1月14日，市政府辦公室印發(fā)《濮陽市推動2025年第一季度經(jīng)濟“開門紅”若干政策措施》，動員全市上下進一步堅定信心、埋頭苦干，奮力奪取一季度“開門紅”。我市各部門各有關(guān)單位將如何作出安排？拿出哪些具體舉措？記者對此進行了走訪。

市發(fā)展改革委——

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,投資在擴內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。今年，在抓項目促投資方面，市發(fā)展改革委將抓好“兩重”“兩新”政策落實，樹牢“項目為王”理念，開展好重要項目集中攻堅行動，加快手續(xù)辦理，推動項目建設(shè)，爭取計劃開工項目應(yīng)開盡開、應(yīng)開快開，盡快形成更多實物工作量，助力一季度經(jīng)濟“開門紅”。

真金白銀激發(fā)投資潛力。一是抓實謀劃儲備。緊盯國家、省擴大投資政策舉措，常態(tài)化開展項目謀劃，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、基礎(chǔ)支撐迭代升級、公共服務(wù)優(yōu)化提升等領(lǐng)域，一季度儲備政策性資金項目1000個以上，確?！绊椖康荣Y金、錢到即開工”。二是力促項目開工。開展新建項目前期攻堅行動，健全容缺辦理、聯(lián)審聯(lián)批等工作機制，聚焦一季度新開工項目，推動前期手續(xù)辦理再提速，力爭2月底前全部辦理完畢。全方位保障項目要素需求，落實省一季度先行預(yù)支土地計劃分配指標(biāo)，確保重要項目用地即報即批、應(yīng)保盡保。在確保完成能耗強度下降目標(biāo)任務(wù)的前提下，以提高能源產(chǎn)出率為導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好重大項目能耗要素保障。實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目實施即報即受理即轉(zhuǎn)評估。三是加快建設(shè)進度。印發(fā)2025年省市重點項目清單，持續(xù)實施臺賬管理、領(lǐng)導(dǎo)分包、周調(diào)度等有效舉措，力爭一季度省市重點項目、納入省“雙百工程”項目完成年度投資計劃的30%以上；堅決落實完成固定資產(chǎn)投資和億元以上項目入庫獎補等真金白銀政策，以強有力組織、超常規(guī)舉措為項目實施減負(fù)提速、保駕護航。

高質(zhì)量推進“兩重”建設(shè)。一方面，統(tǒng)籌抓好謀劃儲備與項目建設(shè)。聚焦“兩重”資金支持的8個領(lǐng)域17項主要任務(wù)，立足國家所需、濮陽所能，超前謀劃引領(lǐng)性、示范性重大項目，建立全市2025年“兩重”項目儲備庫，按照“錢到即開工”標(biāo)準(zhǔn)同步做好前期工作，爭取更多項目納入國家“大盤子”；同時，將“兩重”項目納入重大項目攻堅臺賬，堅持周調(diào)度制度，多措并舉推動項目早開工、快建設(shè)、早達(dá)效。另一方面，統(tǒng)籌抓好“硬投資”與“軟建設(shè)”。堅持項目建設(shè)和配套改革相結(jié)合，在推動項目“硬投資”的同時，協(xié)同推進政策制定、規(guī)劃編制和體制機制創(chuàng)新等配套工作，健全項目投融資、運行管護等機制，進一步提高項目建設(shè)效率、效能、效益。

高標(biāo)準(zhǔn)做好“兩新”工作。搶抓國家、省加力擴圍、提升標(biāo)準(zhǔn)的政策機遇，在兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)加力。一方面，加力宣傳推廣。開展設(shè)備更新政策惠企宣介活動，進一步提高政策覆蓋面、知曉度；制訂2025年消費品以舊換新活動公告和宣傳活動方案，抓住春節(jié)、元宵節(jié)、寒假等消費旺季，鼓勵縣（區(qū)）、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體積極參與，組織開展各級各類促消費活動。另一方面，加力政策落實。設(shè)備更新，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，開展存量設(shè)備診斷，梳理排查需求，謀劃儲備項目，簡化審批流程，爭取更多支持。消費品以舊換新，將手機、平板、智能手表手環(huán)等納入支持品類，全面迭代升級線上申報程序，簡化補貼資金申報、審批、發(fā)放流程，力爭壓縮至15個工作日以內(nèi)，確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

