編者按

市政協(xié)九屆二次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，以高質(zhì)量政協(xié)提案工作，為濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。現(xiàn)將2024年度部分“好提案”予以摘編。

做好“四量”文章 助力制造業(yè)倍增發(fā)展

市工商聯(lián)

圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前我市制造業(yè)規(guī)?？偭枯^小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)實(shí)力偏弱、項(xiàng)目支撐不足等問(wèn)題，建議——

一是在培優(yōu)存量上下苦功。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。加快推進(jìn)智能化改造，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造、低碳降碳改造。

二是在擴(kuò)大增量上出實(shí)招。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃包裝發(fā)布帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目。聚焦新材料等6大產(chǎn)業(yè)集群和生物降解材料等19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭型、節(jié)點(diǎn)型、終端型企業(yè)。

三是在激活變量上做文章。完善“企業(yè)出題、政府立題、科研破題”協(xié)同機(jī)制，推行“研究院+創(chuàng)新平臺(tái)+合作項(xiàng)目”運(yùn)行模式，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快引進(jìn)、培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

四是在整合力量上用真勁。暢通“濮陽(yáng)政企通”“政企交流面對(duì)面”等渠道，做到有訴即辦、有訴必辦。開(kāi)展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研等“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。開(kāi)展惠企政策進(jìn)千企、中小企業(yè)賬款清欠、免申即享等助企服務(wù)活動(dòng)，提升企業(yè)的滿意度、獲得感。

2024年12月6日，市政協(xié)主席徐慧前深入企業(yè)調(diào)研督辦重點(diǎn)提案。

深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略

加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

吉合現(xiàn)

先進(jìn)制造業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要一環(huán)，更是推動(dòng)濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。建議——

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“一群多鏈、聚鏈成群”思路，科學(xué)謀劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，集中開(kāi)展駐地招商、以商招商。

二是加大科技創(chuàng)新支持政策宣傳力度，發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)科研人才引進(jìn)、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在80%以上。

三是深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，配齊配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮其在企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的重要作用。加快推進(jìn)濮陽(yáng)國(guó)際化工物流港建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的石化產(chǎn)品集散中心。

四是持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)好減稅降費(fèi)、留抵退稅等惠企政策。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育機(jī)制，加快培育豐利石化、信德新材料等一批百億級(jí)龍頭企業(yè)。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用追蹤管理

董長(zhǎng)林

固體廢物源頭減量、固體廢物資源利用是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要指標(biāo)，體現(xiàn)綠色發(fā)展的城市理念。建議——

一是建立綜合利用信息化系統(tǒng)。依托行政審批和政務(wù)信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合生態(tài)環(huán)境、工信、住建、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等多部門信息資源，建立工業(yè)固廢綜合利用鏈條市場(chǎng)主體信息報(bào)送和管控機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)信息共建共享。

二是強(qiáng)化行業(yè)全鏈條管理。建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)我市粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等常態(tài)化、大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、綜合利用進(jìn)行有效管理。

三是落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，通過(guò)責(zé)任鏈條促使固體廢物產(chǎn)生企業(yè)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)第三方綜合利用企業(yè)的合同約束和后續(xù)管理。

四是設(shè)立市場(chǎng)交易平臺(tái)。建立大宗工業(yè)固廢綜合利用交易市場(chǎng)，推動(dòng)固體廢物資源有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工業(yè)固廢規(guī)?；⒓s化綜合利用。

五是完善統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，明確部門責(zé)任，高效解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

民革市委會(huì)

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。建議——

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將職業(yè)教育發(fā)展納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，組織開(kāi)展“濮陽(yáng)工匠”“技能標(biāo)兵”等專業(yè)技術(shù)人員評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的新風(fēng)尚。

二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。制定濮陽(yáng)市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職教園區(qū)。完善職稱評(píng)審與職級(jí)晉升制度，為技能型人才發(fā)展提供良好政策和制度環(huán)境。

