五年風雨拼搏，五年砥礪奮進。

過去的五年，是南樂縣發(fā)展進程中砥礪奮進、鑄就輝煌的五年?！斑@五年，我們不忘初心、堅定信心，交好‘黨建答卷’。這五年，我們沖在一線、戰(zhàn)在一線，交好‘攻堅答卷’。這五年，我們順勢而為、乘勢而上，交好‘發(fā)展答卷’。這五年，我們敢為人先、奮勇爭先，交好‘改革答卷’。這五年，我們以人為本、民生優(yōu)先，交好‘民生答卷’?；赝蠘肺迥甑膴^斗歷程，一組組亮麗數(shù)據(jù)、一張張閃亮名片，印證了南樂縣第十二次黨代會以來極不平凡的輝煌成就。成績的取得，最根本在于我們始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，這是我們前進道路上戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、譜寫出彩篇章的膽氣所在、核心所在?？康氖侵醒?、省委、市委的正確領導，定方向、理思路，這是我們乘風破浪、揚帆遠航的決心所在、信心所在?？康氖侨h上下團結一心，大力實施‘一三六’發(fā)展戰(zhàn)略?？康氖菑V大群眾勠力同心、無私奉獻，靠的是廣大黨員沖鋒在前、奮勇爭先，靠的是廣大企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造、助力發(fā)展，靠的是基層干部擔責擔險、出力流汗，這是南樂發(fā)展的最強硬核、最大底氣，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、無往而不勝的根本所在、力量所在。”南樂縣委書記劉冰講道。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是南樂縣搶抓機遇、追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年。踏上這五年奮進征程，南樂全體干群不遺余力、竭盡全力，在全面建設“生態(tài)南樂”這一總目標上書寫時代擔當。

以建設“生態(tài)南樂”為總目標，堅定不移走好“壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、打造宜居城鄉(xiāng)”三條路徑，強化“打造一流營商環(huán)境、激發(fā)動力活力”的理念，堅持項目為王，把招商引資、招才引智作為高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，認真實行“二分之一”工作法，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)專班作用，持續(xù)落實服務重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，深化實施重點企業(yè)首席服務員機制。樹立“畝均論英雄”導向，深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，繼續(xù)完善存量土地盤活利益引導和低效用地退出管控引導機制。深入開展“萬人助萬企”活動，深化民營經(jīng)濟“兩個行動”，爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟“兩個健康”示范縣。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，持續(xù)推進行政審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)更加強勁的發(fā)展動能，全面建設農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣、生態(tài)強縣、教育強縣。

堅持調(diào)整一產(chǎn)，調(diào)結構，提品質(zhì)， 建設農(nóng)業(yè)更有質(zhì)效的南樂

以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)糧食安全重任，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億公斤以上。全縣優(yōu)質(zhì)瓜菜發(fā)展到10萬畝，其中設施農(nóng)業(yè)7萬畝，百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到50個；生豬出欄量達到100萬頭，肉禽出欄量達到2億只，全縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元。創(chuàng)建國家區(qū)域性良種繁育基地，確保良種覆蓋率在99%以上。堅持實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三三三”戰(zhàn)略，打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)智慧平臺作用，搭建綜合性品牌推介平臺、智慧冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫平臺，爭創(chuàng)國家級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，總體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。

