初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)華龍區(qū)廣大鄉(xiāng)村，最搶眼的就是那些色彩鮮明、圖文并茂的宣傳墻。宣傳墻上不僅有全面細(xì)致的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄和條理清晰的權(quán)力流程圖，還有集思想性、政治性、欣賞性于一體的廉政漫畫和廉政格言警句，群眾親切地稱之為“會說話的廉政墻”。駐足其前，人們不由得感受到一股股清風(fēng)正氣。

近年來，華龍區(qū)把廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“三管三重”體系建設(shè)為抓手，聚焦基層權(quán)、事、錢，突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，通過編清單、曬權(quán)力、固流程、強(qiáng)監(jiān)督等措施，從制度和源頭上防治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)。

如今，華龍區(qū)廣大鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出基層組織日趨廉潔、財(cái)務(wù)收支日漸透明、干部履職日益規(guī)范、干群關(guān)系日益密切的喜人局面，美麗的廉潔之花正在該區(qū)廣大鄉(xiāng)村有力綻放。

念好權(quán)力運(yùn)行緊箍咒

在華龍區(qū)勝利辦馬呼屯村的主干道上，一條長長的廉政文化宣傳街顯得頗為壯觀，權(quán)力清單、辦事流程、時(shí)限要求、聯(lián)系方式等以圖文并茂的形式被“曬”了出來，顯得既條理清晰又美觀醒目，成為該村倡廉潔、樹正氣的一道亮麗人文風(fēng)景線。

“墻上的權(quán)力清單和流程圖一目了然，我們自己就能看明白，再也不怕村干部不干事、瞎干事了，對他們也更信任了?！?月9日，馬呼屯村村民麻書明說。

近年來，為了念好村級“小微權(quán)力”運(yùn)行緊箍咒，打造陽光村務(wù)，華龍區(qū)著力推行權(quán)力清單制度。

該區(qū)本著于法周延、于事簡便、便民利民的原則，在認(rèn)真研究近年來基層侵害群眾利益案件的基礎(chǔ)上，編制社會保障、便民服務(wù)、計(jì)劃生育和村居規(guī)劃等方面權(quán)利清單42項(xiàng)、事項(xiàng)清單51項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了村級權(quán)力、事項(xiàng)全覆蓋，既厘清了干部權(quán)力邊界，又使群眾知曉了權(quán)力家底，切實(shí)解決了廣大群眾辦事難、難辦事的問題。同時(shí)，權(quán)力清單和運(yùn)行流程制訂并公布后，該區(qū)還根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)制度廢、改、立、釋等情況，及時(shí)對權(quán)力清單進(jìn)行調(diào)整，真正做到了“小微權(quán)力”進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。

為切實(shí)使基層權(quán)力運(yùn)行流程最簡、審批時(shí)限最短、辦事成本最低、服務(wù)對象最方便，該區(qū)通過編印村（居）權(quán)力清單漫畫書、繪制村務(wù)事項(xiàng)流程圖、制作“小微權(quán)力”墻體漫畫等措施，明確了事項(xiàng)辦理步驟、權(quán)力運(yùn)行操作流程和違反規(guī)定追責(zé)辦法，明晰了村級組織、村干部等權(quán)力主體的崗位職責(zé)，讓干部看圖做事、照單操作，讓群眾看圖監(jiān)督、合理訴求。

“實(shí)行村級權(quán)力清單、事項(xiàng)清單以來，村民只要看一下流程圖或漫畫就能明白事情該找誰辦、怎么辦。這樣一來，群眾對干部的誤會少了，干群關(guān)系也更和諧了。”馬呼屯村黨支部書記王富金說。

在此基礎(chǔ)上，為防止權(quán)力使用帶有個(gè)人色彩，該區(qū)探索推行了票決簽名制，對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要求村委班子投票決定，有效避免了舉手表決、口頭表決的弊端，從決策源頭上降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地壓縮權(quán)力尋租空間。

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

8月9日，在華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)東田村黨群服務(wù)中心廣場附近，幾名村民正圍在一張海報(bào)前，用手機(jī)掃描海報(bào)上的華龍區(qū)廉潔鄉(xiāng)村“三管三重”監(jiān)督平臺微信公眾號二維碼，以查看自己想知道的村級事務(wù)。“在網(wǎng)上就能查看村內(nèi)財(cái)務(wù)，以前真是想都不想不到?，F(xiàn)在好了，村里利用信息化手段，把村級大小事‘曬’得如此公開透明，讓大伙兒心里有一本‘明白賬’，即使我們這些在外打工的人也能隨時(shí)查看，心里比以前踏實(shí)多了！”一番操作后，回村辦事的外出務(wù)工人員郭金柱說。

為滿足群眾日益增長的參與村級事務(wù)管理的需求，華龍區(qū)按照我市關(guān)于推進(jìn)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，從今年3月起，積極打造華龍區(qū)廉潔鄉(xiāng)村“三管三重”監(jiān)督平臺，把監(jiān)督平臺建設(shè)作為推動農(nóng)村基層干部不敢腐、不能腐的有效途徑。

“陽光是最好的防腐劑，公開是最好的消毒劑。監(jiān)督平臺把基層權(quán)力清單、事務(wù)清單、資金清單和流程圖，村（居）‘三務(wù)’、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保五保、‘三資’管理等村民密切關(guān)注的信息在平臺上進(jìn)行公開，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時(shí)讓權(quán)力得以在陽光下運(yùn)行，降低了腐敗發(fā)生的概率?！比A龍區(qū)紀(jì)委常委劉長峰說。

責(zé)任編輯：崔莎莎