三是加大基礎(chǔ)投入力度。全面推進(jìn)全市職業(yè)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌社會(huì)資源，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域。

四是推進(jìn)職教改革。深化“放管服”改革，賦予學(xué)校更多自主權(quán)。加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)職教名師評(píng)選。

五是加大政策支持力度。對(duì)吸納職業(yè)院校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)給予各種政策優(yōu)惠。搭建市級(jí)校企信息對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)校企需求精準(zhǔn)對(duì)接。

完善全民健身公共服務(wù)體系

打造體育強(qiáng)市

民盟市委會(huì)

構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系，有利于加快體育強(qiáng)市建設(shè)。建議——

一是構(gòu)建“大體育”發(fā)展格局。將體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入市域城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。加大政策支持力度，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。

二是優(yōu)化公共體育設(shè)施供給。嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定》，規(guī)劃建設(shè)包含公共游泳館、足球館、籃球館、羽毛球館、乒乓球館在內(nèi)的市級(jí)全民健身中心。

三是推動(dòng)群眾體育蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，構(gòu)建全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。定期舉辦全民參與的群眾體育競(jìng)賽，提供全民健身智慧化服務(wù)。

四是促進(jìn)青少年競(jìng)技體育穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，整合各級(jí)各類青少年體育賽事，規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)。

五是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“體育+”“+體育”戰(zhàn)略，推進(jìn)體育與旅游、教育、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

防范處置爛尾樓

維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

民建市委會(huì)

房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定和人民群眾切身利益。建議——

一是運(yùn)用政策工具，支持融資需求。利用銀行信貸支持、債券融資支持、股權(quán)融資支持，優(yōu)化企業(yè)“三道紅線”指標(biāo)和資產(chǎn)負(fù)債表，以盤活存量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型。

二是堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”，加大化解力度。市、區(qū)兩級(jí)政府與法院設(shè)立聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)，做到信息共享、定期調(diào)度、指導(dǎo)幫扶、定分止?fàn)帯⒂行蚪鉀Q。

三是精準(zhǔn)研判施策，拓展處置路徑。堅(jiān)持“一樓一策一專班”，對(duì)爛尾項(xiàng)目全面梳理、找出根源，研判解決方案，明確化解路徑，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、專班落實(shí)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門配合責(zé)任，打好打贏保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)筑預(yù)警機(jī)制。完善法規(guī)政策，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，堵塞管理漏洞，清除行業(yè)亂象，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

五是回歸產(chǎn)業(yè)基本面，重構(gòu)發(fā)展新模式。堅(jiān)持“房住不炒”總基調(diào)，完善住房制度和供應(yīng)體系，政府保障基本需求，逐步形成保障房與商品房?jī)纱篌w系并重的模式。

多措并舉釋潛力  促進(jìn)消費(fèi)提信心

九三學(xué)社市委會(huì)

消費(fèi)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引擎”。建議——

一是改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。增設(shè)早市、夜市（非餐飲）、“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)、跳蚤市場(chǎng)等，便于商家在場(chǎng)外開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)性政策，激發(fā)線上商貿(mào)企業(yè)促消積極性，催生更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。

二是強(qiáng)化社會(huì)保障功能，發(fā)掘居民消費(fèi)潛力。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，提升適齡人群生育意愿。加大教育投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍和水平，發(fā)展多層次多樣化醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)。加大促消費(fèi)補(bǔ)貼力度和社會(huì)保障投入力度，帶動(dòng)居民消費(fèi)潛力的釋放。

三是加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)研究，確保消費(fèi)者權(quán)益。建立消費(fèi)調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析能力；建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和反饋；優(yōu)化交通管理手段，參考“淄博”模式，以疏導(dǎo)、引導(dǎo)為主，解決消費(fèi)者停車難問(wèn)題；建立優(yōu)質(zhì)維權(quán)環(huán)境，讓消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障，進(jìn)而提升我市消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

著力提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平

市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

針對(duì)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系不完善等問(wèn)題，建議——

一是堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，把糧食綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)強(qiáng)上去。

