中央農(nóng)村工作會議提出“必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路”。善治就是要健全自治、法治、德治，進而形成一個“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。以自治激發(fā)民主活力，以法治推進現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風。這樣更能契合我國當代國情特征，是一種更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系。

一是村民自治。自治是目的?！叭稳诤稀编l(xiāng)村治理的核心在于自治。推進自治在鄉(xiāng)村治理機制中的主導地位，一要激發(fā)治理主體的自主意識和參與治理的積極性。自治是農(nóng)民依法參與民主管理與監(jiān)督的過程，也是實現(xiàn)自我管理與服務的過程。農(nóng)民主體意識的覺醒和參與意識的增強，將會調(diào)動他們參與鄉(xiāng)村治理的主動性，進而激發(fā)鄉(xiāng)村治理的社會活力。二要促進鄉(xiāng)村治理中自治相關協(xié)調(diào)機制的構建。促進治理主體參與鄉(xiāng)村治理渠道和形式的優(yōu)化、鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟效益的利益分享機制合理構建、社會公共服務均等化體系建設，以保障治理主體充分行使其民主權利、共享參與鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟成果、公平地享受社會公共服務。三要強化鄉(xiāng)村自治機制建設。要注重鄉(xiāng)村自治機制和自治制度構建的開放性和適度剛性，以實現(xiàn)自治機制和自治制度的適應性和穩(wěn)定性，保障鄉(xiāng)村自治的機制活力、制度優(yōu)勢的實現(xiàn)。

二是依法治村。法治是保障。法治在鄉(xiāng)村治理機制中，不僅是鄉(xiāng)村自治的保障，更是“三治融合”鄉(xiāng)村治理的保障。要全力推進法治在鄉(xiāng)村治理機制中保障地位的建設。一要以法治思維來保障公共權利的規(guī)范化運行。鄉(xiāng)村治理過程中，權力來源于國家和人民，就應該服務于國家和人民，要把來自國家和人民的公共權利以合法、公平、有效、規(guī)范的形式來運行，提升公共權利的公信力。二要以法治方式促進農(nóng)民權利的合法維護。要強化農(nóng)民的法治意識和法治思維，增強農(nóng)民學法、守法、用法的積極性，提升他們的行為能力，引導農(nóng)民依法行使權利、表達訴求，保障農(nóng)民合法權利以法治形式得到維護。

三是以德治村。德治是基礎。德治是良治和善治的基石，也是鄉(xiāng)村治理機制中自治、法治的基礎。全力推進德治在鄉(xiāng)村治理機制中的基礎地位建設具有重要現(xiàn)實意義。一要充分發(fā)揮道德規(guī)范凈化農(nóng)民心靈、規(guī)范農(nóng)民行為的作用，必須讓農(nóng)民領會傳統(tǒng)道德、認可傳統(tǒng)道德、踐行傳統(tǒng)道德，以道德作為價值判斷依據(jù)，這也是實踐德治的基本前提。二要以社會主義核心價值觀為引領，培育鄉(xiāng)村公共精神和公共理性，把社會主義核心價值觀作為人們思想行動的規(guī)范，并逐步內(nèi)化為農(nóng)民的行為自覺，以強化德治在鄉(xiāng)村治理機制中的基礎地位。

“三治融合”這一中國特色鄉(xiāng)村治理模式內(nèi)涵豐富，在今后相當長的時期內(nèi)，鄉(xiāng)村治理主要是根據(jù)鄉(xiāng)村社會發(fā)展的需要來進行相應的調(diào)整，在社會實踐中檢驗和完善“三治融合”對鄉(xiāng)村善治的作用機制，進而共同服務于我國的鄉(xiāng)村社會治理實踐。