在科技迅猛發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)字化浪潮正重塑著社會(huì)治理的方方面面。在此背景下，強(qiáng)化數(shù)字化政府建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)已然成為各地謀求高質(zhì)量發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和治理效能的核心戰(zhàn)略與關(guān)鍵舉措。

我市積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，近年來(lái)，以打造高效政務(wù)服務(wù)生態(tài)為目標(biāo)，多維度綜合施策，從數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)夯實(shí)，到政務(wù)數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用；從政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的精雕細(xì)琢，到公共資源交易的規(guī)范管理，致力于構(gòu)建一個(gè)高效便捷、智能精準(zhǔn)、公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全方位提升群眾與企業(yè)在政務(wù)事務(wù)辦理過(guò)程中的獲得感與滿意度。

數(shù)字政府建設(shè)——筑牢智慧城市“數(shù)字底座”

我市把數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)的戰(zhàn)略之舉，大力統(tǒng)籌全市信息化項(xiàng)目建設(shè)，多管齊下推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享，在提升政務(wù)服務(wù)效能和便民服務(wù)水平方面成果顯著。

目前，濮陽(yáng)市大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，其主體結(jié)構(gòu)已進(jìn)入收尾階段。該項(xiàng)目竣工后，將成為我市的“城市大腦”以及智慧中樞，不僅能為全市大數(shù)據(jù)行業(yè)小微企業(yè)提供成長(zhǎng)的搖籃，還將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程的自動(dòng)化處理，包括采集、存儲(chǔ)、分析、利用、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，并達(dá)成資源共享，為數(shù)字濮陽(yáng)建設(shè)與我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在統(tǒng)籌全市信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，我市精準(zhǔn)發(fā)力。今年，市政府出臺(tái)《濮陽(yáng)市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，為信息化項(xiàng)目建設(shè)照亮了規(guī)范前行的道路，有效提升了建設(shè)資金的使用效益，成功打破了部門之間以及層級(jí)之間的數(shù)據(jù)壁壘與信息隔閡，促使政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)與統(tǒng)籌管理，極大地促進(jìn)了政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級(jí)的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)的高效共享，為全市信息化建設(shè)的整體協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市行政審批和政務(wù)信息管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)雷學(xué)鋒介紹，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面，我市各項(xiàng)工作都在緊鑼密鼓地有序推進(jìn)。持續(xù)跟進(jìn)市新型智慧城市提升項(xiàng)目專項(xiàng)債申請(qǐng)工作，確保項(xiàng)目資金無(wú)虞；全面梳理全市新引育億元以上制造業(yè)項(xiàng)目及 10 億元以上項(xiàng)目情況，積極協(xié)調(diào)華龍區(qū)亨遠(yuǎn)達(dá)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、清豐縣易快智慧城市數(shù)字交通服務(wù)項(xiàng)目等穩(wěn)步推進(jìn)；精心謀劃5個(gè)投資5000 萬(wàn)元以上的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，涵蓋濮陽(yáng)市實(shí)體數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心等不同類型項(xiàng)目，涉及信息、融合、創(chuàng)新等多領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)全方位布局規(guī)劃，為我市智慧城市建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”，助力我市在智慧城市建設(shè)征程中穩(wěn)步前行。

數(shù)據(jù)歸集共享——開(kāi)啟便民服務(wù)“加速度”

如何巧妙運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)的力量，打破信息壁壘，提升市民生活的便捷度與幸福感？對(duì)于這個(gè)課題，我市積極探索，以持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享為重要抓手，在政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、便民服務(wù)拓展等多方面協(xié)同發(fā)力，全方位提升政務(wù)服務(wù)水平，為市民打造了更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

在政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享層面，大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云工作。今年，我市出臺(tái)《濮陽(yáng)市政務(wù)云管理辦法》，引領(lǐng)政務(wù)云朝著安全、高效、規(guī)范的方向穩(wěn)健前行。通過(guò)不懈努力，成功打造出集約高效、邏輯集中且安全規(guī)范的一體化政務(wù)云資源體系，為數(shù)字政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)以及新型智慧城市的建設(shè)輸送了強(qiáng)勁且安全的云資源動(dòng)力。截至目前，我市已有28家單位的 66 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利遷移至云端，為后續(xù)政務(wù)服務(wù)的全面升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在便民服務(wù)拓展方面，打造便捷生活圈?！癷 濮陽(yáng)”一體化便民服務(wù)平臺(tái)，目前已上線129個(gè)高頻事項(xiàng)，吸引了227萬(wàn)的實(shí)名注冊(cè)用戶，成為市民生活中不可或缺的得力助手。平臺(tái)創(chuàng)新性地掛載“零工市場(chǎng)”應(yīng)用，讓靈活就業(yè)人員與用人主體能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，暢享全天候、不打烊的指尖就業(yè)便捷服務(wù)；在教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)余名中小學(xué)新生入學(xué)報(bào)名從材料提交到信息審核，再到錄取發(fā)布的全流程線上辦理，極大地減輕了家長(zhǎng)與學(xué)生的負(fù)擔(dān)；“不動(dòng)產(chǎn)個(gè)人房屋信息查檔”服務(wù)的上線更是一大亮點(diǎn)，系統(tǒng)憑借其智能化技術(shù)自動(dòng)調(diào)取申請(qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)登記信息，并精準(zhǔn)生成個(gè)人房屋信息查檔表或無(wú)房證明，徹底告別傳統(tǒng)的煩瑣手續(xù)；同時(shí)，成功將省公安廳“警民通”平臺(tái)的31項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)和 20 項(xiàng)治安業(yè)務(wù)整合至我市便民服務(wù)掌上端，進(jìn)一步拓寬了公安業(yè)務(wù)的辦理渠道，顯著提升了移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的效能與品質(zhì)，真正將“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的理念落到實(shí)處。

