黨的二十屆三中全會提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”。

近年來，范縣積極主動應(yīng)對人口老齡化問題，探索出全域化、社會化、智慧化“三化”養(yǎng)老新模式，推動形成以縣養(yǎng)老服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、村（社區(qū)）日間照料中心為基礎(chǔ)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障由兜底向普惠轉(zhuǎn)變，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。省、市人大常委會對范縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)給予高度評價，范縣通過優(yōu)化提升養(yǎng)老“四種模式”和“365+369”品質(zhì)養(yǎng)老生活的養(yǎng)老服務(wù)典型案例，入選《河南省養(yǎng)老服務(wù)典型案例匯編》。

堅持高位推動  實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老全域化

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系保障。成立以縣委書記、縣長為雙組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）及縣直有關(guān)單位為成員的加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作中的重大事項，及時解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和困難，形成齊抓共管、高效有力的工作態(tài)勢，確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

全面升級縣養(yǎng)老服務(wù)中心。先后投資1.2億元，建成投用重度特困人員托養(yǎng)中心、精神智障特困人員托養(yǎng)中心、范縣老年人養(yǎng)護(hù)中心，可提供養(yǎng)老床位582張，在院293人，為老年人營造更加健康和諧的生活環(huán)境。

大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。先后投資1500萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造提升，特困供養(yǎng)人員兜底保障有力。辛莊鎮(zhèn)敬老院成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)計養(yǎng)老床位60張，現(xiàn)已入住37人；王樓、張莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃爭取資金1.6億元打造城西、城南等區(qū)域養(yǎng)老中心，通過不斷改造提升，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院功能更加完善，現(xiàn)可提供養(yǎng)老床位307張，在院111人?？茖W(xué)布局村（社區(qū)）日間照料中心。先后建設(shè)12家日間照料中心、99個中心幸福院，投入207萬元對全縣680余戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造工作，完成75個助餐點(diǎn)打造任務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)延伸到“最后一米”。

堅持專業(yè)運(yùn)作  推動養(yǎng)老社會化

引進(jìn)龍頭企業(yè)。主動承接豫魯毗鄰地區(qū)發(fā)展工作，加強(qiáng)與山東省聊城市養(yǎng)老業(yè)務(wù)合作，引進(jìn)山東盛世千島服務(wù)有限公司等機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老事業(yè)，并出臺稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的增值稅進(jìn)行免征，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

創(chuàng)新服務(wù)模式。一種模式是“365”模式，即一年365天，為老年人提供全方位、全周期的服務(wù)保障。通過整合各類資源，為老年人提供生活照料、健康管理、精神慰藉、文化娛樂等一站式服務(wù)，讓老年人在日常生活中感受到貼心關(guān)懷。另一種是“369”模式，打造“三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“六種養(yǎng)老服務(wù)模式”“九項養(yǎng)老服務(wù)保障措施”。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；推行鄰里照護(hù)、日間照料、居村聯(lián)養(yǎng)、集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老六種養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同老年人的需求；實(shí)施九項養(yǎng)老服務(wù)保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增加資金投入、完善政策支持、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等，為養(yǎng)老服務(wù)工作提供有力支撐。

建設(shè)專業(yè)隊伍。發(fā)揮范縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)老年服務(wù)與管理特色學(xué)科，在校學(xué)生有49人；邀請中石油聯(lián)合北京公益服務(wù)發(fā)展促進(jìn)會對范縣養(yǎng)老人才進(jìn)行全方位培訓(xùn)，培育10名村匠、60名養(yǎng)老護(hù)理師。結(jié)合“人人持證、技能河南”建設(shè)工作，開展護(hù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，開辦37個班次，培訓(xùn)1696人，其中養(yǎng)老護(hù)理員1189人，全面提升從業(yè)人員服務(wù)水平。

堅持信息賦能  開啟養(yǎng)老智慧化

提供個性化服務(wù)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，通過設(shè)立家庭病床、上門巡診等方式，為居家失能老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，為65歲及以上失能老年人、高齡老年人提供上門健康服務(wù)累計1.7萬人次，建立健康檔案6.1萬余份，65歲及以上老年人健康管理41664人。讓老年人融入智能化社會，樂享“數(shù)字生活”帶來的便利。

加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。通過視頻監(jiān)控平臺，實(shí)時掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、消防安全、用電安全和其他情況，并及時調(diào)度處置，確保安全運(yùn)行。截至目前，累計開展消防安全宣傳培訓(xùn)14次，培訓(xùn)人員360余人，檢查涉老商品經(jīng)銷門店36戶次，約談老年人用品經(jīng)營者3次，切實(shí)保障老年消費(fèi)者合法權(quán)益。本報記者 杜鵬 通訊員 王殿鋒 吳修東