以上，是名副其實的事故多發(fā)車型。加上電動三輪、四輪車的技術(shù)和安全性能較低，一旦發(fā)生交通事故，致人傷亡率高，損害后果大。今年5月20日早上，在綠城路與興濮路，一輛小轎車與一輛接送學生的電動三輪車相撞，電動三輪車駕駛?cè)吮划攬鲎菜溃?個小孩不同程度受傷，社會反響強烈。一些不法分子把低速電動汽車作為作案工具，擾亂社會治安秩序，公安機關(guān)偵破、打擊處理此類案件的難度也較大，成為影響社會平安穩(wěn)定的熱點和難點。

三、城市亂象，急需整治

電（機）動三輪、四輪車聚集商圈要道、穿行大街小巷，無牌無證、非法載人、搶占車道等違法現(xiàn)象隨處可見，是影響交通安全的“公害”，更是困擾城市管理、損害城市形象的“頑癥”，必須嚴厲整治。

下一步，公安機關(guān)將按照全市統(tǒng)一部署，全警動員、全員參與，堅決打好電（機）動三輪、四輪車整治攻堅戰(zhàn)，為優(yōu)化道路交通環(huán)境作出公安機關(guān)應有貢獻！謝謝大家！

《濮陽日報》記者：趙海軍副局長，您好！在即將開始的專項整治行動中，市場監(jiān)管部門將采取哪些措施整治城區(qū)電（機）動三輪、四輪車銷售？

趙海軍：按照市委、市政府的安排部署和《濮陽市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治實施方案》的要求，我局主要承擔市城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定或未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電（機）動三輪、四輪車違法行為的執(zhí)法查處工作。我局將采取以下措施做好電（機）動三輪、四輪車的專項執(zhí)法查處工作。

一、周密部署安排

為確保專項整治工作開好頭、起好步，我局召開黨組會議進行專題研究，成立了以劉道光書記、管紅光局長任組長的領(lǐng)導小組，研究制定了《濮陽市市場監(jiān)督管理局市城區(qū)生產(chǎn)、銷售電（機）動三輪、四輪車專項執(zhí)法查處工作實施方案》，明確了總體目標、查處對象、職責分工、工作步驟、組織領(lǐng)導及工作要求，為專項整治深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、明確責任分工

專項執(zhí)法查處工作涉及我局質(zhì)量監(jiān)督、消保、認證監(jiān)管、標準化、執(zhí)法稽查、法規(guī)、執(zhí)法支隊及相關(guān)區(qū)局，我局將專項執(zhí)法查處工作任務(wù)根據(jù)各科室工作職責進行具體細化分解，形成了“市局統(tǒng)籌、科室指導、區(qū)局負責、執(zhí)法引路、上下聯(lián)動”的工作格局。

三、理清查處對象

根據(jù)《濮陽市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治實施方案》的要求，我局對承擔的工作職責進行了認真研究，結(jié)合我局工作職責，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國標準化法》，以及《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局將重點查處市城區(qū)違法生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車主管部門許可的電（機）動三輪、四輪車行為；市城區(qū)違法生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準的電（機）動三輪、四輪車行為；市城區(qū)違法生產(chǎn)、銷售無產(chǎn)品標準或產(chǎn)品標準與國家強制性標準不符的電（機）動三輪、四輪車行為；市城區(qū)違法生產(chǎn)、銷售列入國家認證目錄而未取得國家認證的電（機）動三輪、四輪車行為，以及違反國家法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

四、建立推動機制

為確保專項執(zhí)法查處工作的順利推進，我局建立了聯(lián)席會議制度、信息通報制度、考核獎懲制度等，聯(lián)席會議定期聽取各單位工作匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期通報工作進展情況，將專項執(zhí)法查處工作納入年度考核目標，實行一票否決，對查處工作不力、進展緩慢、不作為、慢作為影響全局工作進展的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責任，并給予相應政務(wù)紀律處分。

專項執(zhí)法查處工作任務(wù)艱巨，責任重大，我局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠有關(guān)單位的大力支持，全局上下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、分工協(xié)作、密切配合，確保專項執(zhí)法查處工作取得扎實成效。

