抬頭可見藍天白云，“濮陽藍”經(jīng)常成為濮陽人微信朋友圈晾曬的熱點；低頭能見綠水環(huán)繞，過往的黑臭水體悄悄離我們而去……

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。自市七次黨代會以來，市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，聚上下合力、補短板弱項，全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生了歷史性、全局性轉(zhuǎn)變，生態(tài)濮陽建設(shè)邁出堅實步伐，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

全面推進

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新跨越

近年來，我市堅持以人民為中心，緊盯實效、狠抓落實，藍天碧水凈土保衛(wèi)成果實現(xiàn)跨越性發(fā)展——

環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善。緊盯藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓重點、破難點，全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。與2015年相比，2020年我市環(huán)境空氣質(zhì)量指標實現(xiàn)“七降一增”，其中PM2.5年均濃度下降28.4%、PM10年均濃度下降37%、優(yōu)良天數(shù)比例提高21%、重污染天數(shù)下降30%，全市二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降47.7%、31%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到歷史最好水平。2021年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，截至9月3日，PM2.5平均濃度47微克/立方米，同比下降11.3%；PM10平均濃度76微克/立方米，同比下降6.2%。優(yōu)良天數(shù)比例為63%，預(yù)計可順利完成年度目標。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水治理，加快補齊水資源短板，全市水環(huán)境瓶頸逐項得到破解。2020年，全市國（?。┛財嗝娣€(wěn)定達標，優(yōu)良水體比例達到66.67%，無劣V類水體，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，4個市級集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到Ⅲ類，取水水質(zhì)達標率100%，COD（化學(xué)需氧量）、氨氮排放量較2015年分別下降18.78%、18.42%。2021年考核我市的國（?。┛財嗝嫔?個，1至8月，8個國（?。┛財嗝嫒窟_到或優(yōu)于考核目標。

土壤質(zhì)量總體可控。各類土壤環(huán)境污染源得到有效防控，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均穩(wěn)定實現(xiàn)100%。全市沒有因企業(yè)違法排污和其他突發(fā)情況引起的污染事件，實現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率。

凝聚合力

治污格局開創(chuàng)新局面

一支堅強的隊伍是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，良好的工作機制是推動各項任務(wù)落實的保障。我市不斷創(chuàng)新完善污染防治攻堅機制，探索生態(tài)環(huán)境治理路徑，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護工作局面。

堅持高位統(tǒng)籌。成立由市委書記、市長任雙組長的污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌、以上率下，常態(tài)化調(diào)度污染防治工作。市委常委、副市長堅持重點時期晨查夜查，盯緊抓牢重點任務(wù)，解決了一大批難點堵點。

堅持協(xié)同聯(lián)動。建立污染防治攻堅“1+5”（攻堅辦+散燒辦、禁燒辦、油煙辦、控塵辦、渣土辦）工作機制，及時調(diào)整污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)，成立綜合組、督察組、宣傳組、聯(lián)合執(zhí)法組、問責(zé)組5個專項工作組，明確職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持明晰職責(zé)。出臺《濮陽市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》等，厘清部門職責(zé)，壓實治污責(zé)任。制訂市直部門違法違規(guī)問題量化問責(zé)暫行辦法、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)考核辦法等，堅持對縣區(qū)、市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)辦事處四個層面開展月度考核和年度考核，實施流動“紅黑旗”制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。

堅持集中攻堅。制訂污染防治攻堅戰(zhàn)系列方案、三年行動計劃等，系統(tǒng)推進三大保衛(wèi)戰(zhàn)。相繼頒布實施《濮陽市馬頰河保護條例》、《濮陽市大氣污染防治條例》及其實施細則、《濮陽市農(nóng)村生活垃圾治理條例》、《濮陽市散煤污染防治條例》等，持續(xù)強化污染防治攻堅法治保障。

標本施治

污染防治攻堅邁上新臺階

牢牢把握生態(tài)環(huán)境治理主動權(quán)，出好組合拳、打好攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動環(huán)保工作由治標向治本不斷轉(zhuǎn)變，鞏固拓展三大攻堅新局面。

抓牢抓實大氣攻堅。嚴格“三散”污染治理，累計整治取締“散亂污”企業(yè)5784家，實現(xiàn)動態(tài)清零；累計查封黑加油站1219家，查處流動加油車153輛；檢查處罰各類違規(guī)車近30萬輛；在全省率先啟動化工企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，累計完成379家涉揮發(fā)性有機物治理任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，強力推動重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造，2020年萬元生產(chǎn)總值能耗較2015年累計下降27.8%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計下降21%；新增風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)裝機156萬千瓦，新能源裝機占總裝機比重49%，高于全省15個百分點以上；完成110萬戶“雙替代”改造和全市燃煤鍋爐拆改任務(wù)。強化重污染天氣應(yīng)急管控，重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)進行精細化管控，重污染天氣比例由2016年的7.9%下降至5.7%。

深入推進水污染防治。加大監(jiān)測治理力度，市域國考斷面水質(zhì)全部達到或優(yōu)于考核要求，成功完成優(yōu)良水體保護、劣V類水體消除兩大地表水環(huán)境保護目標。完成濮水河及新、老馬頰河38.9公里綜合治理任務(wù)，市城區(qū)老馬頰河完成黑臭水體治理，縣城區(qū)5條黑臭水體全部完成省定年度任務(wù)。建立157處入河排污口摸底清單，實施“一口一策”整治。劃定“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)，飲用水水源保護達標率100%。

穩(wěn)步實施土壤污染防治。將39家單位納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，從源頭嚴防新增污染。布設(shè)450個土壤點位和230個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測點位，完成311家重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集工作，確定34個高關(guān)注度地塊，開展1901個地下水污染源和7個地下水型飲用水源核查工作，掌握全市地下水“雙源”情況。

有序推進農(nóng)村綜合整治。完成286個村莊整治任務(wù)，生活污水處理率超過60%，生活垃圾處理率超過70%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率超過70%，飲用水衛(wèi)生合格率超過90%。開展禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整工作，共取消無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)15個，面積110.39平方公里。持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè)，加強畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2019年畜禽糞污設(shè)施配套率達到94%，畜禽糞污資源化利用率達到80%。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。下一步，我市將繼續(xù)錨定“生態(tài)濮陽”戰(zhàn)略目標，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，人與自然更加和諧，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為濮陽高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。記者 段利梅 通訊員 王亞浩