政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——打造辦事“快車道”

為深入貫徹落實(shí)中央、省相關(guān)政策精神，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升，我市重磅出臺(tái)《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確提出，我市將在暢通政務(wù)服務(wù)渠道、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式、全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能、全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效、全面夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)等5個(gè)方面，采取推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”、推進(jìn)“進(jìn)門一件事”、推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦等19條措施，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)“高效辦成一件事”。

截至目前，我市新生兒出生、殘疾人服務(wù)等11 個(gè)“一件事”辦理已成功在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”APP 上線試用。我市依托“高效辦成一件事”系統(tǒng)流程，已累計(jì)辦理群眾身邊的關(guān)鍵小事及市場(chǎng)主體全生命周期辦事服務(wù)約460件，且辦理效能呈現(xiàn)持續(xù)攀升的良好態(tài)勢(shì)。每一次業(yè)務(wù)的成功辦理，都意味著群眾少跑一次路、少費(fèi)一份心，切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)改革帶來(lái)的便捷與高效。

為解決政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中群眾面臨的“找誰(shuí)辦、在哪辦、怎么辦”的困惑，市行政審批和政務(wù)信息管理局創(chuàng)新推出“政在眼前”政務(wù)服務(wù)小程序。這款小程序以其簡(jiǎn)潔易用的設(shè)計(jì)理念，圍繞群眾關(guān)心的核心問(wèn)題，打造出全方位的服務(wù)功能。目前，小程序原型已順利完成，其功能涵蓋辦事指南、窗口信息、地圖導(dǎo)航、模糊查詢等多個(gè)方面，真正做到讓群眾“找得到”“看得懂”，截至目前，已有300余個(gè)事項(xiàng)上線。群眾只需輕松掃碼即可隨時(shí)隨地查詢所需信息，了解辦事流程。無(wú)論是在家中還是在路上，都能便捷地獲取政務(wù)服務(wù)信息，提前做好辦事準(zhǔn)備，大大縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率。

交易管理規(guī)范——鑄造營(yíng)商“公平秤”

良好的營(yíng)商環(huán)境是一座城市吸引投資、促進(jìn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化管理則對(duì)我市打造一流營(yíng)商環(huán)境起著舉足輕重的作用，每一項(xiàng)舉措都如同精心校準(zhǔn)的“公平秤”，精準(zhǔn)衡量著每一項(xiàng)公共資源交易，確保公平與效率并重。

我市在公共資源交易領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措之一，便是常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。市行政審批和政務(wù)信息管理局秉持著開(kāi)放合作的理念，先后與省內(nèi)外20個(gè)地區(qū)成功簽訂遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)框架合作協(xié)議，并且在全省率先推廣三省聯(lián)評(píng)、四省聯(lián)評(píng)的新模式。這一創(chuàng)舉打破了地域與行業(yè)的限制，讓優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源如同活水在更廣闊的范圍內(nèi)流動(dòng)共享。截至目前，已順利完成遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目509項(xiàng)，其中我市主場(chǎng)363項(xiàng)、副場(chǎng)146 項(xiàng)。來(lái)自不同地區(qū)的專家憑借其專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)審，讓更多外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)看到了濮陽(yáng)公平公正的交易環(huán)境，增強(qiáng)了他們參與濮陽(yáng)項(xiàng)目建設(shè)的信心。

對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目，我市開(kāi)展的標(biāo)后履約檢查宛如為項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程安裝了一雙嚴(yán)苛的“監(jiān)督眼”，細(xì)致入微地審視著交易公告、交易文件、資格審查、評(píng)標(biāo)評(píng)審、公示公告、異議（質(zhì)疑）答復(fù)、投訴處理等每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心載體。通過(guò)常態(tài)化清理排查，堅(jiān)決糾正各類不合理門檻、限制和差異化待遇，有力保障了各類企業(yè)能夠在公平的市場(chǎng)環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)。保障各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。比如，在對(duì)今年進(jìn)入市公共資源交易中心的26個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)后履約檢查中，發(fā)現(xiàn)了6類14項(xiàng)問(wèn)題。這些問(wèn)題均被詳細(xì)記錄并建立整改臺(tái)賬，實(shí)行分類施治，目前12項(xiàng)問(wèn)題已整改到位，其余2項(xiàng)問(wèn)題正在整改中。這一舉措不僅體現(xiàn)了我市對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)管的嚴(yán)格要求，更彰顯了維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的堅(jiān)定決心，讓每一個(gè)參與政府采購(gòu)的企業(yè)都能放心投入，安心經(jīng)營(yíng)。

截至目前，我市共完成公共資源交易項(xiàng)目769項(xiàng)，交易金額達(dá)83.86億元。其中：工程項(xiàng)目279項(xiàng)、金額63.15億元，采購(gòu)項(xiàng)目490 項(xiàng)、金額20.71億元；承接政府采購(gòu)項(xiàng)目37 項(xiàng)，總金額2.43億元。

我市通過(guò)多維度的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與優(yōu)化舉措，構(gòu)建起了高效政務(wù)服務(wù)生態(tài)的堅(jiān)實(shí)框架。從“數(shù)字底座”的筑牢到便民服務(wù)的加速，從辦事“快車道”的開(kāi)辟到營(yíng)商“公平秤”的校準(zhǔn)，每一步都彰顯著我市在提升政務(wù)服務(wù)效能和改善營(yíng)商環(huán)境道路上的堅(jiān)定決心與卓越成效。隨著我市數(shù)字政府建設(shè)速度的進(jìn)一步加快，必將推動(dòng)我市在智慧治理的道路上大步前行，以智慧引領(lǐng)城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的新未來(lái)。記者 白國(guó)華 通訊員 苑建軍