《河南日報》記者：靳恒伏副局長，您好！以往駕駛電（機）動三輪、四輪車的多是老年人，禁行后，交通部門將采取哪些措施方便市民，尤其是老年人出行呢？

靳恒伏：感謝您的提問、關(guān)注，感謝您對老年人出行的關(guān)心關(guān)愛。為保證老年人出行便利，市公交公司采取措施如下：

一、優(yōu)化線路，加密公交班次

采取社區(qū)走訪、司機座談、大數(shù)據(jù)分析等方式，統(tǒng)計老年人居住較多的小區(qū)附近線路，優(yōu)化線路走向，加密車輛運營班次，確保老年人及時、順暢出行。首批優(yōu)化線路共11條，分別是1路、4路、5路、6路、7路、8路、12路、19路、26路、28路、30路。

二、搞好教育培訓，提高駕駛員技能

進行專題教育培訓，嚴格按照緩起步、慢?？恳?，確保老年人乘車安全。

三、調(diào)整流程，更加方便老年人辦理公交卡

我市于2019年10月開始實施60歲以上老年人免費乘坐公交政策。截至目前，已辦理老年優(yōu)惠卡18.3萬張。為方便老年人辦卡，今年7月18日，對陽光大廈服務(wù)窗口設(shè)備進行升級，已達到了一次申請、一次辦結(jié)。下一步，市公交公司將進一步優(yōu)化辦卡、年審流程，提高公交卡審核年限，為方便老年人乘坐提供更多優(yōu)惠。

新聞廣播FM92.0記者：趙玉孟副區(qū)長，您好！華龍區(qū)作為專項整治工作的主要地區(qū)，請您介紹一下華龍區(qū)采取的重點措施有哪些。

趙玉孟：首先，感謝各位媒體朋友對華龍區(qū)的關(guān)注和支持。作為濮陽市主城區(qū)，電（機）動三輪、四輪車銷售數(shù)量大、使用范圍廣、涉及居民多，市政府劃定的禁行區(qū)域，大多數(shù)隸屬于我區(qū)，華龍區(qū)不回避、不推諉，主動擔當作為，堅決完成各項整治工作任務(wù)。

一是落實責任抓整治。認真貫徹落實市委、市政府決策部署，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)來抓，堅持與城市創(chuàng)建相結(jié)合，與交通安全整治相結(jié)合，與提升城市治理體系現(xiàn)代化相結(jié)合，牢固樹立市、區(qū)一家和市、區(qū)一體的理念，在思想上、目標上、行動上、舉措上與上級保持一致，層層壓實工作職責，做到每項工作有人抓、每項任務(wù)有人擔、每塊區(qū)域有人管，形成全區(qū)域全體系全環(huán)節(jié)責任全覆蓋，堅決打好打贏專項整治攻堅戰(zhàn)。

二是強化舉措抓整治。成立由區(qū)委書記任指揮長、區(qū)長任第一副指揮長的專項整治行動指揮部，并下設(shè)公共服務(wù)行業(yè)管理、鄉(xiāng)辦屬地管理、宣傳輿情處置、聯(lián)合執(zhí)法、督導問責、生產(chǎn)銷售源頭監(jiān)管、公交運營、信訪維穩(wěn)等8個工作小組，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管、分工協(xié)作的工作格局。堅持多措并舉、分類施策，制訂整治方案，建立臺賬，全面掌握轄區(qū)車型和數(shù)量；安排專項資金，提供財力保障；積極對接市公安局交警支隊，建立健全華龍區(qū)交通安全執(zhí)法體系，依法查處電（機）動三輪、四輪車闖禁行、走逆行、亂插隊等違法行為；全面清理非法生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定或未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電（機）動三輪、四輪車行為；持續(xù)優(yōu)化公交路線，特別是轄區(qū)中小學、幼兒園周邊站點設(shè)置，引導廣大師生和家長優(yōu)選公交出行；督促指導物業(yè)部門進一步加強小區(qū)內(nèi)電（機）動三輪、四輪車管理工作。同時，依法查處執(zhí)法過程中發(fā)生的暴力抗法、妨害或阻礙公務(wù)、非法上訪、尋釁滋事等違法行為，確保整治工作順利開展。

