就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。

在創(chuàng)業(yè)的道路上，資金常常成為制約創(chuàng)業(yè)者前行的“卡脖子”難題，而創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款恰似一場“及時雨”精準(zhǔn)發(fā)力，成為破解這一困境的有力武器。據(jù)統(tǒng)計，每成功扶持一個創(chuàng)業(yè)實體，平均帶動吸納就業(yè)2.5人，這一數(shù)據(jù)彰顯了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在促進就業(yè)方面的強大效能。

在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的有力扶持下，濮陽創(chuàng)業(yè)者不斷演繹著“小”貸款撬動“大”發(fā)展的精彩故事，一大批自主創(chuàng)業(yè)先進典型蓬勃涌現(xiàn)：河南億陽管業(yè)科技有限公司、河南深科電氣有限公司、恩貝（河南）托育服務(wù)有限公司、河南智林電子科技有限公司等創(chuàng)業(yè)實體實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展；農(nóng)民工毛?？鼧s獲“中國銀行業(yè)協(xié)會微型創(chuàng)業(yè)獎”鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)類二等獎；利民面業(yè)獲得“濮陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”榮譽稱號……

我市將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款視為保經(jīng)營主體、促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的核心抓手，在政策措施上大膽創(chuàng)新，在工作機制上持續(xù)完善，在服務(wù)模式上不斷優(yōu)化，充分釋放貸款的強大效應(yīng)，全力支持經(jīng)營主體融資發(fā)展。2024年，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11.31億元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款7.77億元，分別完成省定年度目標(biāo)的145.22%、191.48%，惠及經(jīng)營主體3337家、小微企業(yè)345家，吸納就業(yè)2.08萬人，貸款發(fā)放量和目標(biāo)完成率均位居全省前列；全市累計發(fā)放貸款156.95億元，支持經(jīng)營主體達13.7萬家，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)53.29萬人，貸款回收率高達99.7%。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“濮陽模式”得到國務(wù)院、人社部推廣，成為全國創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款領(lǐng)域典范。

精準(zhǔn)滴灌——

六大品牌靶向施策

2024年11月13日，位于濮陽縣渠村鄉(xiāng)安邱村的濮陽縣豫龍服飾有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一臺臺縫紉機整齊排列，工人正在趕制羽絨服，一派繁忙景象。

這家原本占地面積僅600平方米的小作坊，如今已成長為擁有3個廠區(qū)和14個外協(xié)合作工廠的企業(yè)?；仡櫰髽I(yè)發(fā)展，濮陽縣豫龍服飾有限公司總經(jīng)理李彥娜滿是感慨：“‘興村富民貸’在公司發(fā)展過程中發(fā)揮了不可或缺的作用，這項業(yè)務(wù)讓我們有了充足的資金去購置先進設(shè)備、拓展業(yè)務(wù)渠道，助力企業(yè)穩(wěn)步駛上發(fā)展的快車道。”

濮陽縣人大代表、濮陽市蘇樓門業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人黃素英對“人大代表貸”更是贊不絕口：“真沒想到人大代表身份能成為銀行授信貸款的重要依據(jù)，而且貸款利率這么低！這95萬元的貸款，不僅保障了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且是對我們?nèi)舜蟠砉ぷ鞯恼J(rèn)可和鼓勵。我以后一定盡心盡力履行職責(zé)，不辜負(fù)這份信任?！?/p>

樹一個品牌，帶一方就業(yè)?！芭d村富民貸”“人大代表貸”只是我市擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)的縮影。近年來，我市積極探索，勇于創(chuàng)新，先后推出“興村富民貸”“助企貸”“兩低一多貸”“人大代表貸”“青創(chuàng)貸”“鄉(xiāng)村領(lǐng)航老兵貸”六大創(chuàng)貸品牌，全方位滿足經(jīng)營主體多樣化貸款需求。這些品牌定位精準(zhǔn)，分別針對不同群體。例如，為支持村“兩委”班子成員、黨員等致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興，特別推出“興村富民貸”；為扶持科技創(chuàng)新型、專精特新小微企業(yè)發(fā)展壯大，量身定制推出“助企貸”等。

