2024年12月26日，冬日暖陽(yáng)透過(guò)樹枝，斑駁地灑在紫東花園小區(qū)，業(yè)主常潮海正在悠閑地散步。

“小區(qū)改造是我們業(yè)主多年的期盼?，F(xiàn)在通過(guò)改造，樓面新了，地面干凈了，路面也寬了，感謝市委、市政府的關(guān)心關(guān)愛，也感謝市人大代表的監(jiān)督和幫助。”常潮海激動(dòng)地說(shuō)。

加快老舊小區(qū)改造提升是我市2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目之一，目前已完工小區(qū)129個(gè)、27652戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的184.3%、145.5%。

除此之外，濮陽(yáng)綠色熱源供應(yīng)中心項(xiàng)目正式建成投用，新增供熱能力1050萬(wàn)平方米，從根本上解決城區(qū)熱源單一、供應(yīng)不足的問(wèn)題；完成城鎮(zhèn)非居民用戶“瓶改管”改造6254戶，完成率104.2%；城區(qū)4座雨水泵站已全部提升改造完成，排水能力由每秒19立方米提升至每秒41立方米；

…………

截至目前，我市10件19項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完成。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。

民生實(shí)事項(xiàng)目完成的背后，有著市人大常委會(huì)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng)。

2024年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，緊扣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力做好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制“后半篇文章”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，展開了一場(chǎng)人大監(jiān)督與民生福祉的雙向奔赴。

構(gòu)建監(jiān)督體系

厚植“為民本色”

“通過(guò)！”

市九屆人大三次會(huì)議期間，全體市人大代表以差額票決方式?jīng)Q定了我市2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目10件19項(xiàng)，包括完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)、提高養(yǎng)老服務(wù)水平、優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)、守護(hù)婦女兒童健康、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助、加快老舊小區(qū)改造提升、緩解群眾“停車難”、積極推進(jìn)“瓶改管”等。

“民生實(shí)事，一頭連著群眾的陰晴冷暖，一頭連著人大的履職擔(dān)當(dāng)。我們把民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重中之重，努力推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目真正成為民心工程，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任邵景良表示。

如何推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成落地、群眾早受益？2024年，在市人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，成立3個(gè)督辦工作組和1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組。督辦工作組由市人大常委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)主任和市委營(yíng)商環(huán)境辦副縣級(jí)干部任副組長(zhǎng)；綜合協(xié)調(diào)組由市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室主任和代表工委主任任副組長(zhǎng)。各督辦工作組按照“月督促、季通報(bào)、年考核”的要求，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦進(jìn)展情況，一套全過(guò)程監(jiān)督的體系正在形成?！拔覀兙褪窍Ｍㄟ^(guò)市人大常委會(huì)的監(jiān)督，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處，讓群眾的心聲隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生和實(shí)施，變成一件件惠及民生的好事、實(shí)事，讓民生答卷更有溫度。”市人大常委會(huì)副主任常奇民表示。

實(shí)施“全鏈條”監(jiān)督

擦亮“民生底色”

民生實(shí)事項(xiàng)目不僅要選好，更要辦好，推進(jìn)過(guò)程中的具體實(shí)施進(jìn)展怎樣盯？

市人大常委會(huì)給出了答案：全方面掌握推進(jìn)情況、全覆蓋督促責(zé)任落實(shí)、全過(guò)程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

聚焦民生實(shí)事項(xiàng)目階段目標(biāo)，市人大常委會(huì)聽取和審議有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告，組織專題視察和調(diào)研，力求全面掌握情況。

邵景良多次就民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作提出要求，并帶隊(duì)視察2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況，詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，就進(jìn)一步做好民生實(shí)事工作提出具體要求。

第一督辦工作組圍繞養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助工作多次召開專題會(huì)議，多次深入縣區(qū)實(shí)地調(diào)研民生實(shí)事，有針對(duì)性地邀請(qǐng)人大代表參加調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。第二督辦工作組對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)、守護(hù)婦女兒童健康等民生實(shí)事項(xiàng)目開展常態(tài)化監(jiān)督，和市教育局、市衛(wèi)生健康委等項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位雙向建立督導(dǎo)推進(jìn)工作臺(tái)賬。第三督辦工作組多次召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快老舊小區(qū)改造提升、緩解群眾“停車難”、積極推進(jìn)“瓶改管”等民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，研討解決問(wèn)題的具體措施。同時(shí)，各督辦工作組和綜合協(xié)調(diào)組積極組織責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行逐一查看、專業(yè)點(diǎn)評(píng)、提出建議；定期向市委市政府督查局和市發(fā)展改革委通報(bào)監(jiān)督工作進(jìn)展，切實(shí)形成監(jiān)督合力，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。

2024年8月、12月，市九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議和第十四次會(huì)議分別聽取民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況和督辦情況工作匯報(bào)，針對(duì)性提出工作意見；