二是堅(jiān)持科技支農(nóng)。完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣站建設(shè)，全面推廣“百站包萬(wàn)家”“萬(wàn)人包萬(wàn)村”“科技服務(wù)”等新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式。

三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；組建農(nóng)產(chǎn)品電商孵化園，讓綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

四是堅(jiān)持品牌富農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息體系建設(shè)；實(shí)施品牌提升行動(dòng)。

五是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作短板。完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和預(yù)警機(jī)制建設(shè)；普及農(nóng)藥安全使用和科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，杜絕人為破壞耕地行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，將災(zāi)害損失降到最低。

2023年12月7日，全市政協(xié)提案工作會(huì)議召開(kāi)。

創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間

市政協(xié)文化和文史委

創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，是構(gòu)建新型公共文化服務(wù)格局、推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。建議——

一是出臺(tái)我市推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，探索將符合條件的新型公共文化空間納入“四館一站”體系；加強(qiáng)財(cái)政保障和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，為人民群眾提供高品質(zhì)公共文化服務(wù)。

二是對(duì)公共圖書館、文化館（站）功能布局進(jìn)行創(chuàng)新性改造，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)、文化品牌共建等措施，形成發(fā)展合力。完成市博物館改造提升，培育一批特色鮮明的行業(yè)和民營(yíng)博物館。加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化。

三是盤活歷史文化資源，打造集跨界融合、資源共享、模式創(chuàng)新于一體的新型公共文化空間。統(tǒng)籌商圈樓宇、城鎮(zhèn)社區(qū)、公園綠地以及老舊閑置的公共場(chǎng)所和設(shè)施，因地制宜建設(shè)文博藝術(shù)空間、跨界文化空間、城市書房等“小而美”的公共閱讀和藝術(shù)空間。

四是通過(guò)政府購(gòu)買、項(xiàng)目孵化、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量以多種方式依法依規(guī)參與公共文化空間的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。

以設(shè)計(jì)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

助推濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委

工業(yè)設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)河南建設(shè)的主攻方向。針對(duì)濮陽(yáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小、氛圍不濃、支撐不足等問(wèn)題，建議——

一是提高規(guī)劃引領(lǐng)力。盡快編制濮陽(yáng)市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)以濮陽(yáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心為內(nèi)核，以濮陽(yáng)縣綠色智能制造、清豐現(xiàn)代家具、華龍區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)、臺(tái)前羽絨服飾為外延的四個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造園區(qū)。推動(dòng)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四大新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展。抓住氫能、人工智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，同步謀劃相關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)，下好未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先手棋。

二是加大政策扶持力。成立高規(guī)格的濮陽(yáng)市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)，形成工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展合力；落實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持操作規(guī)程，方便園區(qū)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)申報(bào)，使各項(xiàng)政策落實(shí)落地見(jiàn)效。

三是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)全覆蓋，鼓勵(lì)研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)中心創(chuàng)建工程，市縣（園區(qū)）兩級(jí)全面開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)中心創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“專精特新”型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)培育工程，基礎(chǔ)較好的縣區(qū)（園區(qū)）設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，廣泛招引工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及模具制造、3D打印等相關(guān)企業(yè)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)企業(yè)成長(zhǎng)生態(tài)。

四是構(gòu)筑人才支撐力。積極推動(dòng)河南大學(xué)濮陽(yáng)工學(xué)院、濮陽(yáng)石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開(kāi)設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)；用好候鳥式人才，吸引省內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)人才定期來(lái)濮，助力濮陽(yáng)工業(yè)設(shè)計(jì)盡快發(fā)展壯大。

五是發(fā)揮社會(huì)協(xié)同力。打造工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)品牌，開(kāi)展“設(shè)計(jì)濮陽(yáng)”系列活動(dòng)；采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，擴(kuò)大合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的良好氛圍。

踐行全過(guò)程人民民主

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

王淑娟

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，探索解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，人民政協(xié)是踐行全過(guò)程人民民主應(yīng)有之義。建議——

