時(shí)間記錄砥礪前行的腳步,歲月鐫刻接續(xù)奮斗的畫卷。
回眸2024年,在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)懲貪治腐,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟凝心鑄魂
以黨的創(chuàng)新理論鍛造過硬筋骨
政治上的堅(jiān)定,源于理論上的清醒。
一年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
市紀(jì)委常委會嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、黨的二十屆三中全會精神組織專題研討,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭赴基層宣講,深入一線開展調(diào)研,帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、黨中央在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的部署要求,市紀(jì)委常委會率先示范抓學(xué)習(xí)、履行職責(zé)抓推動,深化運(yùn)用“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制,舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班,召開紀(jì)委書記廉政集體談話會、青年干部專題座談會;加強(qiáng)紀(jì)法宣講闡釋,市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭授課、送紀(jì)下鄉(xiāng),開設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專欄,創(chuàng)作發(fā)布“拍案說紀(jì)”系列短視頻,編寫《基層黨組織書記領(lǐng)學(xué)〈條例〉簡本》、《〈條例〉漫畫解讀》;做深做實(shí)警示教育,協(xié)助市委組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“第一課”,召開全市警示教育會,制作播放《利劍高懸 無處遁形》《貪欲之墜》等警示教育片,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏……
以自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)施以學(xué)提能,舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升暨新進(jìn)干部培訓(xùn)班、青年干部專題培訓(xùn),全面提升素質(zhì)能力;開展以考促學(xué),實(shí)行日學(xué)一小時(shí)、雙周一測試、季度一競賽、年度一比武,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋;強(qiáng)化以案代訓(xùn),分批次組織綜合部室干部跟班辦案,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平;出臺市監(jiān)委特約監(jiān)察員工作辦法,強(qiáng)化“八小時(shí)外”監(jiān)督,嚴(yán)肅查處害群之馬,全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新,敢打硬仗的斗志更加昂揚(yáng),能打勝仗的作風(fēng)更加硬朗。
堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局
堅(jiān)定不移護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全市規(guī)上工業(yè)增加值增速位居全省第1,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)18連豐,6大先進(jìn)制造業(yè)集群、20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)成績的背后,有全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的忠誠履職與監(jiān)督護(hù)航,有確?!翱倳浻刑柫睢Ⅻh中央有部署,濮陽見行動見實(shí)效”的擔(dān)當(dāng)作為。
政治監(jiān)督有力有效,出臺推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的工作措施,明確63項(xiàng)政治監(jiān)督年度重點(diǎn)項(xiàng)目,建立“兩清單、三報(bào)告、雙評估”閉環(huán)管理機(jī)制,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)倍增行動、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題543個(gè),查處違反政治紀(jì)律24人,確保黨中央、省委和市委決策部署落地落實(shí)。
專項(xiàng)監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦,開展耕地保護(hù)、營商環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護(hù)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等專項(xiàng)整治,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和犯罪專項(xiàng)行動,督促相關(guān)職能部門搭平臺、建制度、立規(guī)矩,做到強(qiáng)監(jiān)督與強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力。
日常監(jiān)督持續(xù)深化,加強(qiáng)“室組地”聯(lián)動,提升“組組會商”質(zhì)量,把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常,全市7項(xiàng)主動性監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)增幅超過100%,通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索增長162%。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察和政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動機(jī)制,依托“紀(jì)委監(jiān)督崗”解決窗口服務(wù)問題130個(gè)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,批評教育和處理5756人次,其中第一、第二種形態(tài)占比93.1%。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,開展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動,核查錯(cuò)告誣告問題線索54件,為100名黨員干部澄清正名。
基層監(jiān)督不斷夯實(shí),持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),不斷優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備,6個(gè)建制縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)集中辦公,充分發(fā)揮視頻接訪系統(tǒng)、陽光公開辦公室、片區(qū)協(xié)作辦案機(jī)制作用,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,推動基層監(jiān)督力量整合、質(zhì)效提升。
巡察利劍更顯鋒芒,堅(jiān)持向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,突出加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用、加強(qiáng)對村巡察,對醫(yī)療、工程、教育等領(lǐng)域43家黨組織開展政治巡察,深化“巡鄉(xiāng)村看縣”方式,提級巡察范縣陳莊鎮(zhèn)、濮陽縣文留鎮(zhèn)、臺前縣侯廟鎮(zhèn)黨委及所轄170個(gè)村級黨組織,巡察的震懾力、穿透力、推動力不斷增強(qiáng)。
抓深抓實(shí)第一職責(zé),以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),把日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來,推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,通過監(jiān)督壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、促發(fā)展的作用更加凸顯,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭一嚴(yán)到底