市工業(yè)和信息化局——

經(jīng)濟“開門紅”，工業(yè)是主力。2025年，市工業(yè)和信息化局將堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，持續(xù)培大育強，不斷延鏈補鏈，聚力實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模的整體壯大、質(zhì)量的有效提升，奮力沖刺一季度“開門紅”。

狠抓政策落實。堅持用足用活用好各類穩(wěn)增長政策措施，充分發(fā)揮線上線下結(jié)合優(yōu)勢，加大政策宣傳貫徹力度，確保廣大工業(yè)企業(yè)“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。會同相關(guān)部門制定支持政策的實施細(xì)則，認(rèn)真落實一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵等政策，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)、釋放政策紅利，增強發(fā)展信心和內(nèi)生動力。

狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)前，全面摸排、了解規(guī)上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃，動員規(guī)上工業(yè)企業(yè)春節(jié)連續(xù)生產(chǎn)、節(jié)后加快復(fù)產(chǎn)。春節(jié)后，將迅速組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，建立節(jié)后企業(yè)開復(fù)工情況臺賬，密切跟蹤監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)能率、人員到崗率等生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對因存在問題無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，及時開展專項幫扶，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)效，確保正月十五之前應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

狠抓要素保障。強化與能源管理部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)銜接和煤電油氣運等要素保障。以“萬人助萬企”活動為載體，建立全市主營業(yè)務(wù)收入前50家工業(yè)企業(yè)實名制、臺賬化重點幫扶機制，實施惠企政策進企業(yè)、“四項對接”主題月等專項行動，幫助企業(yè)搭平臺、拓銷路、尋商機、增效能。

狠抓運行監(jiān)測。將持續(xù)做好“周監(jiān)測、半月調(diào)研、月分析”工作，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟走勢，扎實做好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的動態(tài)監(jiān)測。加強與電力、稅務(wù)等市直部門和各縣（區(qū)）協(xié)同聯(lián)動、信息共享，做到全場景監(jiān)測、全流程分析，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，針對突出問題集中研討解決方案，推動重點企業(yè)更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

狠抓項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，全力推動資源、要素、力量向項目聚合，圍繞2025年我市謀劃實施的143個億元以上重點制造業(yè)項目，搶抓施工進度，倒排工期，爭取完成更多實物投資量。緊盯海林特種設(shè)備特種車輛生產(chǎn)等40個一季度計劃開工項目，主動服務(wù)、提前對接，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、應(yīng)急等相關(guān)部門，優(yōu)化各項手續(xù)審批流程，推動項目建設(shè)早竣工、快投產(chǎn)、快見效。

市人社局——

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。圍繞2025年就業(yè)具體工作，我市如何干？市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年，我市將持續(xù)全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，全力以赴促進高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

助企紓困擴增就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策，用好用足穩(wěn)崗返還、稅費減免、擔(dān)保貸款、資金補貼等政策工具，支持經(jīng)營主體減負(fù)穩(wěn)崗。成立市人社系統(tǒng)助企服務(wù)團，制定發(fā)布人社惠企政策清單，對全市工業(yè)、批零貿(mào)易、住宿餐飲、重點服務(wù)業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)及部分在建項目、新業(yè)態(tài)企業(yè)等提供政策宣講、精準(zhǔn)幫扶等助企上門服務(wù)，落實一次性擴崗補助、就業(yè)見習(xí)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等紓困政策，穩(wěn)定實體企業(yè)特別是中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。

做實就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。深入實施高校畢業(yè)生專項服務(wù)行動，深化“1131”實名服務(wù)，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率在90%以上。開展“春暖農(nóng)民工”等專項服務(wù)活動、“濮上春風(fēng)”系列活動，推進人力資源品牌建設(shè)，促進省際勞務(wù)協(xié)作，拓展農(nóng)民工就業(yè)增收空間。聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，春節(jié)期間開展“就業(yè)援助月”專項活動，集中送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖。一季度，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4000人以上，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

