為提升城市精細(xì)化管理水平，推動城市管理與社區(qū)治理的深度融合，今年年初以來，經(jīng)開區(qū)昆吾辦把社區(qū)作為城市管理的基石和前沿，通過探索實施“1135”模式，樹牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，解鎖了基層社會治理的“新密碼”。

據(jù)介紹，“1135”模式具體內(nèi)容為，每個社區(qū)成立一個工作服務(wù)站，每個服務(wù)站成立一個黨支部，通過“三開展”（開展政策宣傳、開展志愿服務(wù)、開展文明執(zhí)法） 、“五聯(lián)合”（聯(lián)合相關(guān)職能部門、聯(lián)合法律顧問、聯(lián)合社區(qū)干部、聯(lián)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、聯(lián)合小區(qū)居民代表）凝聚工作合力，助力社區(qū)城市管理工作事半功倍，實現(xiàn)“城管駐社區(qū)、訴求有人應(yīng)、秩序有人管、日常有服務(wù)、違法有查處”的工作目標(biāo)。

突出重心下沉，拉近群眾距離感。該辦堅持群眾在哪里，城市管理服務(wù)就延伸到哪里。一是注重黨建引領(lǐng)。由街道黨工委牽頭實施綜合執(zhí)法、聯(lián)動整治，發(fā)揮“街道黨工委—社區(qū)（管區(qū)）黨支部—小區(qū)黨支部—黨員代表”四級黨組織作用，健全“城管部門、社區(qū)（管區(qū)）黨組織、社區(qū)片警、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”五方參與的工作機(jī)制。設(shè)置“城市管理先鋒崗”，組織城管系統(tǒng)黨員執(zhí)法骨干在社區(qū)“雙報到”，通過參加社區(qū)黨建聯(lián)席會收集群眾訴求。二是提升服務(wù)理念。制訂“城管進(jìn)社區(qū)”工作方案，成立社區(qū)城市管理服務(wù)工作站，召開全辦“城管進(jìn)社區(qū)”工作推進(jìn)會，組織開展法律宣傳、便民服務(wù)、文明執(zhí)法社區(qū)活動，確保“進(jìn)得準(zhǔn)、進(jìn)得全、進(jìn)得深、進(jìn)得實”，使城市管理服務(wù)縱到邊、橫到沿、廣覆蓋、無縫隙，努力打造“有事找城管，我在您身邊”的昆吾街道城市管理工作新品牌。三是建強(qiáng)服務(wù)陣地。打通社區(qū)治理“微循環(huán)”，建成規(guī)范化城管中隊2個，設(shè)置城市管理社區(qū)（管區(qū)）服務(wù)站4個，由以往被動末端執(zhí)法向主動前端管理轉(zhuǎn)變，根據(jù)社區(qū)居民的現(xiàn)實需求將城市管理服務(wù)關(guān)口前移，把服務(wù)做到群眾心坎上。

突出機(jī)制建設(shè)，提高群眾獲得感。堅持機(jī)制引領(lǐng)，注重制度護(hù)航，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，讓群眾由“袖手看”到“動手干”，再到“拍手贊”。一是執(zhí)法清單定職責(zé)。在社區(qū)周邊公示城管隊員姓名、電話、照片、監(jiān)督方式等信息，暢通群眾反映、投訴渠道。二是城管治理延觸角。動員社區(qū)居民及時發(fā)現(xiàn)、上傳問題線索，增強(qiáng)群眾參與城市管理的積極性、主動性，有力促進(jìn)了城市管理與社區(qū)治理深度融合。三是勇于晾曬強(qiáng)“辦結(jié)”。開展“文明規(guī)范執(zhí)法”教育整頓及“城管開放日”活動，邀請各界代表體驗城管進(jìn)社區(qū)工作。將反映問題辦理情況和整改結(jié)果第一時間向群眾反饋，滿意的及時銷號，不滿意的督促社區(qū)工作人員、城管隊員加大辦理力度，并耐心做好解釋。

突出執(zhí)法為民，解決群眾煩心事。對居民的多樣化訴求，根據(jù)小區(qū)的不同特點(diǎn)，因地制宜、有的放矢地開展服務(wù)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處理，及時將城市管理問題解決在萌芽狀態(tài)。截至目前，該辦城市管理社區(qū)服務(wù)站先后有針對性地組織聯(lián)合執(zhí)法10余次，集中解決居民反映的樓道堆放雜物、綠化帶內(nèi)亂堆亂放、占用消防通道、生活垃圾分類、飛線充電等難題，清理各類雜物80余件、違規(guī)占用消防通道20余處、亂扯飛線40余處，集中整治了小區(qū)亂象，維護(hù)了正常的社區(qū)秩序，改善了住宅小區(qū)環(huán)境品質(zhì)，得到了廣大居民和物業(yè)企業(yè)的一致認(rèn)可。

民有所盼，必有所應(yīng)。昆吾辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，群眾的滿意是做好一切工作的動力，接下來，將持續(xù)深入推進(jìn)社區(qū)治理工作，進(jìn)一步鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，解決好社區(qū)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過打造共建共治共享的城市治理新格局，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。姜丙舫 龐開龍