創(chuàng)新驅(qū)動——

政策紅利全面釋放

臺前縣邁齊種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社獲得120萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，不僅穩(wěn)固了脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，而且提供勞動崗位100余個，帶動72戶293人脫貧致富；清豐縣韓村鎮(zhèn)西趙樓村食用菌種植基地獲得100萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金，順利購買新菌種，引進最新種植技術(shù)，帶動村民增收致富，村集體年經(jīng)濟收入從之前的2萬元增長到現(xiàn)在的20萬元。

河南東森生物科技有限公司創(chuàng)始人李曙昌白手起家，在工地打過工，擺過地攤，當(dāng)過超市售貨員。在公司發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸期，510萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助力他實現(xiàn)了草根逆襲。

河南億陽管業(yè)科技有限公司，廠房面積51畝，現(xiàn)有員工60余人。去年，該公司承接一批預(yù)制直埋保溫管的重要訂單，這本是企業(yè)發(fā)展的一次絕佳機遇，但在購置生產(chǎn)材料的關(guān)鍵節(jié)點，資金短缺難題如巨石般橫亙在前，讓企業(yè)陷入了困境。就在他們一籌莫展，甚至幾近放棄的時候，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作人員主動上門為企業(yè)詳細(xì)介紹扶持政策和辦理流程，并一一解答企業(yè)提出的各項疑問。很快，600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款順利到賬，這筆“及時雨”確保該公司及時采購所需材料，按時完成了訂單交付 。

我市在全省開創(chuàng)“政策性科創(chuàng) + 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息”全新模式，整合政策性金融資源與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息政策，為科創(chuàng)企業(yè)提供從初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期金融服務(wù)。同時，積極擴大政策覆蓋面，不斷降低貸款門檻，豐富貸款產(chǎn)品種類，將村“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員等創(chuàng)業(yè)人員納入重點扶持對象，增加信貸產(chǎn)品至17項，有效提高了金融服務(wù)的精準(zhǔn)度和適配性。

數(shù)字賦能——

融資之路高效暢達

“這筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可幫了我大忙，讓我能在家鄉(xiāng)這片充滿希望的土地上大展拳腳，實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想！”話語中滿是激動與感激的，正是從信陽農(nóng)林學(xué)院畢業(yè)的孫杰行。

他懷揣著對農(nóng)業(yè)的熱愛和對家鄉(xiāng)發(fā)展的期望，一心想在家鄉(xiāng)濮陽縣子岸鎮(zhèn)投身陽光玫瑰葡萄種植產(chǎn)業(yè)。然而，創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順。創(chuàng)業(yè)之初，資金短缺問題就讓孫杰行陷入了困境。就在他一籌莫展之際，當(dāng)?shù)厝松绮块T得知了他的難處，向其伸出了援助之手。他們積極協(xié)調(diào)縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，依據(jù)青年創(chuàng)業(yè)貸款政策，為孫杰行開辟了綠色通道，發(fā)放了免擔(dān)保貼息創(chuàng)業(yè)貸款。在這之后的3年時間里，累計發(fā)放貸款達75萬元，為他的創(chuàng)業(yè)之路提供了堅實的資金保障。

我市大力推行的“3天速貸”和一站式服務(wù)，更是讓孫杰行贊不絕口：“從提交申請，到資金到賬，僅僅用了3天時間。人社部門的工作人員還主動上門服務(wù)，詳細(xì)講解貸款流程和注意事項，真正為我們這些創(chuàng)業(yè)青年打通了一條便捷的融資‘高速路’。”這筆及時到賬的貸款，不僅解決了他的燃眉之急，更堅定了他在創(chuàng)業(yè)道路上繼續(xù)前行的決心。

