“黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是新時(shí)期堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的典范。近年來(lái)，濮陽(yáng)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力創(chuàng)建黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理新模式，積極打造了濮陽(yáng)縣綜治中心、渠村鄉(xiāng)綜治中心、渠村鄉(xiāng)葉莊村3個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐標(biāo)桿，引領(lǐng)全縣對(duì)標(biāo)對(duì)表發(fā)力，促進(jìn)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。

濮陽(yáng)縣綜治中心：

社會(huì)治理的智慧中樞

濮陽(yáng)縣綜治中心作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指揮部，充分發(fā)揮其融合功能，劃分為便民服務(wù)、研判化解、綜合辦公、信息應(yīng)用4大區(qū)域，設(shè)立矛盾調(diào)處室、關(guān)愛(ài)工作室、平安辦、公共法律服務(wù)中心等“七室六辦三中心一大隊(duì)”，并邀請(qǐng)縣司法局、縣信訪局等14個(gè)部門聯(lián)合入駐，形成了“社會(huì)矛盾一起接、隱患糾紛共同調(diào)、疑難問(wèn)題專家辦、司法案件法官斷”的矛盾糾紛多元化解模式。該中心自成立以來(lái)，共接待服務(wù)群眾10萬(wàn)余人次，處置化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1.2萬(wàn)件。

該中心充分發(fā)揮綜治指揮調(diào)度平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、“雪亮工程”平臺(tái)作用，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、公共安全隱患排查整治等工作，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦，難在格中解”。截至目前，網(wǎng)格化信息平臺(tái)累計(jì)上報(bào)矛盾糾紛及事件6.56萬(wàn)件，結(jié)案6.55萬(wàn)件，結(jié)案率99.8%。

該中心堅(jiān)持每周召開(kāi)工作例會(huì)，研判矛盾糾紛化解、社會(huì)治安形勢(shì)、綜治信息上報(bào)事件流轉(zhuǎn)處置等情況，及時(shí)部署相關(guān)工作；每月召集聯(lián)席會(huì)議，匯總各類社會(huì)治理信息，分析研判轄區(qū)綜治形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。聚焦農(nóng)民工討薪、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚戀家庭、鄰里糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面兜清底數(shù)，發(fā)揮各級(jí)綜治中心和矛調(diào)組織的作用，對(duì)排查出的矛盾和問(wèn)題，實(shí)施“三診”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，最大限度化解到位。針對(duì)重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)教育管控和服務(wù)措施。今年以來(lái)，該中心共接待來(lái)訪群眾2355批1.64萬(wàn)人；排查矛盾糾紛4539件，化解4439件，化解率97.8%。其中，成功化解一起涉及200余名工人的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，涉案標(biāo)的180萬(wàn)元。

渠村鄉(xiāng)綜治中心：

基層善治的堅(jiān)強(qiáng)陣地

渠村鄉(xiāng)綜治中心建立“綜治中心+網(wǎng)格化+社會(huì)化”的基層社會(huì)治理體系，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、人民調(diào)解、信訪接待等與群眾息息相關(guān)的業(yè)務(wù)集中起來(lái)，實(shí)施“三+三”工作機(jī)制，探索出一條創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新路徑。

渠村鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)綜治中心，堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，選聘老黨員等參與糾紛調(diào)解，提升履職積極性；壯大平安志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建多元化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；建立匯總交辦機(jī)制，整合多渠道矛盾信息，實(shí)施“三單”交辦閉環(huán)管理；推行定期研判機(jī)制，每周召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議分析風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，渠村鄉(xiāng)綜治中心與轄區(qū)派出所、司法所建立“警情推送”機(jī)制，通過(guò)每周會(huì)商研判，有針對(duì)性地研究各項(xiàng)安全防范措施。自6月份以來(lái)，已化解2件疑難復(fù)雜案件。

為確保矛盾糾紛不反彈，渠村鄉(xiāng)組織村（組）干部常態(tài)化入戶排查，今年上半年，共調(diào)處鄰里、家庭等矛盾糾紛 108件，并同步開(kāi)展“回頭看”。鄉(xiāng)綜治中心運(yùn)行“4+N”矛盾糾紛多元化解模式，重點(diǎn)人員由科級(jí)干部一包到底，并邀請(qǐng)心理咨詢師和鄉(xiāng)法律顧問(wèn)參與，為信訪人提供心理輔導(dǎo)和法律咨詢。同時(shí)，依托司法所、各村矛盾調(diào)解委員會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女兒童之家等平臺(tái)，開(kāi)展“雙防”行動(dòng)和法治宣傳，推進(jìn)移風(fēng)易俗。目前，渠村鄉(xiāng)34 個(gè)村中已有32 個(gè)村成功創(chuàng)建“三零”村，2個(gè)村被省委組織部評(píng)為“五星”黨支部。

葉莊村：

鄉(xiāng)村振興的平安典范

葉莊村以村黨支部為核心，依托村綜治中心，搭建起集矛盾化解、民主議事于一體的綜合性平臺(tái)。創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村治理“六動(dòng)”工作法，形成“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識(shí)”的議事協(xié)商體系。組建“葉莊村矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”“族長(zhǎng)上司調(diào)解團(tuán)隊(duì)”“大叔大嬸調(diào)解團(tuán)隊(duì)”“哥嫂姐妹調(diào)解團(tuán)隊(duì)”等特色調(diào)解團(tuán)隊(duì)，紓民困、解民憂。

該村建立村史館，將德治元素融入矛盾糾紛排查治理，通過(guò)“村史村情”“舊貌新顏”“村規(guī)民約”“家規(guī)家訓(xùn)”4個(gè)板塊，再現(xiàn)葉莊村的發(fā)展變遷歷程，展示傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)成果。建設(shè)福養(yǎng)居，為老年人提供日間照料服務(wù)，彌補(bǔ)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板和居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老的不足，減少和防范家庭矛盾發(fā)生。在村“兩委”倡議下，全體村民積極響應(yīng)，共同成立 “愛(ài)心基金會(huì)” 公益組織，帶動(dòng)形成“親幫親、鄰幫鄰”的好風(fēng)氣?！皭?ài)心基金會(huì)”成立4年來(lái)，共接受捐款14.5萬(wàn)元，資助大學(xué)生12人1.8萬(wàn)元、大病救助5人1萬(wàn)元，年底慰問(wèn)70歲以上老人102人2萬(wàn)元，現(xiàn)金余額8.9萬(wàn)元。此外，該村積極發(fā)揮“好媳婦”“先進(jìn)好人”“好婆婆”的示范引領(lǐng)作用，以和善居民、和美家庭促和睦鄰里、和諧村居。

“《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)健全社會(huì)治理體系作出專門部署。濮陽(yáng)縣將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照市委政法委工作要求，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，以改革創(chuàng)新辦法提升基層社會(huì)治理效能，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)根基?！卞ш?yáng)縣委常委、政法委書(shū)記蔣倩表示。全媒體記者 張洪中 通訊員 梁震宇