11月20日，市人大常委會(huì)和山東省聊城市人大常委會(huì)正式簽訂《發(fā)揮人大職能作用 助力魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“框架協(xié)議”），攜手加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，標(biāo)志著兩地在加強(qiáng)交流合作方面實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、新跨越。

“發(fā)揮人大作用，助力豫魯毗鄰地區(qū)協(xié)作，不僅是促進(jìn)東中部?jī)纱蟀鍓K聯(lián)動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌南北方發(fā)展平衡性的現(xiàn)實(shí)需要，更是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、融入新發(fā)展格局的正確選擇?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任邵景良表示。

提高站位融入國(guó)家戰(zhàn)略

深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策。

我市屬黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)，是山東半島城市群、中原城市群的連接樞紐，面臨重大發(fā)展機(jī)遇——

從國(guó)家層面看，自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，黃河流域生態(tài)保護(hù)成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展具有更為廣闊的空間。黨的二十屆三中全會(huì)又發(fā)出了“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”的號(hào)召；

從省級(jí)層面看，今年年初，省人民政府辦公廳與山東省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），縱深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，深化豫魯毗鄰地區(qū)交流合作；

從市級(jí)層面看，我市黨政代表團(tuán)先后到聊城、菏澤考察，簽訂了《協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在協(xié)同服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上對(duì)接落實(shí)、在協(xié)同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上互補(bǔ)互融、在協(xié)同完善合作交流機(jī)制上互動(dòng)共享奠定了基礎(chǔ)，打開了豫魯合作的全新局面。

“嚴(yán)格落實(shí)中央、省委和市委部署要求，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)人大協(xié)作，有利于發(fā)揮人大職能作用，共同推動(dòng)黃河下游生態(tài)保護(hù)和防洪治理，一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聯(lián)合推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展?！鄙劬傲急硎尽?/p>

主動(dòng)作為贏得“雙向奔赴”

11月20日，市人大常委會(huì)考察組到豫魯跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站莘縣櫻桃園站，調(diào)研聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。這是范縣人大和聊城市莘縣人大聯(lián)合設(shè)立的豫魯跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站。在框架協(xié)議簽訂前，豫魯毗鄰地區(qū)的縣、鄉(xiāng)人大開展了很多有效探索。豫魯跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站只是其中之一。

除此之外，今年6月，濮陽(yáng)縣人大與莘縣人大簽訂豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展框架協(xié)議；7月，臺(tái)前縣、聊城市陽(yáng)谷縣、泰安市東平縣、濟(jì)寧市梁山縣、菏澤市鄆城縣等五縣人大跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)簽約儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議舉行……這些扎實(shí)舉措為豫魯毗鄰地區(qū)人大合作向更高層次邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我市人大系統(tǒng)的積極主動(dòng)得到了毗鄰地市的熱切回應(yīng)。今年8月，聊城市人大常委會(huì)研究起草了《關(guān)于充分發(fā)揮人大作用推動(dòng)魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的實(shí)施意見》，并來(lái)我市學(xué)習(xí)考察，積極尋求與市人大常委會(huì)深化區(qū)域合作，增進(jìn)互聯(lián)互通，共同為推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

“兩市地緣相近、人緣相親、文脈相通，在長(zhǎng)期發(fā)展中相互支持、相互幫扶，結(jié)下了深厚友誼，區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、優(yōu)勢(shì)顯著。豫魯毗鄰地區(qū)人大的合作有良好的基礎(chǔ)、廣闊的空間、美好的前景?！鄙劬傲急硎?。

簽訂協(xié)議推動(dòng)協(xié)同發(fā)展

強(qiáng)化協(xié)同立法、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施、跨區(qū)域問(wèn)題有效解決，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民群眾生活水平，形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域合作制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)……秉承依法依規(guī)、平等協(xié)商、務(wù)實(shí)高效、強(qiáng)化溝通的原則，市人大常委會(huì)和聊城市人大常委會(huì)簽訂了框架協(xié)議。根據(jù)框架協(xié)議，雙方圍繞健全完善跨區(qū)域治理體制機(jī)制，積極探索立法協(xié)同；建立聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)市、縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等監(jiān)督，以人大監(jiān)督助推兩地合作發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)魯豫跨省聯(lián)建人大代表聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大合作交流，規(guī)范跨區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)代表履職制度，推動(dòng)合作交流向深層次、多領(lǐng)域發(fā)展。

“依托協(xié)商合作新平臺(tái)，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，我們一定會(huì)講好‘聊濮’故事、唱響‘聊濮’聲音，共同打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的典型樣板，攜手開創(chuàng)魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的美好未來(lái)。”聊城市人大常委會(huì)主任王彤宇表示。

魯豫相鄰，大道聯(lián)通。

成立協(xié)同推進(jìn)魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，建立市、縣、鎮(zhèn)多層級(jí)人大聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)毗鄰縣、鄉(xiāng)建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)制度……乘著黨的二十屆三中全會(huì)東風(fēng)，回應(yīng)群眾對(duì)于美好生活的無(wú)限期許，魯豫毗鄰地區(qū)人大合作發(fā)展的時(shí)代華章已經(jīng)奏響。

“我們將牢固樹立‘一盤棋’思想和一體化發(fā)展理念，以更加開放的思路和舉措，積極推進(jìn)同題共答、成果轉(zhuǎn)化、互學(xué)互鑒，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)人大合作，促進(jìn)豫魯毗鄰地區(qū)在共謀、共建、共進(jìn)、共享中開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在新時(shí)代的‘黃河大合唱’中發(fā)出響亮的‘人大聲音’。”邵景良表示。記者 王慶紅