編者按 “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,需要我們堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功。
即日起,本報推出系列報道,全面反映各縣區(qū)圍繞實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接所做的有效探索,激勵全市上下大力弘揚脫貧攻堅精神,咬定青山不放松,一年接著一年干,繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標穩(wěn)步前行。
好雨知時節(jié),當春乃發(fā)生。
在春雨的滋潤下,麥苗長得更加翠綠。楊樹、柳樹舒展枝葉,貪婪地吮吸著甜甜的雨水。
“有這么好的條件,不搬遷就太虧了”
濮陽縣王稱堌鎮(zhèn)安置區(qū)緊鄰集市,超市、幼兒園、衛(wèi)生室、菜市場一應俱全。
“有這么好的條件,不搬遷就太虧了。我們全家已經(jīng)在安置區(qū)過了兩個春節(jié)。換了新環(huán)境,心里亮堂了,心情也不一樣了,感覺自己的頭腦都清涼了?!?月11日,談起搬遷后的感受,57歲的宋集村村民宋成玉滿是興奮,“我還創(chuàng)造了搬遷的多個第一:我是我們村第一個報名搬遷的;安置區(qū)建好后,我是第一個入住的……”
為確保黃河灘區(qū)搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富,濮陽縣因地制宜,建設扶貧車間,用產(chǎn)業(yè)托底,保障搬遷群眾端穩(wěn)飯碗、勤勞致富。
與安置區(qū)“一墻之隔”的,是該鎮(zhèn)招商引資建設的好孩子工業(yè)園區(qū)。車間里,近百臺電動縫紉機發(fā)出有節(jié)奏的“噠噠”聲,工人正抓緊時間趕制訂單,一片熱火朝天的繁忙景象。
“在家門口上班,白天掙錢,晚上照顧老人、陪孩子,一舉三得,心里踏實?!蓖醴Q堌鎮(zhèn)孫莊村脫貧戶尚榮麗笑著說,“像俺一樣的,廠里有600多人?!?/p>
脫貧攻堅開展以來,濮陽縣把扶貧產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧的治本之策,通過加強扶貧車間建設,建成好孩子童車、東森日化、美施寶電器等扶貧車間(就業(yè)點)179個,安置貧困群眾7100多名,人均月增收1600元以上?!傲糇尅⑺┳⊥?,不離家門掙錢花”“以前無事遛牌場,如今掙錢進工廠”成為該縣扶貧就業(yè)車間的生動寫照。
“好孩子項目二期工程廠房已完工,設備將陸續(xù)進廠,投產(chǎn)后可吸納1000人就業(yè)。屆時,將承接好孩子河北平鄉(xiāng)北方工業(yè)園和昆山工業(yè)園總裝生產(chǎn)線的全部轉移?!痹撴?zhèn)黨委副書記閆素麗介紹。
“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑”
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)支撐是重點。如何挖掘資源興產(chǎn)業(yè)?
“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進農(nóng)民增收、引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑?!备笔虚L、濮陽縣委書記張宏義告訴筆者。
談起村集體經(jīng)濟從無到有并不斷壯大,渠村鄉(xiāng)大閔城村原黨支部書記鄒建明記憶猶新。
2018年5月15日,張宏義在該村調研時了解到,村里想發(fā)展集體經(jīng)濟、缺乏啟動資金,就問村干部:“你們村有什么資源?”“除了幾個廢坑塘和幾眼機井,啥也沒有!”實在的鄒建明如實回答。說者無意,聽者有心。半開玩笑的回答,卻讓張宏義腦海中閃現(xiàn)大思路:為什么不把這些閑置資源確權,實現(xiàn)資源變資產(chǎn),以資產(chǎn)作為抵押貸款,這不就有發(fā)展村集體經(jīng)濟的啟動資金了嗎?