三是營造氛圍抓整治。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取現(xiàn)場跟蹤報道、樹立正面典型、加大曝光力度等多種形式，集中、廣泛宣傳電（機）動三輪、四輪車整治工作的重要性、必要性和有關(guān)政策。加強輿論引導和輿情引導，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持和配合。同時，曝光電（機）動三輪、四輪車交通違法典型案例，形成強大的輿論震懾力，為整治工作奠定基礎(chǔ)。

總之，華龍區(qū)將以時不我待的精神、志在必得的決心、舍我其誰的擔當，全力完成專項整治各項工作任務(wù)，堅決向市委、市政府和全體市民交上一份滿意的答卷！

《中原石油報》記者：張盛林書記，您好！濮上辦將采取什么重點措施保障專項整治行動效果？

張盛林：感謝記者的提問。

市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民生命財產(chǎn)安全，提升城市品位的重要舉措。濮上辦位于濮上路以東、歷山路以西、黃河路以北、綠城路以南，全辦均為電（機）動三輪、四輪車專項整治區(qū)域，是專項整治的主陣地之一，工作任務(wù)重，涉及群眾多。

《濮陽市電（機）動三輪、四輪車專項整治實施方案》出臺后，我辦聞令而動，迅速成立由我任指揮長的專項整治指揮部，制訂整治方案，明確工作專班，建立了科級干部包村包社區(qū)的包保責任制。并于7月25日召開辦、村兩級干部會議，全面宣傳動員、排查摸底。目前，共登記電動三輪車327輛、機動三輪車29輛、電動四輪車91輛、機動四輪車13輛，群眾對電（機）動三輪、四輪車專項整治政策知曉率在90%以上，為深入推進電（機）動三輪、四輪車專項整治奠定了堅實基礎(chǔ)。

深入推進市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治是一項民生工程，要想取得實實在在的效果，必須堅持群眾路線。我辦將以本次新聞發(fā)布會為契機，強化主體責任，采取得力措施，走好群眾路線，確保專項整治行動達到預期目的。

一、層層動員，統(tǒng)一思想。組織村居、社區(qū)召開群眾代表會、黨小組會、業(yè)主委員會、物業(yè)會和樓道長會，把要求講清，把政策講透，把任務(wù)講全，把措施講細，讓廣大群眾在思想上、政治上、行動上同市委、市政府的決策部署保持一致。

二、加強宣傳，凝聚共識。通過微信推送、發(fā)放宣傳頁、懸掛橫幅、喇叭廣播等方式，將電（機）動三輪、四輪車整治工作的相關(guān)政策、法律法規(guī)和措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知，通過全方位動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，最大限度凝聚共識、形成合力。

三、嚴格排查，摸清底數(shù)。堅持目標導向、結(jié)果導向，以村（居）為單位，逐戶排查電（機）動三輪、四輪車的數(shù)量及使用人信息，建立登記臺賬，簽訂責任書，確保底數(shù)清、情況清、責任清。

四、加強統(tǒng)籌，積極勸導。組織專人上街，對發(fā)現(xiàn)的使用電（機）動三輪、四輪車的群眾進行主動勸阻，積極引導。同時，做好和市區(qū)等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，相互配合，共同推進。

我鄭重承諾：我辦將嚴格按照上級要求，以干則必成的信心、戰(zhàn)則必勝的決心，加大排查力度，嚴格落實責任，全力以赴將該項工作做實做細，向市委、市政府和人民群眾交上一份合格答卷。

崔清林：由于時間關(guān)系，今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就進行到這里。如果大家需要進一步了解有關(guān)方面的信息，可以和相關(guān)部門聯(lián)系。

同志們，市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治是市委、市政府部署的一項重點工作，事關(guān)人民群眾出行安全，事關(guān)濮陽文明城市形象，整治行動成功與否，宣傳到位至關(guān)重要。全市各級媒體要高度重視，要按照《濮陽市城區(qū)電（機）動三輪、四輪車專項整治宣傳工作方案》要求，精心策劃，認真組織，采取短視頻、圖文、動漫等通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，加大對此項整治工作的宣傳報道力度，解疑釋惑，使整治行動成為廣大市民群眾的思想自覺、行動自覺，為整治行動營造濃厚氛圍，確保專項整治取得預期效果。