2月8日，濮陽市第九屆人民代表大會第四次會議在市工人文化宮隆重開幕。圖為大會現(xiàn)場。本報記者 黃立 攝

2月8日，濮陽市第九屆人民代表大會第四次會議在市工人文化宮隆重開幕。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席邵景良主持會議。

大會主席團執(zhí)行主席萬正峰、孫起鵬、劉建茂、常奇民、李莉榮、張相坤、林憲革、劉翠、趙麗玲、李劍飛在主席臺前排就座。

朱良才、徐慧前、張慶生、張百靈、張錦印、張連才、唐利娟、周東柯、羅有軍、董銳在主席臺就座。

黃廷遠、李朝聘、鄭大文、徐蘭峰在主席臺就座。

王天陽、張宏、聶長明、蔡洪峰、宋成玲、邵希斌、趙洪勛、王俊海、張煥軍、張勇、霍向紅、侯圣賢、曹擁軍、謝傳芳、尚學(xué)文、牛全瑞、鄧德華、孫愛麗、李鐵軍、路紅顯、方祖輝、梁宏、曲國輝在主席臺就座。

大會應(yīng)到代表356名，實到337名，符合法定人數(shù)。

上午9時，邵景良宣布濮陽市第九屆人民代表大會第四次會議開幕。

全體起立，雄壯的國歌聲響徹會場。

在熱烈的掌聲中，市長朱良才作《政府工作報告》。報告共分五個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年總體要求、預(yù)期目標和重點任務(wù)；三、用心用情辦好民生實事；四、推進油地融合縱深發(fā)展；五、全面加強政府自身建設(shè)。

朱良才指出，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是全市上下承壓前行、砥礪奮斗的不凡之年。一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民穩(wěn)增長、擴投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生、守底線，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)向新，譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章邁出堅實步伐。

朱良才指出，回首過去的一年，我們事不畏難、行不避艱，在攻堅克難中打贏了一場場艱苦硬仗，在改革創(chuàng)新中破解了一個個棘手難題，在用心用情中辦成了一件件民生實事。我們前進的每一步都飽含著全市370萬人民的付出和努力，凝聚著全市上下共同的心血和汗水！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是堅決貫徹省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，代表市政府向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及社會各界人士，向駐濮人民解放軍、武警部隊官兵、公安民警、消防救援隊員，致以崇高敬意，表示衷心感謝。

朱良才強調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好全年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，聚焦“四高四爭先”，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，加快推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，堅持工業(yè)立市、制造強市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步全面深化改革，提升開放招商水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章。主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6%左右，研發(fā)經(jīng)費投入增長19%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。

朱良才指出，圍繞總體要求和預(yù)期目標，要重點抓好七個方面工作：一要壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群，統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能。年內(nèi)實施億元以上重點制造業(yè)項目156個、“三化”改造項目120個，完成投資614.2億元。二要深化文旅融合，全面激發(fā)消費活力。以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)為突破口，大力提振消費，全方位擴大內(nèi)需。三要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。四要夯實基礎(chǔ)能力，建設(shè)豫魯毗鄰地區(qū)中心城市。踐行人民城市理念，聚焦基礎(chǔ)短板和服務(wù)弱項，彰顯城市精神品格，蓄積發(fā)展優(yōu)勢，打造宜居、韌性、智慧城市。五要抓好“三農(nóng)”工作，推進鄉(xiāng)村全面振興。深入踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。六要持續(xù)深化改革，打造一流營商環(huán)境。堅持發(fā)展出題目、改革做文章、開放激活力，做優(yōu)營商環(huán)境，推動內(nèi)外循環(huán)更加高效順暢，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。七要兜牢發(fā)展底線，確保社會大局穩(wěn)定。認真貫徹總體國家安全觀，履行好?；?、兜底線職責(zé)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

朱良才指出，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們堅持盡力而為、量力而行，謀劃了12件18項承載著群眾強烈呼聲的候選民生實事，提交本次大會票決。一是著力化解群眾出行難題。二是推進政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。三是提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。四是豐富群眾精神文化生活。五是實施城市更新行動。六是提升城區(qū)污水收集處理能力。七是構(gòu)建餐廚垃圾處置體系。八是打造新型公園綠地。九是實施光伏惠民行動。十是開展新業(yè)態(tài)勞動者公益體檢。十一是提升群眾應(yīng)急救護能力。十二是守護青少年心理健康。這份實事“清單”，事關(guān)民生福祉，票決之后，我們將全力以赴兌現(xiàn)承諾，努力把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更燦爛、心里更暖和。

朱良才指出，油地團結(jié)共建的基因已融入濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，成為獨特的城市文化標識。我們要牢固樹立油地發(fā)展共同體意識，健全溝通協(xié)調(diào)機制，深度拓展項目合作，加速科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)，推動油地共融共建，最大限度挖掘合作潛能，推動油地合作向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，促進改革發(fā)展共商、問題困難共治、要素資源共享，不斷開創(chuàng)油地互惠共贏新局面。

朱良才表示，新的一年，我們將始終把絕對忠誠作為首要標準，始終把依法行政作為基本準則，始終把為民造福作為最大政績，始終把擔(dān)當(dāng)實干作為鮮明導(dǎo)向，始終把嚴守紀律作為底線要求，深入推進政府治理現(xiàn)代化，把百姓的問題清單作為政府辦事清單，扛穩(wěn)責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)，干在實處、善作善成，用心服務(wù)、為民造福，遵規(guī)守紀、清正廉潔，謀大事、擔(dān)大義、行大道，持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

朱良才最后號召，憶往昔豪情滿懷，抬望眼催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，埋頭苦干，奮發(fā)進取，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章中創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻！

大會審查了關(guān)于濮陽市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案（書面），關(guān)于濮陽市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報告、市級2025年預(yù)算草案（書面）；聽取了市人大常委會副主任常奇民作關(guān)于《濮陽市人民代表大會議事規(guī)則（草案）》的說明；審議了濮陽市2024年度民生實事項目完成情況和2025年度民生實事候選項目報告（書面）。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。駐濮全國、省十四屆人大代表，出席市政協(xié)九屆三次會議的市政協(xié)委員、列席市政協(xié)九屆三次會議的人員及有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議，部分公民旁聽會議。記者 王瑩