持續(xù)凈化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
懲惡反腐永遠(yuǎn)在路上,2024年,處置問題線索5646件、立案2479件、處分2991人、留置89人、移送51人……
從年初到年尾,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢,正風(fēng)肅紀(jì)一刻不停,反腐懲惡一刻不松,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,系統(tǒng)整治國企、醫(yī)療、司法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻克,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理,推動從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。在高壓震懾下,全市15人主動投案、56人主動交代問題。
緊盯重點(diǎn)對象,圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),貫通協(xié)同各類監(jiān)督,加強(qiáng)案件查辦力度,對反映“一把手”的問題線索重點(diǎn)排查、優(yōu)先處置,全市共查處“一把手”58人、同比增長152.2%,嚴(yán)肅查處了婁建廣、吳法尊、王本立、趙來法、宋富勤、張需青等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
緊盯重點(diǎn)問題,堅(jiān)持受賄行賄一起查,加大對行賄、介紹行賄等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的懲治力度,全市立案查處行賄人35人,錄入行賄人“黑名單”信息157人,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。
不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源,既要“由風(fēng)查腐”,又要“由腐糾風(fēng)”。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把風(fēng)腐同查同治貫穿于案件查辦、警示教育、整改糾治各階段,貫穿于信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察各環(huán)節(jié),不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,著力推動正風(fēng)反腐一體深化。
開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治“百日行動”、“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況“回頭看”、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題253起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分306人。
開展“政績工程”“面子工程”“新形象工程”問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,推動糾治一批文山會海、督檢考繁復(fù)問題,共查處形式主義、官僚主義問題496起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分566人。
堅(jiān)持“查”“治”貫通,斬?cái)囡L(fēng)腐演變鏈條。深化以案促改以案促教,常態(tài)化開展類案分析,分層級加強(qiáng)警示教育,針對性剖析典型案件,精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動形成辦案、治理、監(jiān)督、教育完整閉環(huán)。深入挖掘紅色文化、吃虧文化、板橋文化、“荷廉”文化內(nèi)涵,開展“最美家風(fēng)潤萬家”好家風(fēng)巡講活動,教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
經(jīng)過堅(jiān)定不移懲貪治腐、馳而不息糾風(fēng)治亂,全市政治生態(tài)日益清朗,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。
堅(jiān)持糾風(fēng)治亂為民
不斷增強(qiáng)群眾幸福感獲得感
這一年,正風(fēng)反腐進(jìn)一步向基層深化、向群眾身邊延伸。
南樂縣西邵鄉(xiāng)寨里村黨支部書記、村委會主任姜建軍等人因違規(guī)扣留群眾耕地地力補(bǔ)貼款受到黨內(nèi)警告處分,臺前縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人事股原股長劉凱因挪用養(yǎng)老社保資金受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分……2024年6月,市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)五起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例,展現(xiàn)了懲治“蠅貪蟻腐”的決心和力度。
聚全市之力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,在全省率先成立“雙領(lǐng)導(dǎo)小組”“雙專班”,建立定期會商、雙向移交、調(diào)度督導(dǎo)等機(jī)制,構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系。
市委、市政府建立集中整治每周暗訪常態(tài)化工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)同志靠前指揮、調(diào)研督導(dǎo);市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接主抓、帶頭包案;全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同題共答、辦案開路,多輪次排查問題線索,綜合運(yùn)用提級辦理、指定管轄等方式攻堅(jiān)突破,嚴(yán)肅查處了市交通運(yùn)輸集團(tuán)腐敗窩案,市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件,以及一批教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.95億元。
群眾期盼處,就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“可感可及”直達(dá)民意選題,跟著民生走,順著民意干,全力解決群眾身邊大事小情,用心用情用力答好“民生卷”,推出一系列民心所向的改革舉措:針對農(nóng)村集體“三資”,打造“一平臺、雙監(jiān)管、三規(guī)范、四級貫通”體系,查處“三資”領(lǐng)域問題784個(gè)、處理1177人;針對養(yǎng)老社保,推行“三化”“十辦”,530項(xiàng)養(yǎng)老社保“全省通辦”業(yè)務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理;針對不動產(chǎn)登記,堅(jiān)持“群眾無過錯(cuò)即辦證”,化解不動產(chǎn)“登記難”房屋10920套……
壓緊壓實(shí)黨委政府和職能部門責(zé)任,建立“一事一策一專班”機(jī)制,緊盯“6+4”整治重點(diǎn)和“15+6”件群眾身邊具體實(shí)事,“查改治”一體推進(jìn),各職能部門協(xié)同發(fā)力,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書312份,解決“急難愁盼”問題9266個(gè),退還群眾財(cái)物3209萬元,推動建立完善制度1191項(xiàng)。
看住農(nóng)村集體的底,護(hù)好學(xué)生盤中的餐,守牢群眾養(yǎng)老的錢,教育、“三資”、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)穩(wěn)穩(wěn)地和百姓坐在一起,啃下“硬骨頭”、解決“老大難”,心系“萬家燈火”、情牽“百姓冷暖”,讓群眾笑容更多、心里更暖。
激濁揚(yáng)清弘正氣,奮楫揚(yáng)帆再起航。新的一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢牢把握在黨的自我革命中的職責(zé)使命,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著、一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài),縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn),為進(jìn)一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化濮陽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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