“說干就干。在多方支持下,我們對荒地、坑塘、機井、村室等村集體‘沉睡’資產(chǎn)進行確權辦證,實現(xiàn)資源變資產(chǎn),再以資產(chǎn)抵押貸款,落實資產(chǎn)變資金?!编u建明說,“拿到第一筆啟動資金90萬元,并撬動社會資本270萬元,共同建設了粉條加工廠”。
同時,為進一步盤活利用村集體資產(chǎn),該村對粉條加工廠進行了二次資產(chǎn)評估,再次抵押貸款80萬元,發(fā)展紅薯種植1000多畝。
“我們成立了村集體公司,設立了董事會和監(jiān)事會,利用貸款資金,通過發(fā)展紅薯種植、肉兔養(yǎng)殖、入股企業(yè)等方式,獲得發(fā)展收益、固定分紅,使村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大?!编u建明一臉自豪。截至2020年年底,該村集體經(jīng)濟年收益分紅5.7萬元。
同時,濮陽縣堅持因地制宜、因村施策,一村一策發(fā)展特色種植,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、股份經(jīng)營,助推村級集體經(jīng)濟走上快車道。
經(jīng)過積極摸索實踐,濮陽縣圍繞盤活農(nóng)村閑置資源做文章,探索出了一條資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促脫貧的有效路徑,形成了可復制可推廣的“大閔城模式”。
“大閔城模式”為濮陽縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展增添了活力,為實現(xiàn)精準脫貧注入了強勁動力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了一條可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。當前,試點村已達到170個,實現(xiàn)貸款47筆、金額2168萬元。
“未來農(nóng)村發(fā)展前景廣闊,在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大有可為”
習近平總書記強調,鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
“在外工作這么多年,最惦記的還是家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親,能為家鄉(xiāng)做點事情,我很高興?!?月11日,濮陽縣梨園鄉(xiāng)西孫集村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李洪江說。
37歲的李洪江在北京工作超過20年,2018年開始謀劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),去年流轉土地1600畝,一期投資1000萬元建設玫瑰鮮切花溫室大棚27座,發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)。
談到未來發(fā)展,李洪江說,“未來農(nóng)村發(fā)展前景廣闊,在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大有可為”。
“我們預計總投資8000萬元,建設溫室大棚144座,注冊成立專業(yè)合作社,優(yōu)化周邊村莊種植結構,提高土地經(jīng)濟效益,以花卉產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游,讓鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’?!蹦壳埃鲗O集村超過100名群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),月收入超過2000元。
濮陽縣農(nóng)村勞動力63.4萬人,2020年實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)41.4萬人。該縣通過強化輿論、資金、平臺、技能支持,完善服務體系,不斷加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設,持續(xù)推進扶貧車間建設,為外出務工人員、大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力政策支持,吸引了越來越多像李洪江一樣的在外“能人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“在家門口辦廠,主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,也能給鄉(xiāng)親們提供一個家門口就業(yè)的機會。”3月11日,海通鄉(xiāng)東森產(chǎn)業(yè)園內,喬鎖城村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李曙昌指揮工人裝卸原材料時說。
今年41歲的李曙昌,高中畢業(yè)后便外出闖蕩,在外生意做得風生水起。但他心中始終有個夢想——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領鄉(xiāng)親脫貧致富。在家鄉(xiāng)一系列返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的驅動下,李曙昌于2018年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦東森產(chǎn)業(yè)園,安排當?shù)?00余名農(nóng)村勞動力就業(yè),還吸納了大量貧困戶通過金融小額貸款入股受益。