2024年11月底，市人大常委會(huì)集中視察民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況……

同時(shí)，為延展監(jiān)督“鏈條”，充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民的優(yōu)勢(shì)，督辦工作組每次現(xiàn)場(chǎng)督辦，都邀請(qǐng)人大代表參加，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督作用和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋全過(guò)程監(jiān)督，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

“把實(shí)事辦好、辦到人民群眾心坎上，讓群眾可感可及。‘全鏈條’式的監(jiān)督，就很好實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)！”參與監(jiān)督工作的市人大代表韓中華感嘆道。

追求監(jiān)督實(shí)效

提升“幸福成色”

民生實(shí)事項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣、負(fù)責(zé)部門多、目標(biāo)任務(wù)重，該怎樣監(jiān)督才能取得實(shí)效？

聚焦“任務(wù)節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題堵點(diǎn)、改進(jìn)重點(diǎn)”，成為監(jiān)督工作的幾個(gè)關(guān)鍵詞。

“各縣區(qū)、市直各牽頭部門按照各項(xiàng)工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)、明確工作措施，克難攻堅(jiān)、密切協(xié)作，全力推進(jìn)民生實(shí)事工作，我市10件19項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目整體推進(jìn)順利?！痹谑芯艑萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第十二次會(huì)議上，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志向市人大常委會(huì)報(bào)告2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

會(huì)上，針對(duì)3件需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，市人大常委會(huì)提出了壓緊壓實(shí)責(zé)任、確保民生實(shí)事項(xiàng)目如期完成，加大督辦工作力度和頻次、加快推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建成落地的審議意見。

“今年暖氣溫度明顯比前兩年高了，供熱速度也快了?！?024年12月26日，家住盟東小區(qū)的董先生說(shuō)，“感謝政府重視我們的采暖問(wèn)題，這暖氣費(fèi)交得值了！”盟東小區(qū)位置就在濮陽(yáng)綠色熱源供應(yīng)中心3處熱源點(diǎn)的覆蓋范圍之內(nèi)。

建設(shè)濮陽(yáng)綠色熱源供應(yīng)中心，是今年的民生實(shí)事項(xiàng)目之一。2024年11月27日，3處熱源點(diǎn)正式建成投用。該項(xiàng)目涵蓋油田區(qū)域、西區(qū)、南區(qū)3個(gè)熱源點(diǎn)，包括14口地?zé)峋?臺(tái)燃?xì)忮仩t、1座中水能源站、1座新能源機(jī)房及空氣源太陽(yáng)能系統(tǒng)等，總供熱能力達(dá)1050萬(wàn)平方米。

“事實(shí)證明，只要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，狠下功夫、下狠功夫加強(qiáng)供暖保障，供暖質(zhì)量就一定能上去?！笔腥舜蟠砼：?rùn)說(shuō)。

在市九屆人大三次會(huì)議上，牛海潤(rùn)、劉建立、張宏排等代表提出“關(guān)于加強(qiáng)供暖保障的建議”。2024年5月，市城市管理局對(duì)上述建議進(jìn)行了答復(fù)：2024年，按照市委、市政府要求，我市將謀劃建設(shè)濮陽(yáng)綠色熱源供應(yīng)中心……年底前建成投用，解決目前熱源單一、無(wú)備用熱源等問(wèn)題。

自2024年7月20日項(xiàng)目開工以來(lái)，邵景良等市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地視察，就項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見建議?！霸谑形?、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)有力監(jiān)督下，承建單位僅用132天就完成原本6個(gè)月的工程量，3個(gè)熱源點(diǎn)如期建成，交上了一份合格答卷，完成了對(duì)群眾的承諾。希望有關(guān)部門能再接再厲，確保群眾溫暖過(guò)冬。”牛海潤(rùn)表示。

還是在2024年12月26日這一天，濮陽(yáng)縣五星鄉(xiāng)培橋羊肉湯老板邢培橋，在改裝好管道天然氣的廚房?jī)?nèi)忙得熱火朝天；在南樂(lè)縣近德固鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心大院里，老人們有的坐在院子里曬太陽(yáng)，有的在利用健身器材鍛煉，悠然自得；華龍區(qū)黃河路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，如約到居民家中開展健康服務(wù)……

在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，一件件民生實(shí)事項(xiàng)目給人民群眾帶來(lái)了滿滿的幸福。

“市委、市人大、市政府一體行動(dòng)、同向發(fā)力、同題共答，2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目全部‘交卷’。我們將常態(tài)化、實(shí)效化加大監(jiān)督力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展好2025年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，切實(shí)在踐行全過(guò)程人民民主中彰顯人大擔(dān)當(dāng)?！鄙劬傲急硎?。本報(bào)記者 王慶紅