糧食安全是國(guó)之大者,是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。市委市政府一直以來高度重視糧食安全工作,市委八屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市兩會(huì)對(duì)扛穩(wěn)糧食安全重任作出安排部署。市糧食和物資儲(chǔ)備局深入圍繞“扛穩(wěn)糧食安全重任,全方位筑牢糧食安全根基”這一根本,精準(zhǔn)把握政策動(dòng)向,深入對(duì)標(biāo)對(duì)表,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),落實(shí)落細(xì)工作舉措,以實(shí)際行動(dòng)和工作質(zhì)效堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。
堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)并行,在保障糧食安全責(zé)任制考核落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力,校準(zhǔn)濮陽糧食安全“定盤星”
耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核是保障糧食安全的重要保障,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用至關(guān)重要。要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。緊盯糧食安全責(zé)任制考核要求,細(xì)化分解工作任務(wù),加強(qiáng)與省糧食和物資儲(chǔ)備局、市本級(jí)責(zé)任部門溝通聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化考核督查,及時(shí)跟蹤進(jìn)度,全力完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)2025年我市糧安考核專項(xiàng)工作保持先進(jìn)位次。要分解任務(wù)抓落實(shí)。緊扣糧食安全考核體系各項(xiàng)指標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化到各成員單位,做到糧食安全責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、有效推動(dòng)。要科學(xué)精準(zhǔn)抓落實(shí)。按照省、市安排,從嚴(yán)從細(xì)做好對(duì)縣(區(qū))糧食安全黨政同責(zé)考核,聚焦薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,調(diào)整相關(guān)指標(biāo)分值,著力增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、實(shí)效性,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和有效轉(zhuǎn)化。要跟蹤問效抓落實(shí)。堅(jiān)持樹牢問題導(dǎo)向,聚焦省考核辦上年度反饋問題及市級(jí)自查自評(píng)出的短板弱項(xiàng),建立問題清單和整改臺(tái)賬,督促縣(區(qū))、責(zé)任單位逐一對(duì)賬銷號(hào),完成整改提升。
堅(jiān)持收儲(chǔ)并重,在提升糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障上精準(zhǔn)發(fā)力,鑄強(qiáng)濮陽糧食安全“主引擎”
保障糧食安全必須樹牢系統(tǒng)思維。要嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策。統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化和政策化收購(gòu),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極入市,建立國(guó)有糧食企業(yè)銀企對(duì)接機(jī)制,多渠道解決糧食企業(yè)融資難問題,大力推廣訂單收購(gòu)、代收代儲(chǔ)、租倉(cāng)經(jīng)營(yíng)等模式,強(qiáng)化為農(nóng)為企服務(wù),守住不發(fā)生賣糧難底線,有效保障種糧農(nóng)民豐產(chǎn)增收,確保全年糧食收購(gòu)量保持在28億斤以上。要依法依規(guī)管糧管儲(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理,認(rèn)真落實(shí)糧情監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油開展儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn),高質(zhì)量完成市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換工作,開展秋冬季糧油和物資儲(chǔ)存安全檢查,及時(shí)消除儲(chǔ)糧隱患,確保全市政策性糧食儲(chǔ)存安全、“一符四無”糧油率達(dá)98%以上。要統(tǒng)籌抓好保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、供需平衡調(diào)查等工作,緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,統(tǒng)籌抓好糧源調(diào)度、儲(chǔ)備輪換、產(chǎn)銷合作、預(yù)期引導(dǎo)等工作,保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)、價(jià)格合理。要深化拓展產(chǎn)銷合作。積極組織我市糧食企業(yè)參加中國(guó)糧食交易大會(huì)等貿(mào)易展銷會(huì),為我市糧油企業(yè)尋找投資合作機(jī)會(huì)搭建平臺(tái),助推濮陽糧食走向全國(guó)大市場(chǎng)。
堅(jiān)持穩(wěn)優(yōu)并驅(qū),在推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,夯實(shí)濮陽糧食安全“硬支撐”
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,做好糧食市場(chǎng)和流通的文章。要深化“三鏈同構(gòu)”,打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),聚焦小麥、玉米、大豆、花生、薯類等農(nóng)作物,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈為路徑,統(tǒng)籌推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒕罨l(fā)展。強(qiáng)力實(shí)施糧油品牌建設(shè),努力打造市級(jí)區(qū)域公用品牌,以品牌效應(yīng)引領(lǐng)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要深化招商合作,匯聚發(fā)展新動(dòng)能。通過開展招商引資、項(xiàng)目合作等方式,促成大型糧食企業(yè)到我市建設(shè)糧源基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、糧食深加工等項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)激活挖潛我市糧源、人才、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)等多重優(yōu)勢(shì)。積極服務(wù)保障河南省儲(chǔ)備糧集團(tuán)糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,進(jìn)一步探索挖潛合作空間,努力推動(dòng)濮陽市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、華龍區(qū)糧食物資儲(chǔ)備庫等集聚發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展,打造有影響力的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),借勢(shì)借力助推我市糧油產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,激發(fā)產(chǎn)業(yè)新潛能。不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高糧油加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)揮好“科技興糧”“人才興糧”驅(qū)動(dòng)作用,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)淘汰落后加工設(shè)施,應(yīng)用綠色、低碳、環(huán)保設(shè)備和技術(shù),挖掘小麥、玉米,谷物等主糧副產(chǎn)物加工潛力,創(chuàng)新推廣原糧提取梯次綜合利用技術(shù)開發(fā),促進(jìn)原糧資源全效利用,原糧價(jià)值全效發(fā)揮。
堅(jiān)持建管并施,在健全糧食和物資應(yīng)急保障體系上精準(zhǔn)發(fā)力,織密濮陽糧食安全“防護(hù)網(wǎng)”
糧食和物資儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要健全制度規(guī)范。積極完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備各項(xiàng)制度、健全應(yīng)急物資使用機(jī)制、拓展應(yīng)急物資來源渠道、創(chuàng)新應(yīng)急物資管理模式,探索“大應(yīng)急、大物資”管理機(jī)制,豐富物資儲(chǔ)備種類,增加物資儲(chǔ)備數(shù)量,全面提升儲(chǔ)備管理科學(xué)水平,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要充實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化地方儲(chǔ)備建設(shè),合理確定糧食儲(chǔ)備種類和規(guī)模,鼓勵(lì)縣(區(qū))建立成品糧油儲(chǔ)備,市級(jí)儲(chǔ)備油探索開展小包裝成品食用油儲(chǔ)備,不斷提高政府儲(chǔ)備效能,確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模品種、結(jié)構(gòu)布局更加合理,市、縣兩級(jí)儲(chǔ)備管理和運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。同時(shí),積極協(xié)調(diào)資金加強(qiáng)應(yīng)急物資配置,充實(shí)完善專用應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、規(guī)模、布局,逐步達(dá)到自然災(zāi)害救助二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。要建強(qiáng)應(yīng)急保障網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的日常管理和監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,督促其落實(shí)責(zé)任義務(wù),結(jié)合實(shí)際研究制定具體扶持政策,幫助應(yīng)急保障企業(yè)積極爭(zhēng)取倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸支持行動(dòng)等資金支持,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急保障質(zhì)效。要提升調(diào)用效能。在現(xiàn)有社會(huì)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多糧油企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,建立“政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充”的全社會(huì)儲(chǔ)備共擔(dān)機(jī)制,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。
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