濮陽縣把創(chuàng)業(yè)孵化園、扶貧車間、電子商務建設作為促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)的重要平臺,多渠道促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
近年來,濮陽縣以助推農(nóng)民增收為落腳點,以帶動年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點,圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行做文章,實現(xiàn)了農(nóng)村電商從無到有、從弱到強,探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品上行之路。
“農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)成本低、參與性強,吸引了大量農(nóng)民工、大學生和其他社會群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了鄉(xiāng)村人才回流,有力地破解了人才瓶頸制約難題?!痹摽h商務局局長劉廣勇說,“農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興提供了新載體、新動能,將有力推動農(nóng)村原有產(chǎn)業(yè)轉型升級”。
“為了拓寬產(chǎn)品的銷售渠道,帶動更多的人增收脫貧,我們不斷把業(yè)務觸角延伸至更廣闊的空間,把生產(chǎn)經(jīng)營的‘陣地’從生產(chǎn)車間延伸到了電商直播間,積極探索電商工廠合一的發(fā)展新模式。” 李曙昌說。
為拓寬企業(yè)發(fā)展道路,東森產(chǎn)業(yè)園根據(jù)電商發(fā)展趨勢,陸續(xù)投入1000萬元,打造電商小鎮(zhèn),開創(chuàng)“實景+實體”“電商+新媒體”的企業(yè)新型發(fā)展模式,打造自己獨特的品牌和IP,通過社交媒體的賦能,為產(chǎn)業(yè)園講好自己的品牌故事。園區(qū)正在嘗試推廣電商直播員模式,利用自身資源為周邊群眾提供免費培訓和貨源,培養(yǎng)新型創(chuàng)業(yè)模式。
據(jù)統(tǒng)計,該縣2020年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4446人,創(chuàng)辦經(jīng)營主體927個,個體工商戶2747家,帶動就業(yè)2萬余人。截至今年2月,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)463人,創(chuàng)辦經(jīng)營主體463個,個體工商戶388家,帶動就業(yè)952人,累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)17426人,帶動就業(yè)70640人。
“堅持以事選人,選出了新活力、新氣象”
“你瞅瞅,今年絲瓜苗長勢不錯,只要天氣給力,肯定能趕上好行市?!?月11日,王稱堌鎮(zhèn)漫渡村順豐農(nóng)業(yè)園區(qū)的絲瓜大棚里,正管理絲瓜的脫貧戶魯喜仲說,能靠著種植絲瓜脫貧致富,最感激的人是村黨支部書記王貴生。
幾年前,王貴生率先在村里建起種植大棚,發(fā)展設施農(nóng)業(yè),種植甜瓜、絲瓜,生活日漸富裕。在他的帶領下,村里的絲瓜大棚越建越多,絲瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有聲有色,第一年就建起了29座絲瓜大棚。
以點帶面,全面開花。漫渡村還搞起了雙孢菇種植業(yè)和鵪鶉養(yǎng)殖業(yè)。依托這些特色產(chǎn)業(yè),村民每年增收3萬元至5萬元。目前,該村已發(fā)展鵪鶉養(yǎng)殖戶26戶,絲瓜大棚42座,雙孢菇恒溫大棚9座。村里還成立了農(nóng)業(yè)合作社,吸納貧困群眾入股分紅,讓鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)。
近年來,濮陽縣大力實施農(nóng)村黨支部書記“頭雁工程”,著力培養(yǎng)了一批“多想事、善謀事、敢攬事、勤跑事、能辦事”的李連成式村黨支部書記。2021年,縣委、縣政府把致富帶富能力強、敢闖敢拼、治理和服務能力強、能推動鄉(xiāng)村振興工作的干部作為村“兩委”換屆工作重要指標,“下深水”物色干部。
“我們堅持以事選人,圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務落實、突出發(fā)展村集體經(jīng)濟物色人選,優(yōu)先考慮發(fā)展村集體經(jīng)濟和其他致富項目帶頭人,共選出村‘兩委’班子成員5987人,有致富帶富項目人數(shù)5652人,占比94.40%;有致富帶富項目人數(shù)實現(xiàn)100%。全面完成新一屆村‘兩委’班子結構‘一升一降一強’目標,選出了新活力、新氣象,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強人才支撐和組織保障?!痹摽h縣委組織部副部長李德杰介紹。
迎著冉冉日出,一片片生機涌動的田野、一個個整潔秀美的村莊、一家家忙碌的扶貧產(chǎn)業(yè)車間,不斷釋放著嶄新的活力,化為躍動的音符,奏響了鄉(xiāng)村振興的動聽旋律。 程正峰 谷愛素
新聞熱點