總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確保”，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，聚力制造業(yè)倍增行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐新局面。

預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%；

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上；

規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上；

“五個(gè)協(xié)同”

● 堅(jiān)持提升質(zhì)量和做大總量協(xié)同一致。

● 堅(jiān)持?jǐn)U大需求和優(yōu)化供給協(xié)同一致。

● 堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同一致。

● 堅(jiān)持爭(zhēng)取國(guó)家政策和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同一致。

● 堅(jiān)持保障改善民生和守牢社會(huì)底線協(xié)同一致。

“九個(gè)重在”

● 擴(kuò)大內(nèi)需重在挖潛能。

● 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重在強(qiáng)支撐。

● 教育科技人才一體發(fā)展重在優(yōu)生態(tài)。

● 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重在抓協(xié)同。

● 全面深化改革重在激活力。

● 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重在開(kāi)新局。

● 防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)重在治源頭。

● 壯大樞紐經(jīng)濟(jì)重在揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。

● 保障和改善民生重在提質(zhì)效。

全會(huì)號(hào)召

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用起步就是奔跑的激情與斗志，干好每一天、邁好每一步，用奮斗與實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新篇章，用實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成果全面推進(jìn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)！

2025 我市經(jīng)濟(jì)這樣干

2025年濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)怎么干？12月26日召開(kāi)的市委八屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年我市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。

明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為6%

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。無(wú)論是外部還是內(nèi)部，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們要直面發(fā)展中的挑戰(zhàn)，并且要搶抓發(fā)展中的機(jī)遇。跳出濮陽(yáng)看濮陽(yáng)，立足濮陽(yáng)看濮陽(yáng)，把外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響降低到最低程度，把高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手中。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

重點(diǎn)把握五個(gè)“協(xié)同一致”

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，重點(diǎn)把握五個(gè)“協(xié)同一致”。

堅(jiān)持提升質(zhì)量和做大總量協(xié)同一致。要在持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，把重心放到提高發(fā)展質(zhì)量效益上來(lái)。要改變粗放式要素利用方式，提高增量要素投入標(biāo)準(zhǔn)，提升要素產(chǎn)出效能，通過(guò)質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)、通過(guò)量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升。

堅(jiān)持?jǐn)U大需求和優(yōu)化供給協(xié)同一致。一方面，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，加快補(bǔ)上消費(fèi)短板，不斷釋放內(nèi)需活力動(dòng)力。另一方面，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極融入雙循環(huán)，培育拓展大市場(chǎng)，為消費(fèi)者生產(chǎn)更多高品質(zhì)產(chǎn)品，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造高水平需求。

堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同一致。堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)造為起點(diǎn)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為落點(diǎn)，突出高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)重塑、價(jià)值鏈整體躍升。堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新激活科技創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，敢于挺進(jìn)新領(lǐng)域、搶跑新賽道，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。

堅(jiān)持爭(zhēng)取國(guó)家政策和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同一致。一方面，對(duì)國(guó)家、省出臺(tái)的諸多利好政策，要逐條梳理研究、逐項(xiàng)對(duì)接銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持。另一方面，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，把準(zhǔn)政策執(zhí)行的突破口和轉(zhuǎn)化的切入點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)各類(lèi)政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力釋放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。

堅(jiān)持保障改善民生和守牢社會(huì)底線協(xié)同一致。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，越要扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題；越要高度警惕和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，注意研究和解決科技創(chuàng)新帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及對(duì)就業(yè)的影響，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之間的平衡。

“九個(gè)重在”實(shí)現(xiàn)新的更大突破

為完成明年工作目標(biāo)，我市將重點(diǎn)攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，圍繞“聚力聚效”抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，在九個(gè)方面持續(xù)用力，實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

擴(kuò)大內(nèi)需重在挖潛能。一要大力提振消費(fèi)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。二要提高投資效益，樹(shù)牢項(xiàng)目為王理念，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，聚焦謀劃的83個(gè)億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理流程，力爭(zhēng)項(xiàng)目提早開(kāi)工。三要用好國(guó)家政策，緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債政策方向，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加快完善前期手續(xù)，為濮陽(yáng)引入更多源頭活水。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重在強(qiáng)支撐。一要精心培育企業(yè)，一企一策支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸、高端邁進(jìn)。三要做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套，協(xié)同破解瓶頸制約與共性難題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

教育科技人才一體發(fā)展重在優(yōu)生態(tài)。一要加強(qiáng)科創(chuàng)引領(lǐng)，構(gòu)建涵蓋各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新平臺(tái)體系。二要促進(jìn)科教融合，做實(shí)創(chuàng)新人才平臺(tái)載體。三要扭住人才根本，推動(dòng)人才聯(lián)動(dòng)聯(lián)用。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重在抓協(xié)同。一要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升中心城區(qū)首位度，提升縣域節(jié)點(diǎn)承載力，提升沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射效應(yīng)。二要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧家庭學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，脫貧群眾基本醫(yī)保參保率保持在100%，住房飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零；守住耕地和糧食底線，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在50億斤以上；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，確保全市所有行政村達(dá)到潔美標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)富美鄉(xiāng)村在400個(gè)以上、和美鄉(xiāng)村在100個(gè)以上。三要提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)群眾多元增收。

全面深化改革重在激活力。一要深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，二要持續(xù)抓好營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，三要高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升，四要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，五要深化財(cái)稅體制改革。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重在開(kāi)新局。一要強(qiáng)化招商引資，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，堅(jiān)持把引項(xiàng)目、引資金和引技術(shù)、引機(jī)制、引品牌有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。二要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。三要推進(jìn)區(qū)域合作，爭(zhēng)取設(shè)立豫魯毗鄰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，為魯豫毗鄰地區(qū)合作提供先行示范。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)重在治源頭。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)社會(huì)治理，二要抓實(shí)安全生產(chǎn)，三要守護(hù)生態(tài)安全。

壯大樞紐經(jīng)濟(jì)重在揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。一要夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，加快京雄商高鐵臺(tái)前段建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安濮菏鐵路、G342臺(tái)前黃河大橋，謀劃推進(jìn)濮聊高速二期、臺(tái)前至陽(yáng)谷高速等事項(xiàng)，爭(zhēng)取納入國(guó)家“十五五”鐵路規(guī)劃。二要打通物流通道，大力發(fā)展石化能源物流、冷鏈物流、城市物流，加大重點(diǎn)物流企業(yè)培育力度，爭(zhēng)取新增1家國(guó)家3A級(jí)及以上物流企業(yè)。三要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)文23儲(chǔ)氣庫(kù)三期等儲(chǔ)氣庫(kù)前期工作，進(jìn)一步強(qiáng)化天然氣輸配中心地位，做好源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目謀劃建設(shè)，持續(xù)降低用電成本。

保障和改善民生重在提質(zhì)效。一要全力以赴促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，二要提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，三要強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)，四要發(fā)展養(yǎng)老醫(yī)療健康事業(yè)，五要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。 本報(bào)記者 袁冰潔