如今，孫杰行的葡萄種植事業(yè)蒸蒸日上。談及未來規(guī)劃，他目光堅定：“接下來，我打算進一步擴大種植規(guī)模，和濮陽縣五星鄉(xiāng)濮櫻生態(tài)園開展深度合作。我想把自己所學(xué)的專業(yè)知識和積累的種植經(jīng)驗分享給更多農(nóng)戶，帶動大家一起增收致富，為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興貢獻自己的一份力量?！?/p>

孫杰行的成功，只是濮陽市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)者的一個縮影。近年來，我市全力打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)全鏈條，大力推進“數(shù)字創(chuàng)貸”建設(shè)。自主研發(fā)并不斷完善“掌上辦”信息系統(tǒng)，通過多管齊下，全面提升創(chuàng)貸速度和服務(wù)質(zhì)量。在數(shù)據(jù)共享方面，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；在部門協(xié)作方面，強化聯(lián)動機制，凝聚工作合力；借助大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位創(chuàng)業(yè)者需求，提供個性化服務(wù)；實行績效全量化管理，激發(fā)工作人員積極性，提升工作效率。一系列創(chuàng)新舉措，讓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策更好地惠及廣大創(chuàng)業(yè)者，為我市的經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力。

閉環(huán)管理——

創(chuàng)貸生態(tài)穩(wěn)健前行

在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，風(fēng)險防范是確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款穩(wěn)健前行、實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵。盛欣農(nóng)業(yè)科技公司的王東奇便是創(chuàng)貸扶持的受益者之一，他連續(xù)兩年成功審貸100萬元資金，用于擴大草莓園種植規(guī)模、購置農(nóng)資物資，不僅提升了自身經(jīng)濟效益，還帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

在充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)作用的同時，我市時刻緊繃風(fēng)險防范這根弦。

從資格審核環(huán)節(jié)來看，王東奇能順利獲得貸款，得益于人社部門嚴(yán)格遵循“扶持創(chuàng)業(yè)、應(yīng)貸盡貸、降低風(fēng)險”理念，通過創(chuàng)貸信息系統(tǒng)精準(zhǔn)比對身份信息，以及專職人員上門實地調(diào)查，全面評估其經(jīng)營狀況、還款能力等，確保了將貸款發(fā)放給真正有需求且符合條件的創(chuàng)業(yè)者。

在跟蹤管理過程中，人社部門還會持續(xù)關(guān)注王東奇草莓園的經(jīng)營情況與貸款使用情況，及時為他解決經(jīng)營中遇到的難題，防范因經(jīng)營不善導(dǎo)致的償貸風(fēng)險，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或風(fēng)險隱患，及時采取措施進行處置，防止風(fēng)險擴散。

而在貸款回收階段，工作人員會提前一個月，主動通過電話、短信等多種方式提示貸款人還款，為貸款人留出充足的資金籌備時間。如果企業(yè)經(jīng)營良好、還款積極，未來若有擴大規(guī)模等新需求，還會繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，形成良好的資金循環(huán)，既保障了擔(dān)保基金安全，又激勵創(chuàng)業(yè)者持續(xù)奮進。對于逾期未還的貸款，我市也絕不姑息，負(fù)責(zé)訴訟的專職人員將果斷運用法律武器進行追償，確保擔(dān)保基金安全。

在濮陽，這種連續(xù)成功貸款的例子還有很多，它們成為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“貸得快、用得好、收得回、效果好”良性發(fā)展模式的生動體現(xiàn)。我市憑借這一系列行之有效的舉措，累計回收貸款145.23億元，貸款回收率高達99.7%，位居全省前列，為創(chuàng)貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

創(chuàng)貸之路，永無止境。一筆筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，如同潤物無聲的春雨，為濮陽初創(chuàng)企業(yè)注入生機與活力，源源不斷地為創(chuàng)業(yè)者們注入信心與希望，也為我市就業(yè)市場增添了更多活力，讓就業(yè)之路越走越寬。記者 白國華 通訊員 郭玉杰