為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有濮陽特色和競爭力的人才制度優(yōu)勢，根據(jù)中央、省委相關(guān)文件精神，日前，我市出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革進一步集聚人才推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。市委組織部負責同志就文件的制定實施，以及社會各界關(guān)心的問題回答了記者的提問。  

問：請介紹一下《實施意見》制定出臺的背景。  

答：黨的十九大報告指出，“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。2016年以來，中央、省委先后制定出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》，就加快人才發(fā)展體制機制改革、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、進一步做好人才工作提出明確要求。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，制定實施了一系列人才集聚、管理、激勵政策，為深入推進人才強市戰(zhàn)略提供了政策依據(jù)。但總體來看，我市人才發(fā)展總體水平同發(fā)達地區(qū)還有不小差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還不相適應(yīng)，特別是人才發(fā)展體制機制不活、高層次人才短缺、人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足等問題，已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸。為此，市委組織部按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，會同有關(guān)部門，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的內(nèi)在要求，先后組織召開教育、衛(wèi)生、科技、工信等領(lǐng)域人才工作座談會，在吸收借鑒鄭州、武漢、濟南等地有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)修改完善，起草形成了《實施意見》，于5月10日經(jīng)市委常委會議研究通過。  

問：《實施意見》有哪些主要特點？  

答：《實施意見》的起草堅持著眼全局、繼承創(chuàng)新、破立結(jié)合的原則，在制定出臺過程中重點把握以下四個方面。一是吃透上級精神。提高政治站位，加強全局謀劃，全面深入學習中央、省委文件精神，厘清改革思路，明確改革方向，保證《實施意見》的政策措施與上級精神相吻合。二是遵循客觀規(guī)律。充分考慮人才工作的特殊性，尊重人才成長規(guī)律，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能作用，推動人才管理部門簡政放權(quán)。三是突出問題導(dǎo)向。圍繞人才培養(yǎng)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等人才工作突出問題，找準突破口和切入點，細化具體舉措，增強政策措施的針對性與可操作性。四是科學有序推進。堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥的原則，鼓勵各縣區(qū)、各相關(guān)單位抓住關(guān)鍵問題大膽突破，為基層首創(chuàng)預(yù)留政策空間。  

問：請介紹一下《實施意見》的總體框架和主要內(nèi)容。  

答：《實施意見》全文共分五部分，總體框架是：一個目標，即著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，最大限度激發(fā)人才活力，進一步為濮陽轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展集聚天下英才。三個聚焦，即聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，聚焦產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)現(xiàn)實需要，聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出問題。四項體制機制，即人才引進機制、人才培養(yǎng)機制、人才激勵保障機制、人才管理體制。具體包括：第一部分“構(gòu)建更具競爭力的人才引進機制”，第二部分“健全更具凝聚力的人才培養(yǎng)機制”，第三部分“健全人才發(fā)展激勵保障機制”，第四部分“推進人才管理體制改革”，第五部分“加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)”。  

問：請問《實施意見》中提出了哪些具體的引才舉措？  

答：在人才引進方面，我市始終堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，明確提出要通過實施四大引才行動，構(gòu)建更具競爭力的人才引進機制，實現(xiàn)理性引才、精準引才、分類引才。一是實施頂尖團隊領(lǐng)航行動，力爭3年時間精準引進10名左右頂尖人才及團隊、50名高層次創(chuàng)新型科技人才及團隊，最高給予5000萬元綜合資助及300平方米的免租住房。二是實施百名專家匯智行動，采取兼職掛職、項目合作、周末工程師等方式，每年引進100名左右高端急需緊缺人才，掛任有關(guān)單位首席專家、特聘顧問等職務(wù)。三是實施千名英才反哺行動，深入推進濮陽英才集聚計劃，每年招引千名英才帶技術(shù)、帶項目、帶資金回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，或支援家鄉(xiāng)建設(shè)。四是實施萬名學子筑夢行動，加大青年人才引進儲備力度，分批次開展高學歷人才引進、高校畢業(yè)生千人就業(yè)計劃、企業(yè)人才服務(wù)團招聘等工作，對在濮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，實行零門檻落戶、低成本安居、全方位服務(wù)。  

責任編輯：劉循源