五年風(fēng)雨拼搏，五年砥礪奮進(jìn)。

過(guò)去的五年，是南樂縣發(fā)展進(jìn)程中砥礪奮進(jìn)、鑄就輝煌的五年。“這五年，我們不忘初心、堅(jiān)定信心，交好‘黨建答卷’。這五年，我們沖在一線、戰(zhàn)在一線，交好‘攻堅(jiān)答卷’。這五年，我們順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，交好‘發(fā)展答卷’。這五年，我們敢為人先、奮勇爭(zhēng)先，交好‘改革答卷’。這五年，我們以人為本、民生優(yōu)先，交好‘民生答卷’?；赝蠘肺迥甑膴^斗歷程，一組組亮麗數(shù)據(jù)、一張張閃亮名片，印證了南樂縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)極不平凡的輝煌成就。成績(jī)的取得，最根本在于我們始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，這是我們前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、譜寫出彩篇章的膽氣所在、核心所在。靠的是中央、省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，定方向、理思路，這是我們乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的決心所在、信心所在。靠的是全縣上下團(tuán)結(jié)一心，大力實(shí)施‘一三六’發(fā)展戰(zhàn)略?？康氖菑V大群眾勠力同心、無(wú)私奉獻(xiàn)，靠的是廣大黨員沖鋒在前、奮勇爭(zhēng)先，靠的是廣大企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造、助力發(fā)展，靠的是基層干部擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)、出力流汗，這是南樂發(fā)展的最強(qiáng)硬核、最大底氣，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、無(wú)往而不勝的根本所在、力量所在?！蹦蠘房h委書記劉冰講道。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是南樂縣搶抓機(jī)遇、追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。踏上這五年奮進(jìn)征程，南樂全體干群不遺余力、竭盡全力，在全面建設(shè)“生態(tài)南樂”這一總目標(biāo)上書寫時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

以建設(shè)“生態(tài)南樂”為總目標(biāo)，堅(jiān)定不移走好“壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、打造宜居城鄉(xiāng)”三條路徑，強(qiáng)化“打造一流營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)動(dòng)力活力”的理念，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把招商引資、招才引智作為高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，認(rèn)真實(shí)行“二分之一”工作法，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)專班作用，持續(xù)落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，深化實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員機(jī)制。樹立“畝均論英雄”導(dǎo)向，深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)，繼續(xù)完善存量土地盤活利益引導(dǎo)和低效用地退出管控引導(dǎo)機(jī)制。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范縣。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣。

堅(jiān)持調(diào)整一產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)，提品質(zhì)， 建設(shè)農(nóng)業(yè)更有質(zhì)效的南樂

以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)糧食安全重任，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在110萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億公斤以上。全縣優(yōu)質(zhì)瓜菜發(fā)展到10萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)7萬(wàn)畝，百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到50個(gè)；生豬出欄量達(dá)到100萬(wàn)頭，肉禽出欄量達(dá)到2億只，全縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地，確保良種覆蓋率在99%以上。堅(jiān)持實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三三三”戰(zhàn)略，打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)作用，搭建綜合性品牌推介平臺(tái)、智慧冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，總體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型二產(chǎn)，強(qiáng)鏈條，擴(kuò)規(guī)模， 建設(shè)工業(yè)更加興盛的南樂

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在完善鏈條的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向強(qiáng)鏈條，既要壯大集群規(guī)模又要壯大企業(yè)規(guī)模，既要提高產(chǎn)能又要提高效益；關(guān)鍵技術(shù)由引進(jìn)轉(zhuǎn)向研發(fā)，既要有生產(chǎn)力更要有競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的既全又強(qiáng)?？山到庑虏牧袭a(chǎn)業(yè)由生物基單路徑轉(zhuǎn)向多路徑發(fā)展，食品加工業(yè)由附加值低的簡(jiǎn)單加工轉(zhuǎn)向附加值高的深加工。重中之重發(fā)展可降解新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈進(jìn)行招商，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)可降解材料檢測(cè)中心，建設(shè)生物可降解新材料技術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心，發(fā)揮河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)作用，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)；不斷發(fā)展壯大食品加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大畜禽肉制品和糧油、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，培育一批智能工廠、綠色工廠、智能車間。用五年時(shí)間打造可降解新材料產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持繁榮三產(chǎn)，聚要素，增優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)商貿(mào)更具活力的南樂

以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)配套體系為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，打造遍布全縣的冷鏈物流體系。壯大生活性服務(wù)業(yè)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力打造縣城西部商務(wù)中心區(qū)，為商業(yè)服務(wù)提供強(qiáng)大支撐，形成線上線下深度融合的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融業(yè)，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，完善南樂智慧金融服務(wù)平臺(tái)功能，提高金融服務(wù)效率和水平。充分挖掘大運(yùn)河文化、倉(cāng)頡文化、紅色文化等南樂縣特有的文化資源和鄉(xiāng)土民俗內(nèi)涵，加快文化資源與特色旅游、文化創(chuàng)意深度融合，力創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

堅(jiān)持城建提質(zhì)，育新機(jī)，展新貌， 建設(shè)城市更有魅力的南樂

加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，搶抓全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)“四網(wǎng)三改兩路一水”建設(shè)，利用兩年時(shí)間建成體育中心、縣人民醫(yī)院新區(qū)等項(xiàng)目，三年時(shí)間完成現(xiàn)階段安置房建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好縣城新區(qū)污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電、供水管網(wǎng)改造提升、生活垃圾填埋場(chǎng)等“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)謀劃實(shí)施教育、醫(yī)療衛(wèi)生等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。加快新型智慧城市建設(shè)，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”。2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)短板，強(qiáng)支撐， 建設(shè)鄉(xiāng)村更有生機(jī)的南樂

以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)，堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)一體化。加快編制鄉(xiāng)村實(shí)用性村莊規(guī)劃，大力實(shí)施全域國(guó)土空間綜合整治工程，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村真正成為弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，重投入，強(qiáng)保障， 建設(shè)人民更加幸福的南樂

始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新進(jìn)展、邁出新步伐。要加快交通設(shè)施建設(shè)。到2024年建成鄭濟(jì)客運(yùn)專線南樂站及快速通道等項(xiàng)目，新建高速公路25公里，新改建國(guó)道57.6公里、省道52.3公里，新改建農(nóng)村公路450公里，建成功能完善的綜合交通體系。要大力發(fā)展教育事業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡發(fā)展邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，全縣中小學(xué)校增長(zhǎng)至237所，幼兒園增長(zhǎng)至287所，一行高中投入使用。完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，努力建設(shè)教育強(qiáng)縣。要深入推進(jìn)“健康南樂”建設(shè)。

改革疾病預(yù)防控制體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升基層醫(yī)療和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，全縣醫(yī)院床位增加至3600張。深化醫(yī)保制度改革，提升醫(yī)保基金使用效能，不斷提高人民群眾健康水平。要全力做好污染防治工作。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打造白色污染治理的“南樂樣板”，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。要加快完善社會(huì)保障體系。注重婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益保障。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，綜合養(yǎng)老中心建成投用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加至20家以上。健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。黃津麗 端木志寬