堅持轉(zhuǎn)型二產(chǎn)，強鏈條，擴規(guī)模， 建設工業(yè)更加興盛的南樂

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在完善鏈條的基礎上轉(zhuǎn)向強鏈條，既要壯大集群規(guī)模又要壯大企業(yè)規(guī)模，既要提高產(chǎn)能又要提高效益；關鍵技術由引進轉(zhuǎn)向研發(fā)，既要有生產(chǎn)力更要有競爭力，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的既全又強?？山到庑虏牧袭a(chǎn)業(yè)由生物基單路徑轉(zhuǎn)向多路徑發(fā)展，食品加工業(yè)由附加值低的簡單加工轉(zhuǎn)向附加值高的深加工。重中之重發(fā)展可降解新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞延鏈、補鏈進行招商，引進國際國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。爭創(chuàng)國家級可降解材料檢測中心，建設生物可降解新材料技術研究院等國家級研發(fā)平臺、實驗室、技術中心，發(fā)揮河南省生物基化學品綠色制造重點實驗室研發(fā)作用，增強核心競爭力，提高市場占有率，在國際國內(nèi)兩個市場競爭中搶占制高點，掌握主動權；不斷發(fā)展壯大食品加工產(chǎn)業(yè)，擴大畜禽肉制品和糧油、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，培育一批智能工廠、綠色工廠、智能車間。用五年時間打造可降解新材料產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)集群。

堅持繁榮三產(chǎn)，聚要素，增優(yōu)勢， 建設商貿(mào)更具活力的南樂

以服務產(chǎn)業(yè)升級、完善產(chǎn)業(yè)配套體系為導向，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，打造遍布全縣的冷鏈物流體系。壯大生活性服務業(yè)，以服務實體經(jīng)濟為重點，全力打造縣城西部商務中心區(qū)，為商業(yè)服務提供強大支撐，形成線上線下深度融合的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，培育新的消費增長點。發(fā)展高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融業(yè)，積極開展綠色消費信貸業(yè)務，完善南樂智慧金融服務平臺功能，提高金融服務效率和水平。充分挖掘大運河文化、倉頡文化、紅色文化等南樂縣特有的文化資源和鄉(xiāng)土民俗內(nèi)涵，加快文化資源與特色旅游、文化創(chuàng)意深度融合，力創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。

堅持城建提質(zhì)，育新機，展新貌， 建設城市更有魅力的南樂

加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，搶抓全國新型城鎮(zhèn)化建設示范縣機遇，持續(xù)推動“四網(wǎng)三改兩路一水”建設，利用兩年時間建成體育中心、縣人民醫(yī)院新區(qū)等項目，三年時間完成現(xiàn)階段安置房建設任務。重點抓好縣城新區(qū)污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電、供水管網(wǎng)改造提升、生活垃圾填埋場等“兩新一重”項目建設；繼續(xù)謀劃實施教育、醫(yī)療衛(wèi)生等一批打基礎、利長遠的項目。加快新型智慧城市建設，建設電商產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”。2025年城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

堅持鄉(xiāng)村振興，補短板，強支撐， 建設鄉(xiāng)村更有生機的南樂

以農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村基本公共服務一體化。加快編制鄉(xiāng)村實用性村莊規(guī)劃，大力實施全域國土空間綜合整治工程，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，使鄉(xiāng)村真正成為弘揚時代新風、具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。

堅持民生優(yōu)先，重投入，強保障， 建設人民更加幸福的南樂

始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新進展、邁出新步伐。要加快交通設施建設。到2024年建成鄭濟客運專線南樂站及快速通道等項目，新建高速公路25公里，新改建國道57.6公里、省道52.3公里，新改建農(nóng)村公路450公里，建成功能完善的綜合交通體系。要大力發(fā)展教育事業(yè)。推動義務教育從基本均衡發(fā)展邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，全縣中小學校增長至237所，幼兒園增長至287所，一行高中投入使用。完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系，努力建設教育強縣。要深入推進“健康南樂”建設。

改革疾病預防控制體系，健全重大疫情防控救治機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣域醫(yī)共體建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升基層醫(yī)療和縣級公立醫(yī)院綜合服務能力，全縣醫(yī)院床位增加至3600張。深化醫(yī)保制度改革，提升醫(yī)?；鹗褂眯?，不斷提高人民群眾健康水平。要全力做好污染防治工作。以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打造白色污染治理的“南樂樣板”，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。要加快完善社會保障體系。注重婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益保障。實施積極應對人口老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，綜合養(yǎng)老中心建成投用，養(yǎng)老機構增加至20家以上。健全促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。黃津麗 端木志寬