集中開展就業(yè)招聘。密集開展“線上+線下”就業(yè)招聘活動，就業(yè)信息及時發(fā)布、咨詢渠道保持通暢，運用好濮陽就業(yè)網(wǎng)、“就業(yè)紅娘”直播帶崗、濮陽零工市場小程序等線上移動平臺載體，制訂并公布分行業(yè)、分崗位、分地區(qū)的招聘活動計劃，實現(xiàn)“人找崗”“崗找人”供需精準(zhǔn)匹配。一季度，全市舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專項招聘活動30場以上，線上舉辦“就業(yè)紅娘”直播帶崗10場以上，累計提供就業(yè)崗位10萬個。

強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，組織開展大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“走基層”活動，送政策、送技術(shù)、送項目、送資金，扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)做亮“青創(chuàng)貸”“助企貸”等創(chuàng)貸工作品牌，創(chuàng)新實施“掌上辦”貸款服務(wù)，優(yōu)化“3天速貸”模式，擴大貸款規(guī)模。一季度，新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1200人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元。

提升職業(yè)培訓(xùn)水平。一是聚焦產(chǎn)業(yè)需求。圍繞制造強市戰(zhàn)略，聚焦“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群培育發(fā)展，創(chuàng)新實施“助企強技”等五大行動，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施訂單式、項目化、定制化的培訓(xùn)就業(yè)一體化新模式。二是創(chuàng)新培養(yǎng)機制。圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體項目化培訓(xùn)模式。三是完善評價體系。評價范圍拓展到850余個國家職業(yè)（工種）、54項專項職業(yè)能力，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)全覆蓋，滿足全市各類人員評價需求。一季度，全市完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.54萬人次，新增技能人才1萬人、新增高技能人才7000人。

市商務(wù)局——

消費是經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。2025年，市商務(wù)局將采取“商貿(mào)+”的模式，創(chuàng)新多元化消費場景，千方百計提升消費能力、意愿和層級，讓廣大人民群眾在暢享消費過程中有更多的幸福感與獲得感，用不斷增強的消費之力為全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入穩(wěn)定可靠的拉動之力。

落實國家消費品以舊換新政策。今年的消費品以舊換新補貼范圍更廣、力度更大，具體表現(xiàn)在以下方面：汽車報廢更新支持范圍不斷擴大，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍；汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)日益完善，置換購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元、置換購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元，每名消費者只能享受一次補貼；家電產(chǎn)品以舊換新持續(xù)加力，在2024年支持8類家電產(chǎn)品以舊換新基礎(chǔ)上，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍；手機等數(shù)碼產(chǎn)品納入補貼范圍，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格給予相應(yīng)補貼。

辦好活動創(chuàng)造多元消費場景。一季度，將以“喜迎雙節(jié)樂購濮陽”為主題，依托商業(yè)綜合體、大型商超、特色商業(yè)街區(qū)等各類消費集聚地，市縣（區(qū)）聯(lián)動、政銀企互動、商文旅融合、線上線下協(xié)同，謀劃推出“展會+雜技”“商貿(mào)+雜技”等新春促消費活動15場以上。同時，聚焦零售、餐飲、文旅、住宿等重點領(lǐng)域，近期省政府將發(fā)放2億元新春消費券，對此將多渠道宣傳引導(dǎo)，讓老百姓得到“真金白銀”的實惠。

豐富業(yè)態(tài)激發(fā)新型消費活力。適應(yīng)多樣化消費需求，統(tǒng)籌線上消費與線下消費兩條路徑，拓展直播帶貨、即時零售、社交電商等新模式。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，培育壯大新型消費。同時，積極拓展城市消費與鄉(xiāng)村消費兩個市場，在社區(qū)和鄉(xiāng)村組織開展各類產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)銷對接會等。著力激發(fā)夜間消費與日間消費兩端活力，做好新春燈會等促消費工作。本報記者 樊欣欣