一是堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、多方參與”的基層協(xié)商新格局。

二是堅(jiān)持和完善政協(xié)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作制度，確保基層協(xié)商民主始終與黨的方針政策完全一致，與群眾需求高度契合。

三是持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度，為委員基層履職營(yíng)造良好環(huán)境；打造“請(qǐng)你來(lái)商量”協(xié)商品牌，提升服務(wù)基層協(xié)商能力；規(guī)范基層協(xié)商議題收集辦法，圍繞黨政中心工作中的重大問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題選擇基層協(xié)商議題，最大限度地凝聚共識(shí)。

四是政協(xié)委員按照所在地域、所屬界別、個(gè)人自愿和組織安排等原則，充實(shí)到單元網(wǎng)格，下沉基層一線履職，構(gòu)建“網(wǎng)格吹哨、委員報(bào)到、及時(shí)響應(yīng)、快速辦結(jié)”的民主服務(wù)新格局。

五是加大對(duì)基層協(xié)商民主新機(jī)制、新成效宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與基層協(xié)商民主的良好氛圍。

大力推廣“土地驛站”模式

探索發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

張少軍

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”成為鄉(xiāng)村振興急需破解的難題。建議——

一要加大對(duì)“土地驛站”模式的宣傳力度。采取廣播、電視及抖音、快手等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、土地流轉(zhuǎn)的政策措施、“土地驛站”的好處和農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)意識(shí)，提升農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。

二要加大對(duì)“土地驛站”的扶持力度。加大財(cái)政扶持力度。建議政府每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持“土地驛站”高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)。加大項(xiàng)目扶持力度。建議財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源等部門在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、測(cè)土配方施肥和新品種、新技術(shù)應(yīng)用推廣等各級(jí)基建類和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目上給予傾斜。加大金融支持力度。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體給予一定的授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，合理確定貸款利率。

三要構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體組建服務(wù)聯(lián)合社、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四要提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供多種形式的保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)受讓方參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并足額投保，保證保險(xiǎn)賠付資金優(yōu)先用于支付流出方的土地租金。

優(yōu)化法治環(huán)境

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

張淑珍

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治化水平越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力就越充沛、越持久。建議——

1.依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。慎用司法強(qiáng)制措施，依法公正辦理涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件。

2.主動(dòng)開(kāi)展訴訟引導(dǎo)和民企司法保護(hù)專項(xiàng)工作。在立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)全面保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；注重適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砩嫫蟀讣?；保護(hù)守信踐諾，推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。

3.細(xì)化量化行政處罰自由裁量權(quán)。持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

4.開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)賬款執(zhí)行案件集中攻堅(jiān)。建立工作臺(tái)賬，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

5.樹立“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”監(jiān)管理念。全面推行信用監(jiān)管、綜合執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，減少行政行為對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

推進(jìn)濮清同城化融合發(fā)展

張巧華

濮清同城化發(fā)展是我市重大戰(zhàn)略布局，是拉大城市框架、改善人居生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)舉措。建議——

一是組建以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的濮清同城化融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。建議市級(jí)層面成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城建的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，協(xié)調(diào)職能部門，納入工作專班，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)濮清同城化建設(shè)。

二是建立濮清同城化聯(lián)席會(huì)議制度，共同推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。建議市自然資源和規(guī)劃局與清豐縣建立例會(huì)制度，統(tǒng)籌編制“濮清同城化融合發(fā)展”控制性詳細(xì)規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化布局和要素資源，推動(dòng)土地連片開(kāi)發(fā)。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施南北貫通，持續(xù)提升配套標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面提升城市綜合承載力。

四是優(yōu)化教育醫(yī)療布局，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享。發(fā)揮馬莊橋鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療等資源共建共享，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。

五是盤活濮清特色文化資源，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。由市文廣體旅局牽頭，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)、縣文化資源，持續(xù)挖掘本地優(yōu)秀文化資源，將特色文旅資源串點(diǎn)成線，打造精品旅游線路。